国务院联防联控机制11月29日下午举行新闻发布会，介绍落细落实防控措施、有效抓好疫情处置有关情况，一起关注！对长期封控情况必须予以纠偏和避免长期封控不仅极大影响人民群众的正常生产生活秩序，还容易造成焦虑情绪，引发生活困难，这种情况必须予以纠偏和避免。为此，各地要进一步加强高低风险区划分标准的培训，组织做好风险区域划定和管理，原则上高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大。在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区域划定范围，但要及时通过核酸筛查和疫情研判，快封快解。对风险人员的判定要以现场流调为依据，不得通过时空伴随扩大范围，造成大面积的“误伤”，最大限度降低因疫情给群众带来的不便。对高风险区既要严格管控，做到“足不出户”，也要全力做好服务保障工作，满足群众基本生活和就医用药需求。同时，做好封控隔离人员的疏导，加大对老弱病残孕等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。对各类层层加码行为，要加大通报、公开曝光力度当前全国疫情总体呈较快发展态势，疫情波及面广，部分地方出现了疫情规模性反弹的风险，一些地方面临抗疫三年以来最复杂、最严峻的形势。通过国家“九不准”留言板和舆情了解到，目前群众反映的主要问题包括这几个方面：一是一些地方采取的防控措施不精准，对群众的生产生活影响比较大，且与国家政策不符；二是个别基层工作人员工作方法单一、态度生硬、缺乏耐心，与群众沟通不畅，容易激化矛盾；三是少数地方涉疫信息发布不及时、不充分，容易引起群众的一些误解。要整治层层加码，地方党委和政府就必须落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，对于随意封校停课、停工停产，还有未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，要加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的要依法依规严肃追责。要特别注意自采核酸的规范性、有效性和安全性有的地方尝试以不同的形式开展核酸自采工作，但要特别注意自采核酸的规范性、有效性和安全性，要制定完善的实施方案，同时要做好组织实施，加强技术指导。因为采样的质量规范性和安全性是非常重要的，所以即便是自采核酸，也要保证采样的质量。奥密克戎变异株及其进化分支致病力和毒力相比原始株和德尔塔等变异株明显减弱国际和国内监测数据证实，奥密克戎变异株及其进化分支BA.1、BA.2、BA.5系列，包括BF.7、BQ.1和重组体XBB的致病力和毒力相比原始株和德尔塔等变异株明显减弱。国外研究表明，奥密克戎变异株引起重症和死亡的比例明显低于之前原始株和关切变异株，这既是奥密克戎变异株的特点，也可能与人群接种疫苗免疫水平提高、及时干预治疗等因素有关，我国新冠重症及其关联死亡处于较低水平，这与我们积极的预防策略和统筹优质救治力量有关。中医药也发挥了积极的作用，但是有基础性疾病、高龄和没有接种疫苗的人群如果感染了奥密克戎变异株之后，仍然可能会出现一定比例的重症。但是现有的疫苗对降低奥密克戎变异株感染导致的重症和死亡仍然有较好的效果。从新冠肺炎临床医疗救治的实践来看，三方面人群有重症倾向第一，老年人。60岁以上的老年人是感染新冠病毒后引发重症的危险人群。而80岁以上的高龄老人更是重症的高危人群。因此，有老年人的家庭和养老机构就更应该防范感染的风险，发生疫情的时候，养老机构要采取有效措施，防范老年人被感染。同时，老年人也要做好戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集这些行之有效的个人防护措施。第二，有基础性疾病的患者。在临床当中，有基础病，特别是有心脑血管疾病、呼吸系统疾病、肿瘤、慢性肾功能不全等这些基础性疾病的人群，感染新冠病毒以后引发重症的风险更高。第三，没有接种疫苗的人群。接种疫苗可以有效降低重症和死亡风险，建议没有禁忌症、符合接种条件的人群，特别是老年人，应当尽快接种新冠疫苗，符合加强接种条件的要尽快加强接种。个人如何避免核酸检测时的感染风险？个人在进行核酸检测采样过程中要规范戴好口罩，不聚集，同时与前后的人保持一米以上距离，自觉服从现场工作人员的指引。采样过程中，要等前面的人走后，采样员完成手部消毒以后再上前。同时，在采样的时候，被采样的人员不能够去触碰采样台上的任何物品，采样后还要尽快戴好口罩，迅速离开采样现场。坚决依法依规严肃处理出具虚假核酸检测报告的严重违法行为对于核酸检测工作，国家卫健委历来严格检测资质的准入和质量控制，不断优化技术规范，同时重点加强对检测机构，包括第三方检测机构的监管。今年以来，北京、安徽合肥、河北石家庄、河南许昌、内蒙古等地卫生健康行政部门都在对检测机构的监管中发现了检测机构存在一些违法违规的问题，而且都进行了严肃处罚。有的违法机构和个人还被追究了刑事责任。下一步，将持续加大监管力度，对于出具虚假检测报告的严重违法行为，坚决依法依规严肃处理。如何管理居家隔离人员的共同居住者？居家隔离人员的共同居住者或者陪护人员要一并遵守居家隔离医学观察的管理要求。一是在居家隔离期间严格做到不外出，拒绝一切探访；对因就医等确需外出人员，要向社区提出申请，经同意后安排专人专车，全程做好个人防护，落实闭环管理。二是尽量不进入居家隔离人员的房间，避免共用卫生间或生活用品等。如果有任何直接接触或者在处理污染物时，应做好自我防护，及时进行双手清洁与消毒。三是有基础性疾病的人员和老年人这种有重症风险的人群不要作为居家隔离人员的陪护人员。高风险外溢人员在居家隔离期间一旦检出阳性要及时报告并在2小时内转运至定点医疗机构或方舱医院根据二十条优化措施的规定，对高风险区外溢人员实行7天居家隔离，期间要赋码管理，不得外出。在居家隔离的第1、3、5、7天要各开展1次核酸检测。相关人员在居家隔离期间要严格落实居家隔离管理的有关要求，一旦有阳性检出时要及时报告并在2小时内转运至定点医疗机构或方舱医院进行隔离观察和治疗，对同住人员要求开展核酸检测，并开展风险研判，追踪管理相关的风险人员。