来源：人民日报、国家发改委网站日前，国家发展改革委印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》（以下简称《意见》）。这是国家首次针对城际铁路出台文件，将进一步加强政策引导和支持，推动城际铁路实现更高质量、更可持续的发展。城际铁路是城市群内重要交通方式。国家发展改革委新闻发言人表示，国家近年来统筹推进城际铁路规划建设，在部分重点区域积极打造“轨道上的城市群”，有力支撑了区域重大战略和新型城镇化战略的深入实施。《意见》的主要内容包括以下几个方面。明确功能定位。城际铁路是城市群节点城市间的骨干旅客运输方式，重点满足1至2小时通勤、休闲、商务等中短途旅客出行需求，要求严禁以城际铁路名义变相建设高速铁路和城市轨道交通，从功能上区别于长大铁路干线和城市内部交通。明确标准条件。坚持适度超前、不能过度超前的原则，以需求为导向，提出新建城际铁路近期双向客流密度不低于1500万人次/年，审慎建设与既有干线铁路平行的城际铁路项目，既有城际铁路运营5年后客流密度未达到预期指标50%的地区要暂停新建城际铁路项目。明确新建城际铁路原则上在地上敷设，设计速度一般为每小时120—200公里。明确实施程序。城际铁路建设规划由省级发展改革、交通运输、自然资源等部门联合编制，报国家发展改革委审批。明确监管要求。要求国家铁路局履行行业监督管理部门职责，压实地方政府工程质量安全监管责任。落实地方政府支出责任，明确新建城际铁路项目资本金比例不低于50%，不得违规举债融资，既有城际铁路运营10年后未实现现金流平衡的地区，也要暂停新建城际铁路项目，防范债务风险。明确管理体系。建立国家统筹、省负总责的实施机制，发挥部门间、央地间、政企间合力，明确由国家发展改革委会同自然资源部等统筹推进城际铁路发展，省级有关部门组织落实城际铁路规划、设计、建设、运营等各环节具体工作。阅读原文

来源：财政部网站1月20日，财政部网站连续发布5项政策文件：财政部等三部门优化实施个人消费贷款财政贴息政策财政部等四部门优化实施设备更新贷款财政贴息政策财政部等四部门联合实施民间投资专项担保计划财政部等四部门优化实施服务业经营主体贷款贴息政策财政部等五部门联合实施中小微企业贷款贴息政策一起来看↓关于优化实施个人消费贷款财政贴息政策有关事项的通知财金〔2026〕1号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，中国人民银行上海总部及各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，金融监管总局各监管局，有关金融机构：为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，加力提振消费、扩大内需，持续降低居民个人消费信贷成本，提升居民消费意愿，现就有关事项通知如下：一、支持消费金融创新。支持经办机构创新消费信贷产品，强化与线下商超、线上平台的协同联动，构建更多金融支持消费新场景，扩大个人消费贷款贴息政策惠及范围，形成惠民生、促消费合力。着力提升商品消费及文旅、餐饮、赛事、康养、托育等服务消费的覆盖面和活跃度，强化信贷保障支持，提升消费贴息政策的普惠性与可得性。二、延长政策期限。将个人消费贷款财政贴息政策实施期限延长至2026年底。调整后，个人消费贷款财政贴息政策实施期为2025年9月1日至2026年12月31日。居民在上述期限内发生的符合条件的消费可按规定享受贴息。政策到期后，将根据实施效果视情研究延长政策期限等。三、扩大支持范围。将信用卡账单分期业务纳入支持范围，年贴息比例为1个百分点。四、拓展贴息领域。取消《财政部

来源：央视新闻客户端、财政部网站财政部、中国人民银行、金融监管总局发布《关于优化实施个人消费贷款财政贴息政策有关事项的通知》。通知指出，将个人消费贷款财政贴息政策实施期限延长至2026年底。调整后，个人消费贷款财政贴息政策实施期为2025年9月1日至2026年12月31日。居民在上述期限内发生的符合条件的消费可按规定享受贴息。政策到期后，将根据实施效果视情研究延长政策期限等。文件原文：关于优化实施个人消费贷款财政贴息政策有关事项的通知财金〔2026〕1号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，中国人民银行上海总部及各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，金融监管总局各监管局，有关金融机构：为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，加力提振消费、扩大内需，持续降低居民个人消费信贷成本，提升居民消费意愿，现就有关事项通知如下：一、支持消费金融创新。支持经办机构创新消费信贷产品，强化与线下商超、线上平台的协同联动，构建更多金融支持消费新场景，扩大个人消费贷款贴息政策惠及范围，形成惠民生、促消费合力。着力提升商品消费及文旅、餐饮、赛事、康养、托育等服务消费的覆盖面和活跃度，强化信贷保障支持，提升消费贴息政策的普惠性与可得性。二、延长政策期限。将个人消费贷款财政贴息政策实施期限延长至2026年底。调整后，个人消费贷款财政贴息政策实施期为2025年9月1日至2026年12月31日。居民在上述期限内发生的符合条件的消费可按规定享受贴息。政策到期后，将根据实施效果视情研究延长政策期限等。三、扩大支持范围。将信用卡账单分期业务纳入支持范围，年贴息比例为1个百分点。四、拓展贴息领域。取消《财政部

来源：新华社增长5%！2025年中国GDP跨越140万亿元关口国家统计局1月19日发布数据初步核算2025年中国国内生产总值（GDP）达到1401879亿元按不变价格计算比上年增长5.0%面对国内外经济环境的复杂变化国民经济运行顶压前行、向新向优高质量发展取得新成效经济社会发展主要目标任务圆满实现“十四五”胜利收官“十四五”期间中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元关口

来源：新华社年内首次结构性“降息”落地。中国人民银行日前发布消息，决定自2026年1月19日起，下调再贷款、再贴现利率0.25个百分点。这意味着，银行从中国人民银行“借钱”更便宜，有助于提高重点领域信贷投放的积极性，进一步助力经济结构转型优化。下调后，3个月、6个月和1年期支农支小再贷款利率分别为0.95%、1.15%和1.25%，再贴现利率为1.5%，抵押补充贷款利率为1.75%，专项结构性货币政策工具利率为1.25%。

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来源：新华视点微信支持老旧小区加装电梯、增加智能眼镜补贴……2026年“国补”有这些新变化12月30日，备受社会关注的2026年“两新”政策发布：国家发展改革委、财政部印发的《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》30日对外发布，明确2026年“两新”政策的支持范围、补贴标准和工作要求。2026年“两新”政策有哪些变化？新一轮“国补”有哪些看点？可以从三个“优化”来理解：一是优化支持范围。老旧小区加装电梯难、养老机构功能不足、超市设施老旧……针对这些老百姓关注的民生难点痛点，2026年“两新”政策给予了回应：增加支持。通知明确，设备更新方面，总体延续2025年支持范围，在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新，在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新，在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新。这些新部署，有望更好发挥设备更新对产业升级、节能降碳、民生改善和高质量发展的支撑作用。在消费品以旧换新方面，明年汽车置换、洗衣机和冰箱等家电换新还有没有补贴？购买智能手机、智能手环还能申请补贴吗？答案是肯定的：继续支持。明年“两新”政策，将继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴；继续实施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品。同时，将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品）。透过这些规定看，消费品以旧换新进一步集中资源，着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率”。二是优化补贴标准。为充分发挥超长期特别国债资金效益，进一步提高补贴质效，2026年“两新”政策对一些领域的补贴标准作出了优化完善。设备更新方面，将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴。这意味着高楼层的老旧小区将会拿到更多补贴，有望缓解老旧小区电梯更新资金压力。值得注意的是，在老旧营运货车报废更新补贴中，优先支持更新为电动货车，有望进一步助力绿色低碳转型。消费品以旧换新方面，作为重要大宗商品的汽车补贴标准受到广泛关注。通知明确，明年在保持汽车补贴上限不变的基础上，将定额补贴调整为按车价比例进行补贴，更好满足消费者的汽车换新需求。具体来看，在汽车报废更新方面，个人消费者报废登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车报废更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高不超过2万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元）。在汽车置换更新方面，个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元）。家电以旧换新补贴标准也作了优化：调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元。此外，数码和智能产品的补贴标准保持此前数码产品标准不变。个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定。三是优化实施机制。设备更新方面，优化项目申报机制和审核流程，进一步降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面。消费品以旧换新方面，优化资金分配方式，完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为，让更多“真金白银”惠及消费者。同时，针对社会广泛关注的各地补贴标准差异大的问题，通知明确，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国范围内执行统一的补贴标准。总的来看，2026年“两新”政策旨在更好打通供给与需求之间的堵点，推动实现优质供给和升级需求的双向奔赴：鼓励消费者换新家电、手机和汽车等，不断提升生活品质；推动企业借此优化产能，提供更优质的产品和服务。记者了解到，为优化实施“两新”政策，做好政策平稳有序衔接，满足元旦、春节等旺季消费需求，近日，国家发展改革委会同财政部，已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划。2026年“两新”政策持续优化，将有效发挥稳投资、扩消费、促转型、惠民生的关键作用，为中国经济高质量发展打开更多空间。阅读更多2026年“国补”政策来了转发分享

