11月22日，由中国基金会发展论坛主办，中国人口福利基金会、乡村卫生健康联合行动、腾讯可持续发展基金会联合承办的中国基金会发展论坛2023年会“共促健康乡村发展

为何要关注儿童早期发展？如何构建生育友好型社会？11月16日，2023年首届亚洲公益论坛“儿童早期发展与生育友好社会建设”平行论坛在海口举行，旨在研究推动儿童早期的健康与发展实践，探讨多元建设生育友好社会新路径。在当今社会，生育问题一直是备受关注的话题之一。随着人口老龄化的加剧和生育率的下降，许多国家都面临着人口结构失衡和社会挑战。对于中国来说，也是如此。本次论坛邀请国际国内专家学者以及政府部门、社会组织等实践服务主体共同探讨儿童早期发展与生育友好社会建设议题，聚焦0至3岁婴幼儿照护托育服务与促进生育友好公益项目，交流系列项目经验，推动行业深度交流、共话发展。“我希望这次论坛能在这些问题上有一些新结论、新发现，行成一套促进这两项工作发展的新机制。”民政部原救灾救济司司长、北京师范大学中国公益研究院理事长、海南亚洲公益研究院院长王振耀对于本次平行论坛议题聚焦领域非常有意义，并表示希望今天这场知识性讨论所产生的效果将会影响到全国、影响后代。民政部原救灾救济司司长、北京师范大学中国公益研究院理事长、海南亚洲公益研究院院长王振耀做开场致辞“生育友好够为家庭提供充分支持的社会应该是一个能维持和保障，让每个人都能够选择生育并且能够负担得起生育成本的社会。”原国家卫生健康委直属机关党委一级巡视员、中国人口福利基金会副理事长杨志媛在做开场致辞时表示，解决不敢生、不想生、不能生等三大问题，这需要政府、社会、企业等多方面的共同努力。原国家卫生健康委直属机关党委一级巡视员，中国人口福利基金会副理事长杨志媛做开场致辞论坛分为主旨演讲、专题发言和圆桌论坛等多个环节。在主旨演讲环节，中国人口与发展研究中心研究员袁涛、联合国人口基金驻华代表处项目官员任亚楠两位嘉宾围绕分层普惠生育保障体系构建、育儿家庭友好政策等主题，分享了国内和国际前沿经验及启示。任亚楠建议道，应对低生育率趋势，需要政府建立诚信和规则，公益组织、雇主和家庭应多方参与，通过将家庭化和去家庭化的政策相结合，提供可负担的、可及的、优质可靠的、包容性的托育服务。中国人口与发展研究中心研究员袁涛做主旨演讲联合国人口基金驻华代表处项目官员任亚楠做主旨演讲近年来，中国人口发展新形势特别是2022年开启的人口总量负增长现象引发社会广泛关注。在专题发言环节，北京师范大学中国公益研究院助理院长张柳以“儿童优先和家庭支持政策对促进人口均衡发展的影响”为主题，分享了儿童优先原则和家庭育儿支持政策的重要性。她认为，追求提振生育意愿，以提高生育率为目标的生育政策未必最有效，政策有效性归根到底取决于能否被家庭接受和使用启示，她强调持续、连贯、全面、兼容的政策组合和广泛的社会动员的重要性，而关注儿童早期发展，托育服务是最有效的措施之一。北京师范大学中国公益研究院助理院长张柳分享最新学术发现中国发展研究基金会儿童发展研究院副院长杜智鑫、腾讯健康普惠实验室新生儿方向项目负责人金青花、阿里巴巴公益平台行业运营专家王红娟和成都童萌社会工作服务中心主任毛磊等专家学者、资深从业者分别围绕优先投资儿童早期养育、促进农村儿童高质量发展、低资源地区妇幼健康普惠模式、互联网平台推动儿童发展、养育服务可持续性发展等议题分享了最新研究热点、发展现状和挑战，并且结合各自领域经验积极建言献策。与会嘉宾一致认为，政府、市场、社会组织和全社会应当共同投入到儿童优先和生育友好的社会建设之中。中国发展研究基金会儿童发展研究院副院长杜智鑫进行发言腾讯健康普惠实验室新生儿方向项目负责人金青花做妇幼领域实践分享阿里巴巴公益平台行业运营专家王红娟做专题分享成都童萌社会工作服务中心主任毛磊做专题分享中国当前人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，人口形势的变化，正在对现有的生育、养育、教育等公共服务体系提出新的挑战。在圆桌论坛环节，北京师范大学中国公益研究院副院长徐珊、首都儿科研究所儿童早期综合发展研究室主任关宏岩、中国人口福利基金会项目官员杨端、成都童萌社会工作服务中心主任毛磊和江苏立宝托育有限公司总经理张小茱等嘉宾紧紧围绕议题深入探讨构建生育友好型社会的挑战与路径，发表了具备实践意义的最新案例与发展建议。本场平行论坛由中国人口福利基金会、亚洲公益论坛组委会主办，北京师范大学中国公益研究院协办。中国学生营养与健康促进会饮水与环境健康分会副主任委员、联合国儿童基金会水与环境项目原主任杨振波博士做平行论坛总结大合影本文来源：中国人口福利基金会执行主编：屈晓旭