老年人等脆弱人群，感染新冠病毒以后容易发展成重症、危重症甚至死亡，接种新冠疫苗的获益是最大的60岁以上老年人接种的覆盖人数为2亿3940万人，完成全程接种2亿2816.5万人，覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的90.68%和86.42%，完成加强免疫接种1亿8151.1万人，其中80岁以上老年接种的覆盖人数为2742.6万，完成全程接种2356.3万人，覆盖人数和全程接种人数分别占80岁以上人口的76.6%、65.8%，完成加强免疫接种1445.6万人。为进一步加快老年人的接种，国务院联防联控机制综合组印发了加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案，从健全机制、做好摸底、优化服务、细化宣传等方面做了部署和推进。下一步，我们将认真贯彻方案要求，指导各地周密组织部署，优化接种服务，做好新冠疫苗加强免疫和老年人的接种工作。也希望老年朋友们，特别是80岁以上的老年朋友们积极主动接种疫苗，为个人健康护航。要对高龄老人和肿瘤患者等重点人群科学分类收治高龄老人和肿瘤患者，特别是肿瘤治疗期的患者属于容易发生重症的高危人群，因此在医疗救治过程中要特别关注。首先对于高龄老人来讲，我们知道高龄老人往往患有基础性疾病，有的基础性疾病还比较严重，有的老人会患有多种基础性疾病，一旦感染新冠病毒，一方面会导致一些基础病加重，也易成为重症。对于肿瘤治疗期的患者，因为手术或者放化疗，可以导致免疫力低下，因此也是发展为重症的高风险人群。我们知道，肿瘤治疗期的患者，肿瘤治疗是不能中断的，这也是我们一再坚持的，基础性疾病和新冠肺炎一定要一同治疗的原则。所以在这种情况下，就必须要科学分类收治好这样的感染者，妥善做好医疗救治的安排，积极治疗基础病，保证患者的健康和安全。“人命至重，有贵千金”，在医疗救治工作中，我们始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，坚持以人为本的宗旨，妥善组织好高龄老人、肿瘤患者等重点人群的医疗工作，保证患者能够得到最佳的救治和照护，促进患者的早日康复。国务院客户端服务号开通啦！点击下方名片关注！关注它后，国务院客户端小程序有了新服务、新功能，它会第一时间告诉你！小提示：小程序＋服务号配合使用，效果更好！快来关注吧！你在看就点这里吧

国务院联防联控机制于11月22日召开新闻发布会，介绍不折不扣落实疫情防控优化措施、全力抓好当前疫情处置工作。一起来看——坚持第九版防控方案和二十条措施不动摇、不走样近期，全国本土疫情呈现传播范围广、传播链条多、疫情波及面扩大的严峻复杂态势。要坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移坚持“动态清零”总方针，坚决克服麻痹松懈心理、等待观望心态，坚持第九版防控方案和二十条措施不动摇、不走样，立足于防、立足于早、立足于快，科学精准做好疫情防控各项工作。发生疫情的地区要以快制快开展疫情处置，准确划分风险区域，有序组织核酸检测，有效管控风险人群，严格规范隔离工作，确保属地、部门、单位、个人“四方责任”落实到位，尽快遏制疫情扩散蔓延。要持续整治层层加码，该管住的要坚决管住，该取消的要坚决取消，该落实的要落实到位，保障好疫情处置期间群众的基本生活和就医需求。加大层层加码整治力度各地进一步加大层层加码问题整治力度，重点对随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等问题开展整治，畅通群众投诉举报渠道，及时解决群众投诉的急难愁盼问题，确保二十条优化措施落实到位、落地见效。当前我国本土疫情形势仍然严峻复杂，有的省份面临三年来最严峻复杂的局面当前我国本土疫情形势仍然严峻复杂，部分地区的疫情扩散速度加快，防控难度不断加大。近期疫情呈现以下特点：一是新增感染者数量持续增加。自11月1日以来，全国已经累计报告了25.3万例感染者，近一周平均每天报告2.22万例，较上一周增长了一倍。二是疫情波及范围广、传播链复杂。多数省份疫情持续发生，多个省份的疫情传播范围广、传播链条多，有的省份面临三年来最严峻复杂的局面。三是人口密集城市成为疫情防控的重点地区。像广州、重庆，由于人口规模大、人员流动性强、高校等重点场所集中、人员聚集性活动多，加剧了疫情传播扩散的风险和防控难度。特别提醒大家的是，新冠肺炎是呼吸系统的疾病，新冠病毒主要通过呼吸道飞沫和密切接触等途径传播，因此，在我们的日常生活和工作中，大家都应该遵守防疫的基本准则，勤洗手、佩戴口罩、保持社交距离、清洁消毒等，做自己健康的第一责任人。重要救治科室要做到“非必要不封控”不能够以疫情防控为由对发生疫情风险的医疗机构一关了之、一封了之，特别是像医疗机构的急诊、透析室、手术室、分娩室、重症监护室，这些重要的救治科室要做到“非必要不封控”，要保障患者的救治。对疫情防控需要临时停诊的医疗机构的某些科室，要通过本地媒体以及医院微信公众号等平台向社会公布，要让老百姓知道相关的停诊信息，应该说知道得越及时越具体越好。对确需有风险要封控的医疗机构以及相关科室，要强化应急处置的机制，及时开展环境消杀、风险排查等工作，以最快的速度排除感染风险，能够做到快封快解，达到解封条件后也要及时向社会公布，恢复相应的诊疗服务。新增感染者中，为何社会面筛查占比较高？社会面的病例占比比较高，主要与两个方面原因有关：一是病毒特性。新冠病毒持续演变，奥密克戎变异株传播已经有一年多的时间，也演变出了很多亚分支，隐匿性更强，传播速度也更快。如果我们的常态化监测预警措施落实不到位，往往发现疫情较晚，发现的时候就已经发生了广泛的社区传播，社会面感染者也多。二是对疫情的反应速度。在疫情发现初期，及时发现管控社会面的感染者、准确判定管控密切接触者、及时精确划定并公布风险区，这些都是抢占疫情防控先机的关键。如果犹豫不决、错失疫情防控的关键期，后期社会面感染者会在短期内迅速增长，疫情防控的难度也将大大增加。高风险区的解除依据是什么？高风险区连续5天没有发现新增感染者降为低风险区，做这样的调整主要是基于第九版防控方案实践评估数据以及风险研判证据。也就是说，在核酸检测阳性人员及其密切接触者均能够快速隔离管控并及时转运的情况下，对于高风险区管控人员中连续5天没有发现新增感染者，表明高风险区在社区的传播已经基本阻断。