来源：国家发展改革委微信、网站2025年12月22日国内成品油价格按机制调整近期国际市场油价波动运行，根据12月22日的前10个工作日平均价格与上次调价前10个工作日平均价格对比情况，按照现行成品油价格机制，自12月22日24时起，国内汽、柴油价格（标准品，下同）每吨分别降低170元和165元。调整后，各省（区、市）和中心城市汽、柴油最高零售价格见附表。中石油、中石化、中海油三大公司及其他原油加工企业要组织好成品油生产和调运，确保市场稳定供应，严格执行国家价格政策。各地相关部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。消费者可通过12315平台举报价格违法行为。附：各省区市和中心城市汽、柴油最高零售价格转发分享

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来源：新华社李强主持召开国务院常务会议听取推动高质量发展综合督查情况汇报部署推进基本医疗保险省级统筹工作审议通过《全民阅读促进条例（草案）》讨论《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》国务院总理李强11月27日主持召开国务院常务会议，听取推动高质量发展综合督查情况汇报，部署推进基本医疗保险省级统筹工作，审议通过《全民阅读促进条例（草案）》，讨论《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》。会议指出，这次推动高质量发展综合督查，围绕深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，促进各地区各部门更加扎实做好经济社会发展工作，取得积极成效。要切实用好综合督查成果，对督查发现的主要问题，督促有关部门和地方逐项抓好整改落实。对提出的督办意见和政策建议，要深入对照分析，及时完善政策、改进工作。要聚焦重点领域薄弱环节，举一反三开展自查自纠，由解决一个问题向解决一类问题延伸，巩固完善抓整改促落实长效机制。会议指出，推进基本医保省级统筹是健全全民医保制度的重要举措，有利于更好发挥保险互助共济优势，增强医保制度保障能力。要指导各地因地制宜分类施策，合理确定省级统筹的基金管理模式，提高基金使用效率。要协调推进基本医保省级统筹和分级诊疗制度建设，加快推动优质医疗资源均衡布局，加强基层医疗服务能力建设，完善医保支付和服务价格调节机制，更好满足群众就医需求。会议指出，要从法律上为全民阅读提供保障，让人民群众通过阅读不断获取知识、增长智慧。要加大优质内容供给，建设用好全民阅读设施，完善青少年、老年人等不同人群阅读服务，鼓励促进全民阅读的新技术、新载体、新设施等开发应用，创新开展丰富多样的阅读推广活动，增强全民族思想道德素质和科学文化素养，提高全社会文明程度，为推进中国式现代化注入强大精神力量。会议讨论并原则通过《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要强化法律约束，进一步加强行业监管和财会监督，严肃查处违法违规行为，促进注册会计师诚实守信、依法履责，推动注册会计师行业健康发展，在维护市场经济秩序、保护投资者权益、提升企业经营水平等方面发挥应有作用。会议还研究了其他事项。

11月27日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、市场监管总局有关负责人介绍增强消费品供需适配性进一步促进消费政策措施有关情况。一起来看——3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点工业和信息化部：“3个万亿级和10个千亿级消费热点”，是基于对消费趋势、产业基础和技术变革的综合研判，提出未来一段时期着力培育和拓展的重点领域。万亿级消费领域包括老年用品、智能网联汽车、消费电子等。以老年用品为例，在我国人口老龄化程度不断加深的时代背景下，市场规模已从2014年的2.6万亿元增长到2024年的5.4万亿元，年复合增长率达到7.3%，成为银发经济的重要支撑。千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰等，这些领域已展现出强劲的增长势头和巨大的发展潜力，让消费市场呈现出多元化、活力化等重要特征。到2027年，有望在重点领域催生数万亿元规模的新增消费市场工业和信息化部：一方面，是“存量优化”带来的替代性空间。通过提升产品品质、增加文化内涵、注入智能绿色元素，推动传统消费品“价值跃迁”。比如，近年来汉服、簪花、国风美妆、“新中式”家居等蕴含中国文化基因的国货潮品畅销海内外，成为拉动消费的新动力。另一方面，是“增量创造”带来的新增长空间。围绕新人群、新场景、新理念、新需求，创造全新的产品与服务，如智能家居生态、银发经济解决方案等，这些将开辟新的消费蓝海。全链条扩大汽车消费，促进家电家居消费商务部：汽车、家电、家居等大宗消费是商品消费的重要组成部分。今年1-10月，限额以上单位家电、家具、通讯器材零售额同比均增长20%左右，乘用车零售量增长7.9%，总体保持较快增速。下一步，商务部将推进汽车流通消费改革试点，扩大二手车流通，拓展汽车改装、租赁、赛事、房车露营等汽车后市场，全链条扩大汽车消费。聚焦绿色、智能等方向，促进家电家居消费。积极推进首发经济，培育“人工智能+消费”商务部：当前，消费领域新业态新模式新场景不断涌现，为经济发展注入新动能。商务部将积极推进首发经济，丰富首发平台载体，鼓励企业发布新品、开设首店、举办首秀首展活动。发展健康消费，培育健康消费领域新质生产力，提升健康商品和服务供给质量。发展数字消费、绿色消费，培育“人工智能+消费”，打造更多消费新增长点。加强停车位、充电桩等便民设施建设，持续推动供给惠民国家发展改革委：在设施供给上，加强停车位、充电桩等便民设施建设。下一步，还将支持相关城市进一步加强重点区域停车设施规划建设和存量设施更新改造，完善充电基础设施网络。在运动产品供给上，近年来户外运动兴起，特别是正在成为年轻人消费的新热点，国家发展改革委将积极支持高质量户外运动目的地建设，推动培育一批户外运动龙头企业，完善户外运动产品和服务标准，丰富户外运动产品及服务种类。在适老化产品供给上，国家发展改革委将逐步引导企业加大优质适老化产品供给，加强供需双方精准对接，促进银发消费扩容提质。文旅消费：产品上新、场景焕新、活动出新文化和旅游部：文化和旅游部将从供需两端发力，着力在产品上新、场景焕新、活动出新上下功夫。一是支持优质文旅产品上新。比如，开展中国文化艺术政府奖动漫奖评奖，激励动漫产业创新发展，持续打造优质IP。支持举办中国国际动漫游戏博览会、中国国际品牌授权展览会等展会，开展品牌授权主题供需对接活动，推动文创产品开发和品牌授权等。二是推动文旅消费场景焕新。比如，制定非遗工坊建设操作指南，引导非遗工坊提质增效，推出一批优质非遗相关产品和服务。持续举办“非遗好物