中国基金会发展论坛2023年会将于11月22日至23日在深圳举行。本次年会平行论坛“共促健康乡村发展

本文来源：中国人口福利基金会执行主编：屈晓旭

2023年11月1日，由中国人口福利基金会和罗氏制药中国共同发起、新华网支持的2023年“世界流感日”公益宣教活动在北京举行。活动现场，游泳奥运冠军、杭州亚运会第一棒火炬手罗雪娟应邀出任“中国人口福利基金会流感防治公益项目爱心宣传大使”。据悉，此次“世界流感日”活动当天，正式发布并启动了“#1日预感达速战——抖音公益挑战赛”，特别邀请了奥运冠军罗雪娟作为“中国人口福利基金会流感防治公益项目爱心宣传大使”，共同就流感疾病的主动科学防护发声，通过奥运冠军的榜样力量和互联网平台广泛传播流感防治知识，号召更多公众参与科学流感防治。据了解，中国人口福利基金会近年持续开展全国性疾病防控科普动员工作，从多维度和多层面为公众输送有价值的健康科普内容。中国人口福利基金会副秘书长宋宏云在接受采访时表示，基金会自1987年成立以来，30多年里一直践行增进人口福利，促进家庭幸福这一宗旨和使命。“健康是一个长期被关注的话题，但由于此前老百姓对健康知识的了解、对自我防护的认知都比较弱；加上社会保障体系包括基层医疗卫生的服务网络建设等有待提高，因病致贫、因病返贫的情况时有发生。”宋宏云说，鉴于此我们基金会围绕健康知识普及，开展了诸如健康小药箱等项目，发放《健康66条》健康手册，让老百姓从洗手、刷牙、口腔保健等日常生活中的点滴培养健康素养。他进一步指出，中国人口福利基金会为提升老百姓的健康素养、植牢基层的医疗服务卫生网点开展了很多工作，如捐赠医疗设备、对培训基层医院医生，同时救助大病患者。“从2013年到2022年底，我们共投入15亿元资金，在700多个县和1000多个医疗卫生机构实施上述项目，大病救助共救助了6500多人。”宋宏云补充说。宋宏云表示，在诸多疾病里，流感是一个季节性高发病种，流感防控作为基金会众多项目里的一项，以后会坚持做下去，以号召更多的爱心人士、爱心企业、专家团队（名人）等积极参与进来，发挥榜样作用、发挥专业作用，汇聚社会的爱心和智慧，尽可能守护每个家庭的健康，进而助力健康中国建设。“我们基金会日常发挥‘桥梁’作用，会根据公众需求变化，开发产品、引进专家、聘请名人，做老百姓听得懂、听懂后能参与的公益科普宣传，比如进社区做一些政策传导、落地项目。”宋宏云说，进社区比单纯的政策宣传更接地气，比如做“新家庭计划”，在社区从科学育儿、养老照顾、家庭健康、家庭文化四个方面开展公益活动。“未来，我们将继续按照健康中国建设的要求，继续发挥公益平台的作用，联合国家权威媒体以及社会各界力量，逐步完善基层疾病防控科普体系建设，夯实公众健康教育在流感防控卫生工作中的基础和导向作用，为健康中国的建设贡献自己的力量。”他补充说。本文来源：中国人口福利基金会执行主编：屈晓旭