为了尽可能减少不必要的区域人员管控，二十条优化措施由原来的7天调整为5天，以更好地统筹疫情防控和经济社会的发展。低风险区是什么概念？关于低风险区的概念，它指的是高风险区所在的县（市、区、旗）除去高风险区以外的地区划定为低风险区，对于低风险区我们实行“个人防护、避免聚集”的防控措施。低风险区的群众，要减少外出、不聚集、外出时要做好防护；主动配合区域风险人员排查、核酸检测等防疫工作；一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、味觉嗅觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、肌痛、腹泻，也就是老百姓常说的“十大症状”以后，要及时主动地前往医疗机构就诊，及时地排查病毒感染。同时，倡导低风险区群众非必要不离开本区域，如果确需离开，离开所在城市须持48小时核酸检测阴性证明。居家隔离和居家健康监测有什么区别？对于采取居家隔离和居家健康监测的人员有什么主要区别，这两类人员感染风险大小是不同的，所以在整个管理要求上也是不一样的。首先是居家隔离的人员，这就要求在隔离期间赋码，本人和共同居住人员严格做到不外出，包括共同居住的人员，拒绝一切探访，期间核酸检测由社区组织采样人员上门采集。当然，在隔离期间因为就医等需要外出的时候，社区要安排专人专车，全程做好个人防护，落实闭环管理。居家健康监测的人员在管理期间非必要不外出，如果确实因为有就医的需求需要外出的，这时候要做好个人防护，规范佩戴N95/KN95颗粒物防护口罩，避免乘坐公共交通工具，也不要前往人员密集的公共场所，但是有很大的一个不同，就是不限制其共同居住人员的活动。每10万人口的重症医疗床位不到4张，加强重症力量储备非常必要我们国家的医疗资源发展不均衡、不充分，特别是地区之间、城乡之间差异比较大；我们的医疗资源总体上相对不足，每千人口医疗床位现在是6.7张，每10万人口的重症医疗床位才不到4张。当前的奥密克戎变异株传染性强、传播速度快，特别是在很短的时间内会引起聚集性疫情甚至较大规模疫情。现在我们已经看到了各省聚集性疫情的发生和规模不断扩大。我国是一个拥有14亿人口的大国，老龄人口多、有基础性疾病的人也多，老龄人以及有基础性疾病的人都是容易发生重症的脆弱人群。在重症患者中，一方面是新冠病毒引起的重症，而另外一方面有很大的一部分是因为基础性疾病叠加了新冠感染，这部分的患者也同样需要多学科救治。因此，加强重症力量的储备，特别是多学科综合能力的提升，是非常必要的。目前全国已经有100多例重症，这正说明新冠对于老年人和有基础性疾病的人带来的健康威胁还是较大的，我们现在采取的积极预防策略，努力减少感染者，才能够使重症率和病亡率进一步降低。因此，“防”是最有效的手段。但不能够据此就认为增加重症的治疗床位是不必要的。国务院客户端服务号开通啦！点击下方名片关注！关注它后，国务院客户端小程序有了新服务、新功能，它会第一时间告诉你！小提示：小程序＋服务号配合使用，效果更好！快来关注吧！你在看就点这里吧

丨来源：新华社当地时间11月18日上午，亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议在泰国曼谷国家会议中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《团结合作勇担责任

国务院联防联控机制于17日召开新闻发布会，介绍不折不扣、科学精准落实疫情防控优化措施有关情况。二十条优化措施对疫情防控工作提出哪些新要求？一起来关注！国务院联防联控机制：持续整治层层加码，防止“一封了之”，也要防止“一放了之”要坚定不移坚持人民至上、生命至上，落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，完整、全面、准确理解和把握优化防控工作的部署举措，坚决反对两种倾向，既要持续整治层层加码，防止“一封了之”，又要反对不负责任的态度，防止“一放了之”，保障好二十条措施不折不扣落地落实，保障好人民群众生命安全和身体健康。关于次密接取消对次密接的判定是否会带来漏洞？今后在国内发生聚集性疫情的时候，只有密接人员才会集中隔离。实际上，取消对密接的密接的判定和管理，是基于感染风险大小提出的更加科学精准的防控措施，对这类人群不再集中隔离，是为了更加有效地利用流调、隔离等防控资源和服务保障资源。当前，个别地方出现将密接的密接直接判定为密接，进行提级管控的情况，是没有必要的。对取消密接的密接判定的同时，各地对于密接者要做到快判定、快检测、快管控。一旦密接者核酸检测阳性以后，在第一时间进一步开展密接者的调查和管控，一环紧扣一环，因此，对工作要求反而更高了。这些调整要求在防控工作中要更科学、更规范、更快速地开展流调和风险研判，把该管住的重点风险要管住，该落实的防控措施要落到实处，该取消的要坚决取消，把有限的防控资源用在最重要的防控工作上，最大程度地保护人民生命安全和身体健康，最大限度地降低对人民群众正常生产生活秩序的影响。关于新冠肺炎患者分级分类诊疗如何分级分类?持续加强定点医院建设定点医院主要收治的对象就是按照第九版诊疗方案收治的重症、危重症以及有重症倾向的患者，最大限度保障患者的救治水平和质量。加强方舱医院的建设什么样的人进入方舱医院？按照九版诊疗方案，就是无症状感染者，还有一些轻症感染者。建设方舱医院实际上是最大限度减少对日常医疗资源的占用，统筹好新冠肺炎的救治工作与日常的医疗服务的保障工作。持续加强发热门诊的建设二级以上医院要设置发热门诊，做到应设尽设，应开尽开，而且要严格执行首诊负责制，一旦发现可疑的患者要尽快甄别，若是阳性感染者，要迅速转到定点医院或者方舱医院进行救治。关于高风险区高风险区判定有什么新变化？在二十条优化措施中取消了中风险区的判定，并且更加科学精准地判定高风险区，以单元和楼栋进行判定。这样的优化调整，是对我们各地疫情的处置工作提出了更高的标准，要求我们的流调、风险研判更加精准高效，要把该管住的风险要管住，该落实的要落实到位，该取消的坚决取消。高风险区域内如何进行核酸检测？对于核酸检测是要求在高风险区实施封控以后前3天进行核酸检测，后续检测的频次可以根据前三次检测结果进行确定。在解除管理前的24小时内，要完成一次区域的全员核酸检测。