11月14日国务院常务会议指出，增强供需适配性是进一步释放消费潜力、畅通经济循环的有效举措。工业和信息化部等6部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，提出到2027年，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点。有哪些新技术新模式？发展哪些新产品？匹配哪些人群？一起来看——发展这些新技术新模式新领域新赛道——●聚焦智能网联新能源汽车、智能家居、消费电子、现代纺织、食品、绿色建材等重点行业，开展双百典型创新应用专项活动，打造百个标志性产品、百家创新企业和一批可体验可推广的新产品首用场景样板。●围绕高性能纤维、绿色印染、造纸、家电、电池、日化、生物医药、生物制造等消费品工业领域，建设一批中试验证平台。高效响应制造新模式——●积极推广柔性化与定制化模式，实施“千厂千面”改造计划，建立“用户需求—智能设计—柔性生产”全链条数字化体系。●在家电、家具、制鞋、箱包、纺织、化妆品等行业培育一批柔性制造工厂。●支持企业、行业协会等建立消费品数据中台，将消费大数据与生产系统实时对接，推广用户参与设计等模式，推动生产高效响应消费者个性化需求。人工智能融合赋能——●推动人工智能在消费品全行业全领域全过程应用，推广生成式人工智能、3D数字化设计等新工具。●组织开展人工智能赋能消费品工业深度行，推动解决方案供应商与生产企业深度对接。●鼓励开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能手机、电脑、玩具、眼镜、脑机接口等人工智能终端，以智能产品为载体提供娱乐、健康、陪护等生活服务。●支持企业、行业协会建设智能家居体验中心、适老化产品体验中心、定制服装体验中心等，拓展多场景体验和增值服务。●支持各地开发历史经典产业数字艺术品，建设数字博物馆和云博物馆。扩大这些新产品供给绿色产品——●适应绿色化低碳化消费趋势，提高消费品能效、水效限定值标准，制修订油墨等产品挥发性有机物（VOCs）及重金属含量限值强制性国家标准。●推广绿色建材产品认证。●鼓励新能源汽车、高能效家电、绿色建材家装等领域绿色低碳消费。●制定智能家居互联互通国家标准，支持骨干企业联合开发全屋智能化绿色化解决方案。农村消费品——●鼓励企业开发农村环境适用的高效节能吸油烟机、燃气灶具、热水器、卫浴产品等，支持企业深入农村开展名优产品巡展和新能源汽车、绿色建材、绿色智能家电下乡活动，提供产品维保、价值评估、上门回收及换新服务。●改造提升农村地区商贸流通基础设施，持续完善县乡村电子商务和快递物流配送体系。休闲和运动产品——●面向赛事经济、户外经济、冰雪经济等新需求，加强多功能智能化体育健身器材、冰雪和户外运动装备等优质产品供给，发布体育优品推广目录。●聚焦山地、水上、冰雪、汽摩、航空等运动热点，支持有条件的地方建设航空飞行营地、特色运动装备器材产业园。●支持各地因地制宜建设智慧体育场馆、智能体育公园等。健康产品——●支持企业加强保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊膳食食品研发。●培育认定一批优势传统食品产区和地方特色食品产业。●鼓励绿色、有机、名特优新和地理标志农产品消费。●聚焦高端医疗器械、可穿戴设备、高效体外诊断设备等领域，拓展家用健康管理应用场景。●推动旅游与康养相结合，开展中医药保健、药膳食疗等服务，打造定制化产品。历史经典名品——●支持工艺美术、文房四宝、丝绸、茶叶、中药等历史经典产业发展，发布历史经典产业消费名品及消费地图。●推动老字号守正创新发展。●支持各地建设一批传统工艺传承与创新基地、大师工作室、非遗工坊等。●鼓励国产名特优新产品、消费名品、非遗产品、国货“潮品”进入口岸出境免税店和市内免税店，优化离境退税办理流程，推广“即买即退”措施。兴趣消费——●积极发展宠物周边、动漫、潮服潮玩等兴趣消费产品。●在严控风险、确保安全的前提下，有序扩大低空旅游、航空运动、私人飞行、消费级无人机等低空消费供给。●拓展汽车改装、房车露营、汽车赛事等汽车后市场消费，促进汽车租赁高质量发展。●支持企业孵化本土知识产权（IP），创新设计文创产品、动漫周边商品等，发展品牌授权，推出系列IP授权类产品。●鼓励传统商超、购物中心、商业街设计改造引入“谷店”或集合型潮玩店。精准匹配这些人群婴童——●推动婴童产品精细化、品质化、智能化发展，大力推广喂养护理类、出行装备类、户外运动类、教育玩耍类产品。●加快环保材料、功能复合型材料、安全防护型材料等研发应用。●开展品质育儿与产品质量安全提升行动，推动国内先进标准转化为国际标准。●遴选并推广婴童优品，鼓励电商平台建立专属入口，保障高品质消费需求。●实施儿童和学生用品安全守护三年行动，加强重点产品质量安全监管。学生——●研发设计具有保护视力、肩颈、脊椎等功能的书写工具，推广个性化、模块化组合学习套装。●推进电子信息产品视听友好技术改造升级，支持“传统文具+智能软硬件”融合，加快开发电子墨水屏笔记本、人工智能错题本、电子白板等产品。●推动3D打印设备进课堂。推出系列IP联名文具等产品。时尚人士——●围绕时装穿搭、艺术饰品、美容美妆等领域，加快研发新型纺织纤维材料、环保鞋面箱包材料以及功能型化妆品原料、配方和包材。●培育一批原创能力强的独立设计师及品牌工作室，在服装鞋靴、箱包、黄金珠宝、手表等领域打造国际轻奢、高端品牌。●鼓励私人形象定制、节日穿搭定制等服务模式创新。老年人——●加强适老化产品研发设计，重点开发应用养老服务机器人、多功能护理床、健康监测设备等急需产品。●面向老年人品质生活需要，推出兼具舒适性、功能性和时尚性的老年鞋服产品，适合老年人咀嚼吞咽和营养吸收的食品，功能型日化产品等。●开展优质老年用品惠老助企行动，推进居家适老化改造，发布适老化产品和服务推广目录，鼓励电商平台、商超等设立银发消费版面或专区。培育这些消费新场景新业态消费品首发——●支持开设消费品首店、旗舰店、新概念店，举办首秀、首展活动。●积极培育首发平台载体，提升核心商圈能级，建设集新品发布、展示交易、传播推介于一体的首发中心。●强化数智技术赋能，构建“线上+线下”产品首发矩阵。●发挥国际展会综合效应，推动“国潮出海”、“首发出海”。平台消费——●有序发展直播电商、即时零售、策展零售、循环电商等新业态。●鼓励平台企业依法合规利用人工智能技术挖掘用户需求，匹配推送产品和服务。●支持平台企业应用虚拟现实、元宇宙、人工智能、区块链等数智技术，打造多场景、沉浸式消费体验。●引导平台企业开展品牌品质促消费活动。●压实平台企业主体责任，加强经营者资质审核和商品信息核查，完善消费纠纷快速处理机制。共享消费——●规范发展共享自行车，在商超、医院、游乐园等公共场所推广共享轮椅、共享婴幼儿推车等模式。●建立健全共享产品服务质量认证体系，加快完善共享交通、共享物品等细分领域服务标准。阅读更多事关促消费，六部门印发重磅文件转发分享↓

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你对未来五年的发展，有何期待？对经济社会发展各领域，有何具体的举措建议？无论你是某个领域的专业人士还是关心国计民生的企业和群众都欢迎来这里建言献策！↓↓为把党中央“十五五”规划《建议》明确的目标任务落实落细，将社会各界意见建议充分体现到“十五五”规划《纲要草案》编制中，国家发展改革委现开展“贯彻落实党的二十届四中全会精神