一、基本情况黄手环行动”是2012年中国人口福利基金会与央视新闻中心共同发起的社会公益项目。主要针对有走失倾向的老人免费发放黄手环，帮助他们安全回家；针对社区医生进行专业培训，提高其对阿尔茨海默病的早期筛查能力；组织专家到社区开展义诊活动；针对社区群众和老人进行知识普及，鼓励老人和家庭正视疾病，提高家庭对病症的认知能力和照护能力。截至2022年底，“黄手环行动”在全国31个省级行政区，动员877家公益机构，免费发放黄手环共计111.4万只（其中，微信黄手环81.1万、定位黄手环2.7万、防走失定位贴27.6万），减少老人走失，帮助他们安全回家；举办109场专业培训，开展1367场知识普及讲座与义诊。二、项目收支2022年度，“黄手环行动”项目收入4317902.89元，支出2138641.7元。三、项目开展情况（一）团队管理持续发力，提高团队执行能力1.延续团队签约制度，确定合作团队。严格筛选2022年合作团队。全国共307家机构提交合作申请，经过多轮严格筛选，2022年共签约黄手环地方团队119家，覆盖全国22个省区市，90余个地级市。2.延续轮值群主制度，加强团队管理。为方便2022年合作团队管理，结合团队区域分布及其对黄手环行动的了解程度等因素，将2022年黄手环地方团队分成9个协作小组，组建1个工作群，面向合作团队公开招募协作组长9人、工作群主2人。3.召开协作组长会议，规范项目管理。召开协作组长、工作群主会议，了解团队需求，规范项目管理，指导2022年合作团队工作，增强团队凝聚力、执行力。4.多次开展线上培训，提高团队能力。全年共开展多期线上交流培训活动，邀请协作组长围绕管理、执行、筹资等内容，面向119家团队开展针对性培训，提高团队综合能力。5.制作项目宣传物料，统一宣传形象。更新制作黄手环项目宣传册、宣传海报（易拉宝），为合作团队订制合作团队旗帜、志愿者T恤、志愿者马甲、项目宣传布袋、阿尔茨海默病宣传手册等宣传物料，共3.8万个，统一合作团队对外宣传形象，提高团队集体观念。6.定期发布项目披露，提高透明指数。黄手环行动每季度在人口基金会官网、慈善中国、腾讯公益、新浪微公益等平台发布项目披露及总结，更新项目最新收支与开展情况，加强项目公开透明指数。（二）项目内容持续拓展，不断满足多元需求1.公益产品升级迭代，确保产品质量。发放内测版定位黄手环，回访并收集使用反馈，进行持续的优化和调整。最终测试反馈，新版定位黄手环各项硬件指标、功能、外观，以及使用便捷性等方面，得到测试用户的肯定，达到预期效果，且价格更低廉，把主动查找与被动查询相结合，提高了黄手环实用价值。2.推出家属支持计划，拓展服务视角。“黄手环行动”除直接关心帮助阿尔茨海默病老人外，也将视角拓展到照护者身上。为了帮助解决家属面临问题和需求，提升患者家属照护服务能力，推出家属支持计划，资助上海、南京、成都、济南四地社会组织，为阿尔茨海默病患者家属提供专业、可及的社区服务。3.开展医护人员培训，提高专业能力。在福建、甘肃、湖南，与当地医疗机构、医学院校合作，针对从业人员进行专业培训，以提高基层医护人员对阿尔茨海默病的诊断、识别、治疗、护理能力，做到早发现、早诊断、早治疗，进而通过及早介入，延缓患者病情加重，减轻家庭负担，提高患者生活质量。4.坚持开展宣传培训，发放公益产品。合作团队根据工作安排，全年开展各类宣传发放活动886场，科普培训111场，发放5.7万只黄手环，直接受益31.7万人次，参与志愿者1.2万人次，各地宣传报道1191篇，微信公众号推送科普宣传文章208篇，阅读量39万人次。“黄手环行动”微信公众号2014年11月正式推出阿尔茨海默病风险自测功能，截至2022年12月底，进行AD风险自测的有26226人次，其中12319人次提示风险警告。通过扫描微信黄手环二维码联系家属，帮助老人回家，达155565人。2022年当年，微信黄手环扫描联系家属18464次。目前，微信黄手环累计注册人数161970人，公众平台关注人数81012人。（三）宣传活动持续深化，稳步推进宣传工作1.第五届5.9无走失日活动。开展第五届“5.9无走失日”活动，从公众的视角出发，以#若你最爱的人忘记了回家的路#

我们在第一篇文章《应对农村慢病防控重难点，社会部门可发挥哪些角色？（上：议题解读）》介绍了慢病防控议题中供给端的主要瓶颈，以及相应的，社会部门的主要角色（如图1）：支持乡镇卫生院落实基本公卫服务，并撬动社区资源促进社区参与，帮助村民养成主动健康的观念。第二篇文章《应对农村慢病防控重难点，社会部门可发挥哪些角色？（中：案例分析）》我们介绍了国内的两个实践案例，包括在这个角色之下的经验分享，以及基于这两个案例的反思。来到系列文章的第三篇，亦是最后一篇，我们将分享国际及香港地区的两个案例，Muso基层人员督导模式以及赛马会乐龄同行计划，分别对应未来需要进一步思考的两个方向：乡镇卫生院管理制度的薄弱点、心理健康议题中的社区参与模式。这两个国际/香港地区的案例虽然可能难以直接复制应用到内地的农村地区，但我们认为其中有值得借鉴的元素，期待这些元素能丰富大家的想象。因此，我们在介绍项目及总结经验的基础上，也会提出一些应用考虑方向，作抛砖引玉之用。前面的文章中提到，乡镇卫生院作为县乡村三级医疗卫生服务体系的枢纽，是落实基本公共卫生的责任主体，承担着对村卫生室在最后一公里服务递送的管理和指导功能。但是现实中，尤其在中西部地区，卫生院落实规范的公卫服务存在薄弱点，而社会部门的角色可以支持他们作出针对性的改善。从议题分析及国内社会部门经验可以看到，基层卫生人员（尤其是村医）的管理是常见薄弱点之一，但尚没有清晰的解决方案。尽管国家十分重视对村医的教育，也制定了“多劳多得”的绩效考核，但村医的流动性和老龄化程度高，前线人员的能力和动力提升还有很大的空间。对此，我们希望分享的是国际案例——Muso督导模式。在这个案例中，我们看到在撒哈拉以南的非洲国家，用数字化工具应对社区卫生员（community

联合新浪微公益、中国阿尔茨海默病协会、星光公益联盟共同发起#不再遗忘#公益倡导，触达粉丝超1亿，阅读量超3865万，创意阿尔茨海默病字体使用达到10.5万次，@張鈞甯