在这个过程中，对于纳入封控的这些人员，存在没能及时转运的一些风险人员，抗原检测阳性的以及混管阳待复核的以及行动不便的病人和高龄老人，对于这样一些特殊人员，要实行上门采样，实行单采单检。关于核酸检测没有疫情的地区如何开展核酸检测？没有发生疫情的地区主要是严格落实对风险岗位、重点人员的核酸检测要求，做到应检尽检，确保高质量、符合频次要求的核酸检测，不得随意不检、漏检。也不能擅自扩大核酸检测范围。发生疫情的地区如何开展核酸检测？发生本土疫情后，要在流行病学调查基础上，根据疫情发生地区人口规模大小、感染来源是否明确、是否存在社区传播风险及传播链是否清晰等因素综合研判，根据风险大小，按照分级分类的原则，确定检测人群的范围、频次和先后顺序。如果当地疫情仅有零星的感染者，传播链条清晰，在没有社区传播风险的时候，一般不按行政区域开展全员核酸检测；当疫情存在扩散风险时，疫情所在的区可以根据风险评估结果，每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测没有社会面感染者后，间隔3天再开展一次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。感染者活动频繁、停留时间长的其他区，可基于流调研判，划定一定区域开展全员核酸检测。原则上每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者，可以停止全员核酸检测。对公共场所查验核酸检测证明有什么要求？为有效防范疫情扩散蔓延，跨区域流动人员凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车、跨省客运船舶等交通工具，抵达目的地后要按照属地要求进行“落地检”，入住宾馆酒店和进入旅游景区人员需要查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。3岁以下婴幼儿等特殊人群可免予查验核酸检测阴性证明。如何缓解核酸检测的供需矛盾？第一，要优化采样点的布局，对采样点实施网格化管理，覆盖辖区内的服务人群。第二，要向社会公布采样点的相关信息，也可以通过建立和完善电子地图，及时更新，方便群众的查询，并方便就近进行采样。第三，合理安排采样时间，优化采样人员的班次。根据不同人群的需求，错峰提供采样服务。第四，要求各地做好采样点供需情况的监测，密切关注群众检测的需求，针对人口密度较大、人流量比较高的社区和场所，通过增设采样点位、增加采样人员等方式，扩大采样服务的供给。关于跨省旅游“优化跨省旅游管理政策”主要内容？一是根据最新的风险区划定管理办法，跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理。二是对核酸证明和“落地检”提出要求，根据国务院联防联控机制综合组要求，跨省游客需凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具，并对跨省流动人员开展“落地检”，旅行社要积极引导游客主动进行核酸检测，推动防控关口前移。三是明确继续暂停旅行社和在线旅游企业经营出入境团队旅游及“机票+酒店”业务，暂不恢复陆地边境口岸城市团队旅游业务。进入景区和饭店有哪些要求？要求公共文化单位、文化和旅游经营单位落实“限量、预约、错峰”要求，落实扫码、测温、查验核酸等疫情防控措施。A级旅游景区和星级旅游饭店要继续对进入景区和入住饭店的人员查验健康码和72小时内核酸证明。关于居家隔离社区如何管理居家隔离人员？第一，要及时接收需要进行居家隔离人员的信息，并且登记造册；第二，通过多种方式加强管理，督促引导居家隔离人员及其同住人员严禁外出。但是对于因就医等确需外出人员，经所在社区医学观察管理人员批准后，方可安排专人专车，全程做好个人防护，落实闭环管理；第三，督促指导居家隔离人员每日早晚两次做健康监测，如果出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅觉味觉减退、腹泻等这样一些症状的人员，要立即进行报告，并且由专人联系120负压急救车，基于就近原则送往发热门诊或定点医疗机构就医；第四，进一步做好对小区民众的宣传引导，尽可能做到人人知晓、理解。关于“落地检”哪些场所提供“落地检”服务？在机场、火车站、长途客运站、高速公路省界服务区、港口等地设置核酸采样点，按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”的原则，面向跨省的流动人员提供核酸检测服务，引导自驾游人员每到一地主动进行核酸检测，这样一个“落地检”的措施，是为了进一步推动防控关口的前移，严防跨区域疫情的传播扩散。“落地检”措施是否与核酸检测结果全国互认的要求相悖？“落地检”措施并不是与核酸检测结果全国互认的要求相悖，而是在当前面对奥密克戎变异株引起全国本土疫情严峻复杂的形势下推行的，通过“落地检”可有效防范流动人员在旅途辗转中可能被感染等诸多不确定风险，对于现阶段疫情防控是非常必要，也非常重要。关于防范跨区域疫情扩散对防范跨地区疫情扩散有哪些要求？一是针对当前疫情尚未得到有效控制的地区，要切实承担起防范疫情扩散的首要责任，明确各相关部门职责分工和工作流程，及时精准划定风险区域，尽快排查管控风险人员和风险点位，对非隔离非管控人员在离开出发地前，要严格落实查验健康码和核酸检测信息措施，防止非法运营车辆载客跨省运营等行为。同时，加强与目的地的信息沟通与协作配合，及时推送溢出的风险人员信息。二是针对当前没有疫情但溢入风险较高的地区，要进一步完善疫情跨地区传播防控工作方案，关口前移，面向流入人员提供“落地检”服务。从疫情所在县区返回人员要主动向当地报备，社区要主动开展摸排登记，严格落实3天2次核酸检测措施（间隔24小时以上）。各地可基于疫情输入风险研判结果，对流入的高风险人员按要求采取相应的管控措施。优化调整二十条措施中，要求各地分类有序做好滞留人员的疏解。疫情发生地滞留人员较多时，要专门制定疏解方案，加强与目的地信息沟通和协作配合，在有效防止疫情扩散的前提下稳妥安排。目的地要增强大局意识，不得拒绝接收滞留返回人员，并按照要求落实好返回人员的防控措施，既要避免疫情扩散，也不得加码管控。国务院客户端服务号开通啦！点击下方名片关注！关注它后，国务院客户端小程序有了新服务、新功能，它会第一时间告诉你！小提示：小程序＋服务号配合使用，效果更好！快来关注吧！你在看就点这里吧