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国务院办公厅近日印发实施《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》。《若干措施》提出了13项政策举措，可归纳为扩大准入、打通堵点、强化保障三个方面。今天下午，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍进一步促进民间投资发展有关情况。一起来看！民间资本参与重点领域项目持股比例可在10%以上一是聚焦重点领域。就是文件中明确提到的需报国家审批（核准）的铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油气管道、进口液化天然气接收和储运设施、供水等领域项目。二是突出具有一定收益。以上这些领域的项目主要为基础性、公益性、长远性项目，其中有些项目具有一定收益，民间资本有参与意愿，政策主要是针对这类项目而言的。三是加强专项论证。对于这些重点领域项目，要求在项目的前期工作阶段就要研究论证引入民间资本事宜，为民间资本提供更多参与机会。四是强调结合实际。在每一个重大项目引入民间资本时，应结合项目实际、民营企业参与意愿、有关政策要求等确定具体项目持股比例。五是具备条件的项目支持提高持股比例。经过充分论证后，对于一些具备条件的项目，持股比例可在10%以上。近年来，国家发展改革委持续推动核电等重大项目引入民间资本，有的核电项目最高参股比例已达20%。支持民间资本更多投向生产性服务业领域鼓励民营企业进入附加值更高的科技服务业等行业，加大力度支持民营企业参与生产性服务业重点项目建设，分领域推进生产性服务业高质量发展。鼓励有条件的地区先行先试，创新多元化政策工具，支持民营企业持续探索制造业服务化的路径模式，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加大对民间投资的投融资政策支持第一，投资政策方面，包括2项具体内容。一是中央预算内投资。国家发展改革委将用好中央预算内投资，对符合条件的民间投资项目予以积极支持，发挥好政府投资对社会投资的引导带动作用。二是新型政策性金融工具。在各方面共同努力下，截至10月29日，5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，其中安排一定规模支持了符合条件的重点领域民间投资项目，有效地促进了这些项目落地实施。第二，政府采购政策方面，进一步加大政府采购支持中小企业力度。对超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，严格按规定预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，鼓励地方政府结合实际进一步提高预留份额。鼓励采购单位将对民营企业的合同预付款比例提高至合同金额的30%以上。第三，信贷政策方面，包括3项具体内容。一是用好支持小微企业融资协调工作机制。二是银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，全面准确落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度，完善内部实施细则，满足民营企业合理信贷需求。三是推广“创新积分制”，引导金融资源精准聚焦服务科技型企业。第四，直接融资方面，包括2项具体内容。一是持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策。二是积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，进一步拓宽民营企业融资渠道，畅通投融资循环。积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs基础设施REITs是通过公开市场有效盘活基础设施存量资产的重要方式，是实现实体经济与资本市场有机结合的重要载体。国家发展改革委积极支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。截至目前，已向证监会推荐18个民间投资项目，14个项目已发行上市，发售基金总额近300亿元。民间投资项目成为多个领域的“首单”项目，发挥了良好的示范带动效应。将加大成熟资产类型项目申报推荐力度，抓紧推动新资产类型项目实现首单上市，将适合发行上市的各类资产逐步纳入发行范围，推动市场规模稳步增长。推动电网、油气管网设施向各类主体公平开放一是推进竞争性环节市场化改革。全面实施油气区块勘查探矿权竞争性出让制度，推动更多合格经营主体进入到国内油气勘探开发领域；放开配售电业务，电力用户拥有更多选择权，超过90%电力用户通过售电公司购电；鼓励民营企业投资绿电直连项目，民营企业在新能源、新型储能以及各类新模式新业态的参与程度不断提升，竞争活力持续迸发。二是加强自然垄断环节监管。聚焦接网工程投资建设等方面开展电网公平开放监管；加强油气管网设施领域监管，规范油气管网设施开放服务行为。三是健全完善监管制度。修订《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》、出台《油气管网设施公平开放监管办法》、组织修订《电网公平开放监管办法》。推进重点领域先行先试，突出数据对转型的赋能作用支持行业龙头带动，建设综合性数字赋能平台，通过产业链协同转型带动中小企业进入转型生态，在订单获取、贷款融资、销路拓展等方面取得实实在在的转型收益。发挥互联网平台、数据企业等第三方服务商作用，提供共性技术工具，补齐数字化基础能力短板。通过培育更多既懂行业又懂数字化的服务商，着力发挥转型赋能外溢效应，带动更多企业转型、更多资金投入。加快建设重大中试平台、提升中试能力鼓励民营企业围绕重点领域和重点产业链，在先进制造业集群等进行一体化布局，建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台。国有企业、高等院校、科研院所有很好的中试资源，鼓励这些单位面向民营企业提供市场化中试服务，更鼓励有条件的单位与民营企业联合建设中试平台，通过共享试验设备、应用场景、人才队伍，构建开放共享的中试生态体系。阅读更多事关民间投资，国办发文！转发关注！

近日，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，拓宽民间投资空间，支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资。这些项目，鼓励支持民间资本参与！一起来看——1.鼓励支持民间资本参与国家审批（核准）的重点领域项目对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油气管道、进口液化天然气接收和储运设施、供水等领域项目，应专项论证民间资本参与的可行性，并在可行性研究报告（项目申请书）中专项说明。鼓励支持民间资本参与，并结合项目实际、民营企业参与意愿、有关政策要求等确定具体项目持股比例。对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上。2.鼓励民间资本参与建设运营规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目对各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营。3.引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，支持民企牵头承担国家重大技术攻关任务引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设。在商业航天频率许可、发射审批过程中，一视同仁对待民间投资项目，优化卫星通信业务准入政策。加快公布向民营企业开放的国家重大科研基础设施清单并动态更新，积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。4.支持民间资本更多投向生产性服务业领域支持民间资本更多投向工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证、数字化转型等生产性服务业领域。5.特许经营项目规范实施政府和社会资本合作新机制，修订分类支持民营企业参与的特许经营项目清单，在特许经营方案、招标文件等材料中合理设置民间资本参与的要求和条件，严格特许经营方案审核，加强监督管理。阅读更多事关民间投资，国办发文！转发分享↓

为进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展，国务院办公厅日前印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出13项针对性政策举措。一起来看——在扩大准入方面鼓励支持民间资本参与国家审批（核准）的重点领域项目对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油气管道、进口液化天然气接收和储运设施、供水等领域项目，应专项论证民间资本参与的可行性，并在可行性研究报告（项目申请书）中专项说明。鼓励支持民间资本参与，并结合项目实际、民营企业参与意愿、有关政策要求等确定具体项目持股比例。对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上。鼓励民间资本参与运营规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目行业主管部门和各地方结合实际细化民间资本参与项目建设的具体要求，由项目审批（核准）部门按权限审核民间资本参与情况、确定持股比例。对各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营。引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，支持民企牵头承担国家重大技术攻关任务引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设。在商业航天频率许可、发射审批过程中，一视同仁对待民间投资项目，优化卫星通信业务准入政策。加快公布向民营企业开放的国家重大科研基础设施清单并动态更新，积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。清理不合理的服务业经营主体准入限制清理不合理的服务业经营主体准入限制，严禁在环保、卫生、安保、质检、消防等方面的准入条件之外违规设置障碍。支持民间资本更多投向工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证、数字化转型等生产性服务业领域。规范实施政府和社会资本合作新机制规范实施政府和社会资本合作新机制，修订分类支持民营企业参与的特许经营项目清单，在特许经营方案、招标文件等材料中合理设置民间资本参与的要求和条件，严格特许经营方案审核，加强监督管理。坚决取消招标投标领域对民营企业单独设置的不合理要求严格落实招标投标领域相关制度规定，严禁对民营企业违规设置设立分公司或子公司、强制加入协会等附加条件，坚决取消对民营企业单独设置的历史业绩、资质等不合理要求。进一步加大政府采购支持中小企业力度进一步加大政府采购支持中小企业力度。对超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，严格按规定预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，鼓励地方政府结合实际进一步提高预留份额。鼓励采购单位将对民营企业的合同预付款比例提高至合同金额的30%以上。在打通堵点方面保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益加强对网络型基础设施运行调度的监管，保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益。加快制定出台铁路线路接轨管理办法，规范简化铁路线路接轨手续并公开有关要求，支持有条件的铁路项目实行管内自主运输调度，完善铁路线路路网使用费等方面财务清算规则。深化基础设施和公用事业领域价格改革。鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台围绕重点领域和重点产业链，鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台，支持国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务，探索简化优化中试基地项目建设前置要件审批程序。支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商建设综合性数字赋能平台，支持更多民营中小企业加快数字化升级改造支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商建设综合性数字赋能平台，打通产业链供应链数据堵点，开展跨领域数据融合应用，带动上下游中小企业协同数字化转型。加快培育一批面向民营中小企业的数字化服务商，深入实施中小企业数字化赋能专项行动，支持更多民营中小企业加快数字化升级改造。在强化保障方面加大中央预算内投资、新型政策性金融工具等对符合条件民间投资项目的支持力度加大中央预算内投资对符合条件民间投资项目的支持力度，积极发挥引导带动作用。用好新型政策性金融工具，支持一批符合条件的重要行业、重点领域民间投资项目，补充项目资本金。银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，满足民营企业合理信贷需求用好支持小微企业融资协调工作机制。银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，全面准确落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度，完善内部实施细则，满足民营企业合理信贷需求。打造国家投融资综合服务平台，加强与全国融资信用服务等平台互联互通，更加精准投放信贷资源。推广“创新积分制”，引导金融资源精准聚焦服务科技型企业。持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策，支持民间项目发行REITs持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策。积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。阅读更多国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》的通知转发分享↓