国务院政策例行吹风会近日，国务院召开常务会议，要求深入落实制造业增量留抵税额即申即退有关工作。为了帮助大家更好地了解相关情况，国务院新闻办公室11月16日上午举行国务院政策例行吹风会，介绍落实系列税费支持政策有关情况，一起来看！Q1Q：全国减税降费及退税缓税缓费进展如何？A：税收数据显示，截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中：已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍；新增减税降费7896亿元；累计办理缓税缓费6797亿元。Q2Q：各项税费支持政策起到了哪些积极作用？A：一是减轻了企业税费负担。税务部门监测的全国10万户重点税源企业每百元营业收入税费负担下降了5.3%，其中装备制造业下降9.6%，帮助广大市场主体爬坡过坎、纾困解难。二是助力了经济回稳向上。增值税发票数据显示，随着系列税费支持政策迅速落地，二季度全国企业销售收入同比增长1.1%，扭转了前期下滑局面，三季度以来同比增长3.4%，呈现回稳向好势头。三是增强了企业发展动能。1月1日-11月10日，全国企业采购设备投资同比增长4.9%，比上半年加快1个百分点，其中装备制造业采购设备投资同比增长9.8%，发展动能进一步增强。Q3Q：大规模增值税留抵退税政策实施情况如何？A：大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”。4月以来已退到纳税人账户的增值税留抵退税款合计21864亿元，加上今年一季度继续实施的留抵退税老政策1233亿元，截至11月10日，留抵退税合计已达23097亿元。●

丨来源：新华社当地时间11月14日下午，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。新华社记者

丨来源：健康中国微信关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施

国务院联防联控机制11月5日召开新闻发布会，介绍科学精准做好疫情防控有关情况。一起来看——全国疫情发展形势近日，全国每日报告新增阳性感染者数量波动上升，疫情继续呈现点多、面广、频发特点，形势严峻复杂，受奥密克戎进化分支传播能力强、隐匿传播的影响，跨省跨区疫情增多，多地新旧疫情叠加交织，乌鲁木齐、呼和浩特、广州、郑州、福州、兰州等省会城市发生了聚集性疫情，局部地区出现了疫情反弹。目前，新疆、内蒙古疫情防控攻坚行动已取得初步成效，广东、福建、黑龙江、河北、河南局部暴发疫情正在逐步趋稳，其他省份的疫情多点散发，全国疫情总体可控。但需要指出的是，由于我国持续面临境外新冠肺炎疫情输入和本土疫情传播扩散、秋冬季流感等季节性疾病高发的多重压力，发生新冠肺炎聚集性疫情风险依然存在，存在新冠肺炎疫情与流感疫情叠加的可能。坚决清理和制止各种形式的简单化、一刀切和“层层加码”行为近期群众的一些反映主要集中在以下三个方面：一是对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施，黑龙江省大庆市、山西省太原市这类投诉较多。二是随意将限制出行范围由中高风险地区扩大到其他地区，山西省运城市、河南省郑州市这类投诉较多。三是随意扩大采取隔离管控措施的风险人群范围，广东省深圳市这类投诉较多。除了违反“九不准”规定之外，一些地方处置疫情存在简单化、一刀切、“层层加码”等新的表现形式。一是隔离场所收费。如贵州省毕节市、四川省南充市。二是随意“静默”、“封城”代替管控。如河南省郑州市。此外，舆情监测发现个别地区以赋码弹窗的形式限制人员出行。对于以上问题，我们高度重视，并同时进行整治。防控简单化、一刀切、“层层加码”，严重违背了科学精准防控、高效统筹疫情防控和经济发展的要求，是严重的形式主义、官僚主义，必须坚决果断、科学精准做好当前的疫情防控工作，坚决清理和制止各种形式的简单化、一刀切和“层层加码”行为，有关部门将及时通报并督促整改，整改不到位、不落实的，依法依规严肃问责。五个方面调整优化校园疫情防控措施防控校园疫情要在全面科学精准防控基础上，重点在五个方面调整优化校园疫情防控措施：第一，科学实施常态防控。不增不减落实第九版国家疫情防控方案和高校第六版新冠疫情防控技术方案，坚持人、物、环境同防，严防疫情输入校园，严防校园疫情扩散，切实维护师生健康安全，不断提高疫情防控的科学化、精准化、人性化水平，校园管理既不能“一封了之”，也不能“一放了之”。第二，动态调整教育教学。精准安排教育教学工作，动态合理做好线下教学和线上教学动态有序转换。在没有疫情时，尽可能保障线下教学；在出现疫情确需线上教学时，要保证教育教学质量，降低疫情对教育教学正常秩序的影响。第三，不断优化校园服务。统筹落实疫情防控和校园服务保障。切实保证校园生活物资、防疫物资和教学物资的供应；重点提高餐饮服务质量和规范校园商品价格，全面优化教学、科研、锻炼、住宿、就医、快递等各项校园管理服务，营造良好舒心的生活、学习和工作环境。第四，及时回应学生关切。畅通师生诉求反映通道，健全问题解决反馈机制。鼓励学校“接诉即办”，高度重视、及时回应和妥善解决师生“急难愁盼”问题。同时引导师生树牢伟大抗疫精神，理解、配合和支持学校落实疫情防控各项措施，同心同德，共克时艰。第五，系统提升应急能力。坚持预防为主，落实四早要求，学校不断完善校园突发疫情应急处置预案和强化应急保障机制建设，提高学校疫情监测、预警和处置能力，坚持联防联控，落实四方责任，学校继续争取属地有关部门在物资、政策和专业服务等方面的优先保障和倾斜支持，一旦发生校园疫情，学校在属地有关部门支持下，以快制快控制疫情，精准研判、快封快解，有序转入校园常态防控状态，恢复正常教育、教学和生活秩序。国务院客户端服务号开通啦！点击下方名片关注！关注它后，国务院客户端小程序有了新服务、新功能，它会第一时间告诉你！小提示：小程序＋服务号配合使用，效果更好！快来关注吧！你在看就点这里吧

1《促进个体工商户发展条例》公布国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《促进个体工商户发展条例》，自2022年11月1日起施行。其中，各项具体扶持政策的内容共计19条，分别从登记注册服务、年度报告服务、各类信息服务、精准帮扶、经营场所供给，以及资金、财税、金融、社保、创业就业、社区便民、数字化发展、知识产权保护、纾困帮扶等多个方面，逐项进行了规定，为个体工商户发展提供全方位支持。另有7条规定了保护个体工商户合法权益的各项内容：禁止乱收费、乱摊派；禁止拖欠账款；禁止设置指标；投诉举报；守法诚信经营；处罚原则；行政追责。详细阅读>>李克强签署国务院令

丨来源：新华社李克强主持召开国务院常务会议部署持续落实好稳经济一揽子政策和接续措施

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日前，国务院办公厅印发《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》，提出40项具体举措，包括落实好《促进个体工商户发展条例》、延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策、落实好阶段性缓缴社会保险费政策等。一起来看！落实好《促进个体工商户发展条例》，抓紧制定完善配套措施，切实解决个体工商户在经营场所、用工、融资、社保等方面面临的突出困难和问题，维护个体工商户合法权益，稳定个体工商户发展预期。深入开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，进一步健全公平竞争审查制度，建立健全市场竞争状况监测评估和预警机制，更大力度破除地方保护、市场分割，切实维护公平竞争市场秩序。持续清理招投标领域针对不同所有制企业、外地企业设置的各类隐性门槛和不合理限制，畅通招标投标异议、投诉渠道，严厉打击围标串标、排斥潜在投标人等违法违规行为。依托推进有效投资重要项目协调机制，加强部门协同，高效保障重要项目尽快落地，更好发挥有效投资对经济恢复发展的关键性作用。落实好重要项目用地、规划、环评、施工许可、水土保持等方面审批改革举措，对正在办理手续的项目用海用岛审批实行即接即办，优化水利工程项目招标投标程序，推动项目及时开工，尽快形成实物工作量。指导政策性开发性银行用好用足政策性开发性金融工具额度和8000亿元新增信贷额度，优先支持专项债券项目建设。鼓励商业银行信贷资金等通过银团贷款、政府和社会资本合作（PPP）等方式，按照市场化原则加大对重要项目建设的中长期资金支持力度。继续深化利率市场化改革，发挥存款利率市场化调整机制作用，释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效能，促进降低企业融资和个人消费信贷成本。督促21家全国性银行完善内部考核、尽职免责和激励机制，引导商业银行扩大中长期贷款投放，为设备更新改造等配足融资。延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策，组织开展新能源汽车下乡和汽车“品牌向上”系列活动，支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费。实施好促进绿色智能家电消费政策，积极开展家电以旧换新和家电下乡。办好国际消费季、家电消费季、中华美食荟、老字号嘉年华等活动。加快培育建设国际消费中心城市，尽快扩大城市一刻钟便民生活圈试点，促进消费持续恢复。2022年底前再增设一批跨境电子商务综合试验区，加快出台更多支持海外仓发展的政策措施。鼓励贸促机构、会展企业以“境内线上对口谈、境外线下商品展”方式举办境外自办展会，帮助外贸企业拓市场、拿订单。鼓励金融机构积极创新贸易金融产品，提升贸易融资服务水平。支持金融机构按照市场化原则，为海外仓企业和项目提供定制化的信贷产品及出口信保等金融产品和服务。2022年底前，依托国际贸易“单一窗口”平台，加强部门间信息共享和业务联动，开展进口关税配额联网核查及相应货物无纸化通关试点。在有条件的港口推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。加快推动大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”、“公转水”等多式联运改革，推进铁路专用线建设，降低综合货运成本。2022年11月底前，开展不少于100个多式联运示范工程建设。2022年底前制定出台关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的政策文件，进一步优化外商投资环境，高标准落实外资企业准入后国民待遇，保障外资企业依法依规平等享受相关支持政策。更好发挥服务外资企业工作专班作用，完善问题受理、协同办理、结果反馈等流程，有效解决外资企业面临的实际困难问题。2022年底前，省、市、县级人民政府按照统一的清单编制要求，编制并公布本级行政许可事项清单，明确事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本要素。2022年底前，对行政许可事项制定实施规范，明确许可条件、申请材料、审批程序等内容，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化。强化监督问责，坚决防止清单之外违法实施行政许可。2022年底前制定出台关于深入推进跨部门综合监管的指导意见，对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，加快建立健全职责清晰、规则统一、信息互通、协同高效的跨部门综合监管制度，切实增强监管合力，提高政府监管效能。针对企业和群众反映强烈、侵权假冒多发的重点领域，进一步加大执法力度，严厉打击商标侵权、假冒专利等违法行为，对重大典型案件开展督查督办，持续营造创新发展的良好环境。深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号），进一步推动各地区各部门分别制定本地区本领域行政裁量权基准，指导督促各地区尽快建立行政裁量权基准动态调整机制，将行政裁量权基准制定和管理工作纳入法治政府建设考评指标体系，规范行政执法，避免执法畸轻畸重。严格规范行政罚款行为，抓紧清理调整一批违反法定权限设定、过罚不当等不合理罚款事项，进一步规范罚款设定和实施，防止以罚增收、以罚代管、逐利执法等行为。