国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》的通知国办发〔2025〕38号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅2025年11月3日（此件公开发布）关于进一步促进民间投资发展的若干措施为进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展，现提出如下措施。一、对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油气管道、进口液化天然气接收和储运设施、供水等领域项目，应专项论证民间资本参与的可行性，并在可行性研究报告（项目申请书）中专项说明。鼓励支持民间资本参与，并结合项目实际、民营企业参与意愿、有关政策要求等确定具体项目持股比例。对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上。二、行业主管部门和各地方结合实际细化民间资本参与项目建设的具体要求，由项目审批（核准）部门按权限审核民间资本参与情况、确定持股比例。对各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营。三、引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设。在商业航天频率许可、发射审批过程中，一视同仁对待民间投资项目，优化卫星通信业务准入政策。加快公布向民营企业开放的国家重大科研基础设施清单并动态更新，积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。四、清理不合理的服务业经营主体准入限制，严禁在环保、卫生、安保、质检、消防等方面的准入条件之外违规设置障碍。支持民间资本更多投向工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证、数字化转型等生产性服务业领域。五、规范实施政府和社会资本合作新机制，修订分类支持民营企业参与的特许经营项目清单，在特许经营方案、招标文件等材料中合理设置民间资本参与的要求和条件，严格特许经营方案审核，加强监督管理。六、严格落实招标投标领域相关制度规定，严禁对民营企业违规设置设立分公司或子公司、强制加入协会等附加条件，坚决取消对民营企业单独设置的历史业绩、资质等不合理要求。七、进一步加大政府采购支持中小企业力度。对超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，严格按规定预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，鼓励地方政府结合实际进一步提高预留份额。鼓励采购单位将对民营企业的合同预付款比例提高至合同金额的30%以上。八、加强对网络型基础设施运行调度的监管，保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益。加快制定出台铁路线路接轨管理办法，规范简化铁路线路接轨手续并公开有关要求，支持有条件的铁路项目实行管内自主运输调度，完善铁路线路路网使用费等方面财务清算规则。深化基础设施和公用事业领域价格改革。九、围绕重点领域和重点产业链，鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台，支持国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务，探索简化优化中试基地项目建设前置要件审批程序。十、支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商建设综合性数字赋能平台，打通产业链供应链数据堵点，开展跨领域数据融合应用，带动上下游中小企业协同数字化转型。加快培育一批面向民营中小企业的数字化服务商，深入实施中小企业数字化赋能专项行动，支持更多民营中小企业加快数字化升级改造。十一、加大中央预算内投资对符合条件民间投资项目的支持力度，积极发挥引导带动作用。用好新型政策性金融工具，支持一批符合条件的重要行业、重点领域民间投资项目，补充项目资本金。十二、用好支持小微企业融资协调工作机制。银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，全面准确落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度，完善内部实施细则，满足民营企业合理信贷需求。打造国家投融资综合服务平台，加强与全国融资信用服务等平台互联互通，更加精准投放信贷资源。推广“创新积分制”，引导金融资源精准聚焦服务科技型企业。十三、持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策。积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。各地区、各有关部门要加强对民间投资的服务、指导和规范管理，健全民间投资统计制度，加强民间投资监测分析，引导民营企业诚信守法经营，科学进行投资决策，积极履行社会责任，切实防范各类风险，促进民间投资高质量发展。国家发展改革委要会同有关方面加强政策指导、统筹协调、督促落实。重要情况及时按程序请示报告。想了解更多上国务院客户端小程序👇

10月31日国务院常务会议指出，应用场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。要注重供需对接，面向产业发展前沿和重大技术攻关需求，优先布局一批新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨区域跨领域综合场景。国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，提出5个方面22类场景培育和开放重点领域。这些领域有新“机”，一起来看——打造一批