落实好《市场准入负面清单（2022年版）》，抓紧推动清单事项全部实现网上办理，建立健全违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，进一步畅通市场主体对隐性壁垒的投诉渠道，健全处理回应机制。加快出台细化落实市场主体登记管理条例的配套政策文件，编制登记注册业务规范和审查标准，在全国推开经营范围规范化登记，完善企业名称争议处理机制。2022年底前实现企业开办、涉企不动产登记、员工录用、企业简易注销等“一件事一次办”，进一步提升市场主体获得感。加快国家政务大数据平台建设，依托政务数据共享协调机制，不断完善政务数据共享标准规范，提升政务数据共享平台支撑能力，促进更多政务数据依法有序共享、合理有效利用，更好满足企业和群众办事需求。加快建设全国统一、实时更新、权威可靠的企业电子证照库，并与全国一体化政务服务平台电子证照共享服务系统互联互通，推动电子营业执照和企业电子印章跨地区跨部门互信互认，有序拓展电子营业执照在市场准入、纳税、金融、招投标等领域的应用，为市场主体生产经营提供便利。延长允许货车在城市道路上通行的时间，放宽通行吨位限制，推动取消皮卡车进城限制，对新能源配送货车扩大通行范围、延长通行时间，进一步便利货车在城市道路通行。加快开展“互联网+考试服务”，建立中国教育考试网统一用户中心，丰富和完善移动端功能，实行考试信息主动推送，进一步提升考试成绩查询和证书申领便利度。密切跟踪营商环境创新试点工作推进情况，及时总结推广实践证明行之有效、市场主体欢迎的改革举措，适时研究扩大试点地区范围，推动全国营商环境持续改善。2022年底前制定出台关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的政策文件，指导督促地方及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围，优化非本地户籍人员救助申请程序，全面推行由急难发生地直接实施临时救助，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。深入推进线上申领失业保险待遇，简化申领手续、优化申领服务，推动失业保险金和失业补助金应发尽发、应保尽保。指导督促各地于2023年3月前阶段性调整价格补贴联动机制，进一步扩大保障范围，降低启动条件，加大对困难群众物价补贴力度，并及时足额发放补贴。落实好阶段性缓缴社会保险费政策，进一步优化经办服务流程，健全部门协作机制，实现企业“即申即享”。优化增值税留抵退税办理流程，在实现信息系统自动推送退税提醒、提取数据、预填报表的基础上，进一步完善退税提醒服务，促进留抵退税政策在线直达快享。2022年底前，在交通物流、水电气暖、金融、地方财经、行业协会商会和中介机构等重点领域，集中开展涉企违规收费专项整治行动，切实减轻市场主体负担。持续组织开展线上线下校园招聘活动，实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，为未就业毕业生提供职业指导、岗位推荐、职业培训和就业见习机会，确保2022年底前离校未就业毕业生帮扶就业率达90%以上。深入推进企业吸纳就业社会保险补贴“直补快办”，扩大补贴对象范围，支持企业更多吸纳重点群体就业。推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点。针对新冠肺炎康复者遭遇就业歧视问题，加大监察执法力度，发现一起严肃处理一起，切实维护劳动者平等就业权益。及时启动或调整国家防汛抗旱总指挥部抗旱应急响应，加大对旱区的抗旱资金、物资装备支持力度，督促旱区加快蓄引提调等抗旱应急工程建设。加强预报、预警、预演、预案“四预”措施，及时发布干旱预警。依据晚稻等秋粮作物需水情况，适时开展抗旱保供水联合调度，为灌区补充水源。压实生猪产能分级调控责任，督促产能过度下降的省份及时增养能繁母猪，重点排查并纠正以用地、环保等名义关停合法运营养殖场的行为，确保全国能繁母猪存栏量稳定在4100万头以上。加强政府猪肉储备调节，切实做好猪肉市场保供稳价工作。在确保安全生产和生态安全的前提下，加快煤矿核增产能相关手续办理，推动已核准煤炭项目加快开工建设。督促中央煤炭企业加快释放先进煤炭产能，带头执行电煤中长期合同。密切关注全国高速公路收费站和服务区关闭关停情况，及时协调解决相关问题。指导各地认真落实优先过闸、优先引航、优先锚泊、优先靠离泊等“四优先”措施，保障今冬明春煤炭、液化天然气（LNG）等重点物资水路运输。国务院办公厅关于印发第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案的通知国务院客户端服务号开通啦！点击下方名片关注！关注它后，国务院客户端小程序有了新服务、新功能，它会第一时间告诉你！小提示：小程序＋服务号配合使用，效果更好！快来关注吧！你在看就点这里吧

国务院办公厅关于印发第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案的通知国办发〔2022〕37号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。国务院办公厅2022年10月15日（此件公开发布）第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作。2022年8月29日，李克强总理在第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议上发表重要讲话，部署持续深化“放管服”改革，推进政府职能深刻转变，加快打造市场化法治化国际化营商环境，着力培育壮大市场主体，稳住宏观经济大盘，推动经济运行保持在合理区间。为确保会议确定的重点任务落到实处，现制定如下分工方案。一、依靠改革开放释放经济增长潜力（一）继续把培育壮大市场主体作为深化“放管服”改革的重要着力点，坚持“两个毫不动摇”，对各类所有制企业一视同仁，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益、给予同等政策支持。