国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见国办发〔2025〕37号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。为加快场景培育和开放，推动新场景大规模应用，经国务院同意，现提出以下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持创新引领、改革推动、因地制宜、安全有序、系统推进、融合发展，充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势，支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，扩大生产场景、工作场景、生活场景供给，推动场景资源开放，促进场景资源公平高效配置，推动新场景大规模应用，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的路径，为加快培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。二、加快培育拓展经济社会应用场景（一）打造一批新领域新赛道应用场景数字经济领域。深入挖掘数据要素潜能，支持数据分析挖掘、流通使用、安全防护等领域技术创新，丰富数据产品和服务供给，在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景，推动实体经济和数字经济深度融合。人工智能领域。加强关键核心技术攻关和推广应用，加快高价值应用场景培育和开放，更好满足科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等各领域发展需要。全空间无人体系。推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设，鼓励打造涵盖全空间的文旅、政务、物流、卫星服务等应用场景，拓展工业生产、城市规划建设治理、综合立体交通、公共服务、安全防护、农业生产等无人体系应用场景。稳妥有序拓展低空经济等领域应用场景。生物技术领域。推动生物技术广泛应用于新材料、建筑、能源、环保等产业创新场景，重点开放生物基材料替代、生物能源低碳转化、天然产物绿色制备等应用场景，构建生物技术产业融合发展生态圈。清洁能源领域。推动清洁能源在铁路、公交、环卫、重卡、农机、物流等领域开放应用，建设清洁能源车辆运输走廊，同步布局能源供给站点，打造清洁能源全产业链协同发展应用场景。推动能源行业清洁低碳转型。创新数字化智能化能源生产运行管理、智能电网、绿电直供、虚拟电厂、车网互动等一批应用场景，推进绿色能源国际标准和认证机制建设。海洋开发领域。推动深海探测、深海开采、深远海养殖、海洋工程装备、海洋电子信息、海洋生物医药等场景培育和开放，打造一批深海科技创新策源地。（二）建设一批产业转型升级的新业态应用场景制造业领域。聚焦智能制造、绿色制造、服务型制造、工业生物、工业智能等核心技术应用，创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、高标准数字园区、零碳园区等应用场景，支持重点制造业企业向自主基础软件、工业软件等产品开放应用场景，遴选培育工业领域垂直大模型典型应用场景。鼓励地方和企业培育工业设计、中试验证、检验检测等生产性服务业应用场景。交通运输领域。推动新技术应用，创新智能交通管理、车联网、智能调度等应用场景，优化城市交通结构，开拓国际航班空运过境货物转运应用场景，强化城市货运中转功能，在保证安全前提下提升运输效率。智慧物流领域。加快智慧公路、智慧港航、智慧物流枢纽、智慧物流园区等发展。探索与新技术、新业态相结合的物流新模式和公铁、水水、铁水智慧联运新场景。加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等应用场景。现代农业领域。加快种业应用场景建设，加强设计育种、生物育种等科学技术支撑引领，推出育种、制繁种、扩繁等一批数字化应用场景，提升动植物育种水平。支持建设旱区、寒区、高原、盐碱地等特色种业应用场景。推出智慧农（牧、渔）场等一批智慧农业应用场景，创新种业、种养殖、食品加工全产业链应用场景，围绕饲料、养殖、流通、供应链金融等领域推动畜牧业、渔业数字化转型赋能。（三）推出一批行业领域应用场景应急管理领域。聚焦应急救援体系数字化场景，加强智能感知、无人救援、航空救援等技术和装备创新应用，提升灾害智能监测预警、应急指挥通信、抢险救援、应急物资供应能力。矿山安全领域。集成云计算、工业互联网、无人驾驶等技术，实现智能感知、智能决策、自动执行、综合管控，提升矿山安全生产全流程自动化水平，构建生产条件实时感知、过程可视可控、风险可测可防、要素可调可配的高水平矿山安全生产智能化应用场景。智慧水利领域。推动“天空地水工”一体化监测感知、水网工程建设管理、江河湖库巡查等应用场景开放，提升流域智能防洪、水网智能调度、河湖库立体空间智能监管、水利工程智能运管等能力。施工安全领域。集成智能风险预警、无人设备自主巡检、高危作业替代、智能监控等技术，构建智慧工地、施工动态数字孪生模型等应用场景，强化安全隐患动态识别与智能处置能力，推动人防技防有机融合。林业草原领域。加强低空、遥感等技术空天地一体融合应用，推出林草湿荒调查监测、生态治理、生态保护、灾害防治等一批应用场景，加强对国家公园、自然保护区、自然公园等的监测与巡护，加快提升管护水平。（四）创新社会治理服务综合性应用场景政务服务领域。推动智能预约、智能身份认证、智能审批、智能监管等智慧政务服务建设，统筹开展场景策划，探索创新高校毕业生、新就业形态劳动者、农民工等群体就业公共服务场景、数字社保场景及企业用工需求场景。智慧城市领域。围绕智慧社区、市政交通、城市智能中枢、城市运行管理、民生服务等，推进新型城市基础设施建设，创新城市全域数字化转型场景，加快开放一批重点领域应用场景。乡村建设领域。开放一批和美乡村、数字乡村建设场景，提升信息化应用水平，健全基层智慧治理和服务标准体系。（五）丰富民生领域应用场景医疗卫生领域。推动大数据、物联网、脑机接口等新一代信息技术及医疗机器人等智能设备集成应用，创新健康咨询、问诊指引、辅助诊断、远程医疗、用药审核等医疗应用场景。养老助残托育领域。创新服务机器人、智能可穿戴设备、远程终端服务系统、在线家庭医生药师等应用场景，打造科技助残、家政服务、托育照护、康复医疗、健康服务等相结合的生活服务场景。文化和旅游领域。加快数字技术在文化和旅游领域推广应用，加强数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等多业态集成，建设快速通行、预约预订、智能导游、客流管理、虚拟浏览相融合的数字文旅应用场景。跨界融合消费领域。加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合，培育互联网、第五代移动通信（5G）、虚拟现实等技术融合应用场景，拓展沉浸式互动式场景，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。鼓励有条件的城市创建智慧街区、智慧商圈等体验式消费场所。三、深入推动场景开放和公平高效配置（六）加大各类场景开放力度。培育和开放综合性重大场景，强化跨领域跨区域协作，注重产业全链条场景开放，推动重点产业体系升级。各地区要深入挖掘场景资源，因地制宜培育早期场景，开放地方综合性特色场景。有关部门聚焦新技术新产品应用，推动本领域场景开放，探索创新监管制度。国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与，强化场景开放协同共享。支持民营企业主动发掘市场需求，探索拓展新场景。（七）促进场景资源公平高效配置。完善场景资源配置规则，健全场景供需对接匹配方式。促进各类主体公平高效参与场景资源配置和开发利用，不得在地域、业绩、规模、企业性质等方面违规设置限制条件。进一步发挥信用制度作用，提高场景资源配置效率，降低制度性交易成本。更好发挥国家重大项目对场景培育和开放的牵引作用，推动铁路、水利、能源等领域重大项目和运动会、博览会等重大活动场景培育和开放。加快培育有关中介组织，提升专业服务供给水平，推动场景资源高效配置。（八）协同推进准入、场景、要素改革。协同推进市场准入环境优化、场景培育和开放、要素创新配置，强化促进新质生产力发展的制度供给。完善新业态新领域市场准入制度，优化市场准入环境。探索创新空天、深海、频谱轨道等新型要素市场化配置方式，发挥技术、数据、人才、资本等要素支撑作用。鼓励各类金融机构立足自身职能定位做好金融服务。根据场景布局需要和特点，合理保障土地要素供给。增强公共数据供给服务保障。落实人才支持政策，创新人才评价模式。吸引企业、高校和科研院所等参与重大场景建设和科技成果产业化。（九）发挥场景对制度建设的试验作用。重视发挥场景在各类改革试点中验证制度政策、管理规则、监管体系等方面的作用，不断完善相关标准体系，在特定场景下开展监管压力测试。通过场景培育和开放与检验验证，支持提升制度设计水平，推动健全完善相关法律法规。四、提升应用场景保障能力（十）强化政策保障。加强各类政策协同配合，支持新业态新领域创新场景，放大政策效应。发挥政府采购支持作用，推动应用新技术、新产品、新场景。强化场景培育和开放与首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等各类创新支持政策的协同衔接。编制各类规划要与场景培育和开放相结合。通过相关中央资金，对符合条件的重大场景配套基础设施予以支持，并同步推进“软建设”。（十一）健全管理制度。坚持既要“放得活”又要“管得好”，根据场景培育和开放实际需要，及时研究完善有关管理规定，鼓励场景建设管理制度创新，探索尽职免责管理模式。完善新场景安全风险管控措施，防止出现监管漏洞，确保场景安全有序发展。强化统筹布局，避免重复建设，防范以场景为名分割市场的行为。统筹新技术应用场景与高质量充分就业，培育创造更多新职业新岗位，加强就业风险监测评估和防范应对，着力减少对农民工等群体就业的冲击。五、加强组织实施各地方各有关部门要在党中央集中统一领导下，强化协同配合，加大场景培育和开放力度，结合实际抓好贯彻落实。政府机关、事业单位和国有企业要强化示范引领。国家发展改革委要会同有关方面加强指导和统筹协调，以改革创新办法推进场景培育和开放，提出更明确、可执行的要求，充分发挥场景政策工具作用，分批次推出应用场景项目清单，围绕建设综合性重大场景组织实施若干重大项目，适时总结经验，做好宣传推广，营造良好氛围。重大事项及时按程序请示报告。国务院办公厅2025年11月2日（此件公开发布）想了解更多上国务院客户端小程序👇

来源：人民日报电动汽车充电设施超1800万个

今天，我们将迎来冬天的第一个节气节气万物收藏戳视频，看立冬↓立冬讲节气故事有机会得节气礼物↓点击卡片讲立冬故事↓*节气故事如果入选将收到微信通知。如果你的故事点赞多、质量高，将有机会获得国务院客户端提供的精美礼品。立冬节气故事获奖名单将于小雪节气公布。霜降故事获奖的幸运网友奖品领取方法：收到获奖通知后，在国务院客户端小程序主页右下角“个人中心”的“消息”中即可填写你的收件地址！

为了规范生态环境监测活动，提升生态环境监测能力和水平，保障生态环境监测数据质量，更好发挥生态环境监测在支撑生态文明和美丽中国建设、服务经济社会高质量发展中的重要作用，根据有关法律，制定本条例。第二条

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经国务院批准，现将2026年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。一、元旦：1月1日（周四）至3日（周六）放假调休，共3天。1月4日（周日）上班。二、春节：2月15日（农历腊月二十八、周日）至23日（农历正月初七、周一）放假调休，共9天。2月14日（周六）、2月28日（周六）上班。三、清明节：4月4日（周六）至6日（周一）放假，共3天。四、劳动节：5月1日（周五）至5日（周二）放假调休，共5天。5月9日（周六）上班。五、端午节：6月19日（周五）至21日（周日）放假，共3天。六、中秋节：9月25日（周五）至27日（周日）放假，共3天。七、国庆节：10月1日（周四）至7日（周三）放假调休，共7天。9月20日（周日）、10月10日（周六）上班。鼓励单位和个人结合落实带薪年休假等制度，实际形成较长假期，推动错峰出行。节假日期间，各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫、疫情防控等工作，遇有重大突发事件，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。国务院办公厅2025年11月4日点在看，一起期待2026年！

研究深化重点领域改革扩大制度型开放工作等转发分享↓

来源：新华社李强主持召开国务院常务会议研究深化重点领域改革扩大制度型开放工作部署加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关举措审议通过《森林草原防灭火条例（草案）》国务院总理李强10月31日主持召开国务院常务会议，研究深化重点领域改革扩大制度型开放工作，部署加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关举措，审议通过《森林草原防灭火条例（草案）》。会议指出，要着力深化重点领域改革，带动高水平对外开放，提升商品市场开放水平，优化服务市场准入规则，完善要素市场开放监管制度。要主动对接国际高标准经贸规则，积极扩大自主开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。要注重发挥自由贸易试验区、自由贸易港等高能级开放平台优势，探索形成更多可复制可推广的改革成果，持续提升制度型开放效能。会议指出，应用场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。要充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势，注重供需对接，面向产业发展前沿和重大技术攻关需求，优先布局一批新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨区域跨领域综合场景，做好场景资源开放、中试验证创新、商业模式探索等工作，促进形成从技术突破到产业应用的完整闭环。要用改革创新办法培育更多新场景，推进基础设施和平台等“硬件建设”，做好法规、制度、政策等“软件支撑”，加强部门协同，健全监管机制，营造良好创新生态。会议指出，森林草原火灾突发性强、破坏性大、危险性高。要坚持底线思维、极限思维，进一步压实责任、落细举措，确保各项防灭火措施落实到位。要着力提升森林草原火灾综合防控能力，坚持早发现、早处置，针对重点时段、重点区域加强检查巡查巡护，完善应急预案，提高监测预警覆盖面和精准度。要常态化开展宣传教育，提高社会公众防火安全意识，切实筑牢人民防线。会议还研究了其他事项。

10月31日，国家发展改革委召开10月份新闻发布会。一起关注——新增2000亿元专项债券额度，专门用于支持部分省份投资建设国家发展改革委加快推动扩大有效投资政策落地实施。近期，地方政府债务结存限额中安排了5000亿元，用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资。其中，新增了2000亿元专项债券额度，专门用于支持部分省份投资建设。国家发改委将督促指导相关省份用好新增额度，加快专项债券发行使用，抓紧项目开工建设，尽快形成实物工作量。5000亿元新型政策性金融工具资金全部投放完毕国家发展改革委会同财政部、中国人民银行、金融监管总局、自然资源部、生态环境部等有关方面，组织国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，加快新型政策性金融工具资金投放。截至目前，在各方面共同努力下，5000亿元资金已全部投放完毕，共支持2300多个项目，项目总投资约7万亿元，重点投向数字经济、人工智能、消费基础设施，以及交通、能源、地下管网建设改造等城市更新领域。本次新型政策性金融工具加大了对经济大省的支持力度，同时还支持了一批符合条件的重要行业、重点领域民间投资项目。“十五五”规划《纲要》问计求策，等你来→国家发展改革委正在按照党中央、国务院要求，会同各地区各部门抓紧开展“十五五”规划《纲要草案》编制相关工作。五年规划反映的是人民群众对美好生活向往的“最大公约数”，不仅是国家的规划，也是大家的规划。今天上午9点，国家发展改革委门户网站、新媒体平台和中国政府网等网络平台已经在醒目位置开设专栏或设置链接窗口，广泛征集对关系国计民生的20多个重点领域的发展建议，截止日期是2025年11月14日的20点，为期两周。来国务院客户端小程序参与建言献策“码”上参与留言↓↓期待能获得你的宝贵意见和建议！鼓励小、散、低效的存量算力设施向集约化、高效率转变优化建设布局，以规模化推动效率提升。强化“东数西算”规划布局刚性约束，合理规划、严格把关，新建大型和超大型算力设施优先布局在全国一体化算力网国家枢纽算力设施集群范围内。统筹算力与电力基础设施布局，推动算力设施向西部绿电富集区集群布局，提升可再生能源利用水平。鼓励小、散、低效的存量算力设施向集约化、高效率转变。阅读更多“十五五”规划《纲要》问计求策，等你来→转发分享↓

你对未来五年的发展，有何期待？对经济社会发展各领域，有何具体的举措建议？无论你是某个领域的专业人士还是关心国计民生的企业和群众都欢迎来这里建言献策！↓↓为把党中央“十五五”规划《建议》明确的目标任务落实落细，将社会各界意见建议充分体现到“十五五”规划《纲要草案》编制中，国家发展改革委现开展“贯彻落实党的二十届四中全会精神

来源：新华社微信、财政部网站近日，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》（以下简称《通知》），明确自2025年11月1日起完善免税店政策，旨在进一步发挥免税店政策支持提振消费的作用，引导海外消费回流，吸引外籍人员入境消费，促进免税商品零售业务健康有序发展。

今天是重阳节，宜登高、赏菊、思亲。我们把经典古诗词，变成你能真切感受到的国风画面。古人是怎么过重阳节的？看视频，一起来感受！“问世间，是否此山最高？”最高的山，是父母的肩。这些养老政策好消息，转给咱爸妈看⬇️重阳节，好消息转给爸妈看！祝福天下老人健康幸福、如意安康！

明天是农历九月初九，重阳节。近期，国家出台多项政策，深化养老服务改革发展，发展银发经济，增进老年人福祉。养老有这些真金白银的支持！一起来看——相关链接：中共中央

2025金融街论坛年会10月27日在北京举行，央行、证监会、金融监管总局、国家外汇管理局有关负责人出席论坛，发布一系列重要消息。央行：将恢复公开市场国债买卖操作今年初，考虑到债券市场供求不平衡压力较大、市场风险有所累积，中国人民银行暂停了国债买卖。目前，债市整体运行良好，中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作。央行：正在研究实施一次性的个人信用救济政策为帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力，中国人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在征信系统中不予展示。计划在明年初执行。央行：将进一步优化数字人民币管理体系未来，中国人民银行将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化数字人民币在货币层次之中的定位，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构。中国人民银行已经在上海设立数字人民币国际运营中心，负责数字人民币跨境合作和使用；在北京设立数字人民币运营管理中心，负责数字人民币系统的建设、运行和维护，促进数字人民币发展。央行：将会同执法部门继续打击境内虚拟货币经营和炒作2017年以来，中国人民银行会同相关部门先后发布了多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件，目前这些政策文件仍然有效。下一步，中国人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序，同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展。中国证监会：加强资本市场中小投资者保护10月27日，中国证监会发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》。《意见》围绕强化发行上市、退市等过程中的投资者保护，营造更加公平的交易环境，提升行业机构的客户服务水平，推进证券期货纠纷多元化解机制建设等中小投资者重点关切，推出23项务实举措，不断扎牢织密投资者保护“安全网”。中国证监会：将启动实施深化创业板改革经过各方努力，10月28日科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市，试点引入资深专业机构投资者、预先审阅等已经实施，改革效应正加快显现。证监会将启动实施深化创业板改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供更加精准、包容的金融服务。同时，中国证监会还将持续推动北交所高质量发展，健全新三板市场差异化的挂牌、信披、交易制度，畅通三、四板对接机制，夯实多层次资本市场的塔基和底座。中国证监会：《合格境外投资者制度优化工作方案》27日正式推出《合格境外投资者制度优化工作方案》10月27日正式推出，包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等，努力为各类境外投资者提供更加透明、便利、高效的制度环境。其中资格审批与开户“高效办成一件事”、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当天就将落地。中国证监会：将择机推出再融资储架发行制度将择机推出再融资储架发行制度，进一步拓宽并购重组支持渠道，促进上市公司产业整合、做优做强。再融资储架发行制度是一种关于上市公司再融资的制度安排，简单来说就是“一次注册，多次发行”。也就是说，上市公司只需要向监管机构提交一次注册文件，获得批准后，就可以在规定的时间内分多次进行证券发行。国家外汇管理局：近期将新出台9条措施近期国家外汇管理局聚焦贸易便利化，将新出台9条政策措施，主要是扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类，优化贸易新业态主体外汇资金结算，放宽服务贸易代垫业务管理，更大力度推动贸易创新发展。国家外汇管理局还将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策，并在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新，助力拓展自主开放新局面。

今天11时51分我们将迎来今秋最后一个节气节气戳视频，看霜降↓霜降讲节气故事有机会得节气礼物↓点击卡片讲霜降故事↓*节气故事如果入选将收到微信通知。如果你的故事点赞多、质量高，将有机会获得国务院客户端提供的精美礼品。霜降节气故事获奖名单将于立冬节气公布。寒露故事获奖的幸运网友奖品领取方法：收到获奖通知后，在国务院客户端小程序主页右下角“个人中心”的“消息”中即可填写你的收件地址！

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2025年10月17日国务院常务会来源：新闻联播1听取关于有效降低全社会物流成本行动落实情况汇报会议指出，物流在畅通国内大循环、发展现代化产业体系中发挥着重要基础支撑作用。要持续推动物流降本提质增效，加快建设供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系，深化货物运输结构调整，加强多式联运管理制度、规则标准协调衔接。要加大物流仓储设施等领域投资，优化布局、完善功能，加快物流数字基础设施建设和升级改造。要推进物流数据开放互联，推动人工智能等与物流深度融合，促进物流数智化发展。要加大对物流企业特别是小微企业短期融资等方面的支持力度，推动物流主体做强做优做大。2部署拓展绿色贸易的有关举措会议指出，发展绿色贸易是促进贸易优化升级、助力实现碳达峰碳中和目标、加快建设贸易强国的重要举措。要加快完善绿色贸易政策制度体系，加强与产业、科技、财税、金融等政策衔接协同，为绿色贸易发展营造良好环境。要提升外贸企业绿色低碳发展能力，推动企业开展绿色设计和生产。要拓展相关产品和技术进出口，加强国际交流与沟通，加快建立与国际接轨的绿色低碳产品、技术和服务标准体系。3研究进一步做好粮食和农业生产工作会议指出，今年以来各地区各有关部门协同抓好粮食生产，全年粮食有望再获丰收，菜篮子产品供应充足。要再接再厉抓好秋收秋种，统筹做好种子、化肥等农资保供稳价。要充分发挥政策性收储托底作用，支持市场化主体加大收购力度，切实保障农民收益。要用好农业救灾资金，做好保险理赔，努力减轻农民因灾损失。4审议通过《生态环境监测条例(草案)》和《对外使用国徽图案的办法（修订草案）》会议指出，要加快建立现代化生态环境监测体系，健全天空地海一体化监测网络，完善监测标准和规范，加强监测数据质量管理，为生态文明和美丽中国建设提供有力支撑。会议指出，国徽是国家的象征和标志。要进一步强化公民、组织的国家意识，在对外交往中严格按规定范围、方式、程序使用国徽图案，切实维护宪法权威和国家形象。转发分享↓

税务总局公告2020年第33号）有关规定。本公告自2025年11月1日起执行。特此公告。附件：离岛免税商品品类及每人每次购买数量范围

你知道你的名下有几张电话卡吗？快来查一查！如何查询？①扫一扫进入国务院客户端小程序“电话卡‘一证通查’”服务②输入需要提供的信息，点击“查询”按钮。③查询结果将在48小时内，通过短信的方式通知，请注意查收！注意：身份证被别人拿去开电话卡有风险！银行卡、电话卡、身份证千万不要外借！增强反诈意识，防患于未然。转发、分享，让更多的人来“查一查”！

来源：新华社公安部10月14日在京召开新闻发布会介绍，11月1日起在全国全面推行国产小客车新车上牌“一件事”服务，推动车辆销售发票、购置税、保险等信息共享核查，实现国产小客车新车上牌全业务数字化办理，群众免予提交纸质材料。同时，在“交管12123”App开发应用新车上牌模块，网上集成选车、购险链接和选号、上牌等服务，实现新车信息联网共享，群众购置新车后不需要再到车管所验车，足不出户网办登记上牌。据了解，公安部11月1日起实施7项公安交管“高效办成一件事”改革措施，包括推行国产小客车新车上牌“一件事”服务、网上办理解除机动车抵押登记、网上办理大件运输车辆临时号牌、网上补换领机动车登记证书、机动车转籍信息网上转递、便利网上办理驾驶人考试业务、网上申请校车驾驶资格。转发分享↓

10月11日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，住房城乡建设部介绍“十四五”时期住房城乡建设高质量发展成就，并答记者问。不断加大对居民购房的政策支持力度坚持因城施策、精准施策、一城一策，充分赋予城市政府房地产市场的调控自主权，因地制宜调整优化房地产政策，支持居民合理住房消费，通过市场体系满足居民的多样化改善性住房需求。不断加大对居民购房的政策支持力度，下调住房公积金和商业银行贷款首付比例和利率、对居民“卖旧买新”换购住房给予退税支持、下调契税税率、取消普通住宅和非普通住宅标准等，各地也因城施策出台了购房补贴等各类优惠政策，降低居民的购房成本。“十四五”期间，全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米。同时，存量住房市场的规模持续扩大，目前，全国有15个省、区、市二手住宅交易量超过新房。着力维护购房群众合法权益扎实推进保交楼工作，坚决打好保交房攻坚战，国家、省、市成立了三级工作专班上下联动，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，指导各地按照市场化、法治化原则，“一楼一策”推进分类处置。对符合条件的房地产开发项目，通过城市房地产融资协调机制纳入“白名单”给予项目融资支持，保障正常建设资金需求，推动项目早日建成交付；对资不抵债的项目，加快推进破产重整或清算，在司法处置中把维护购房人合法权益放在首要位置。对违法违规、损害群众利益的企业，坚决查处，不让其“金蝉脱壳”、蒙混过关。截至目前，全国750多万套已售难交付的住房实现交付，有力维护了广大购房人合法权益。

10月10日上午，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，民政部介绍“十四五”时期民政事业发展成就，并答记者问。一起关注——困难群众保障我国基本建成分层分类的社会救助体系，守住了不发生规模性返贫的底线我国基本建成了分层分类的社会救助体系，覆盖对象已经从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸，初步建立了全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制。目前，全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%。将低保边缘家庭中的重病重残人员参照“单人户”纳入低保；健全特困人员救助供养制度，加强照料服务；全面建立临时救助备用金制度，大力推行在急难发生地实施临时救助；全面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定，推动专项救助向更多困难群众延伸。今年6月，全国人大常委会已首次审议社会救助法（草案）。全面推行“一门受理、协同办理”，开通部省市县四级社会救助服务热线3771条。老龄工作和养老服务“十四五”期间，我国完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户截至2024年底，全国养老机构和设施达到40.6万个、床位799.3万张，护理型床位占比从2020年的48%提高到65.7%。这五年，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，每天有300多万老年人在老年就餐点就餐。

来源：国家发展改革委微信为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，依法依规治理企业无序竞争，近日，国家发展改革委、市场监管总局发布《关于治理价格无序竞争