（市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、财政部、商务部、国务院国资委、国家知识产权局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：1.落实好《促进个体工商户发展条例》，抓紧制定完善配套措施，切实解决个体工商户在经营场所、用工、融资、社保等方面面临的突出困难和问题，维护个体工商户合法权益，稳定个体工商户发展预期。（市场监管总局牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）2.深入开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，进一步健全公平竞争审查制度，建立健全市场竞争状况监测评估和预警机制，更大力度破除地方保护、市场分割，切实维护公平竞争市场秩序。（市场监管总局牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）3.持续清理招投标领域针对不同所有制企业、外地企业设置的各类隐性门槛和不合理限制，畅通招标投标异议、投诉渠道，严厉打击围标串标、排斥潜在投标人等违法违规行为。（国家发展改革委牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（二）加快推进纳入国家“十四五”规划以及省级规划的重点项目，运用“放管服”改革的办法，打通堵点卡点，继续采取集中办公、并联办理等方式，提高审批效率，强化要素保障，推动项目尽快落地。同时，进一步压实地方政府和相关业主单位的责任，加强监督。（国家发展改革委牵头，自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、审计署等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：1.依托推进有效投资重要项目协调机制，加强部门协同，高效保障重要项目尽快落地，更好发挥有效投资对经济恢复发展的关键性作用。（国家发展改革委牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）2.落实好重要项目用地、规划、环评、施工许可、水土保持等方面审批改革举措，对正在办理手续的项目用海用岛审批实行即接即办，优化水利工程项目招标投标程序，推动项目及时开工，尽快形成实物工作量。（自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（三）依法盘活用好5000多亿元专项债地方结存限额，与政策性开发性金融工具相结合，支持重点项目建设。在专项债资金和政策性开发性金融工具使用过程中，注重创新机制，发挥对社会资本的撬动作用。引导商业银行扩大中长期贷款投放，为重点项目建设配足融资。（财政部、国家发展改革委、人民银行、银保监会等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：指导政策性开发性银行用好用足政策性开发性金融工具额度和8000亿元新增信贷额度，优先支持专项债券项目建设。鼓励商业银行信贷资金等通过银团贷款、政府和社会资本合作（PPP）等方式，按照市场化原则加大对重要项目建设的中长期资金支持力度。（财政部、人民银行、银保监会等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（四）抓紧研究支持制造业企业、职业院校等设备更新改造的政策，金融机构对此要增加中长期贷款投放。完善对银行的考核办法，银行要完善内部考评和尽职免责规定，形成激励机制。持续释放贷款市场报价利率改革和传导效应，降低企业融资和个人消费信贷成本。（人民银行、银保监会、国家发展改革委、财政部、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：继续深化利率市场化改革，发挥存款利率市场化调整机制作用，释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效能，促进降低企业融资和个人消费信贷成本。督促21家全国性银行完善内部考核、尽职免责和激励机制，引导商业银行扩大中长期贷款投放，为设备更新改造等配足融资。（人民银行、银保监会负责）（五）落实好阶段性减征部分乘用车购置税、延续免征新能源汽车购置税、放宽二手车迁入限制等政策。给予地方更多自主权，因城施策运用好政策工具箱中的40多项工具，灵活运用阶段性信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。有关部门和各地区要认真做好保交楼、防烂尾、稳预期相关工作，用好保交楼专项借款，压实项目实施主体责任，防范发生风险，保持房地产市场平稳健康发展。同时，结合实际出台针对性支持其他消费领域的举措。（财政部、税务总局、工业和信息化部、公安部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、人民银行、银保监会等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：1.延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策，组织开展新能源汽车下乡和汽车“品牌向上”系列活动，支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费。（财政部、工业和信息化部、税务总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）2.实施好促进绿色智能家电消费政策，积极开展家电以旧换新和家电下乡。办好国际消费季、家电消费季、中华美食荟、老字号嘉年华等活动。加快培育建设国际消费中心城市，尽快扩大城市一刻钟便民生活圈试点，促进消费持续恢复。（商务部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（六）支持企业到国际市场打拼，在公平竞争中实现互利共赢。加强对出口大户、中小外贸企业服务，帮助解决生产、融资、用工、物流等问题。加大对跨境电商、海外仓等外贸新业态支持力度，线上线下相结合搭建境内外展会平台，支持企业稳订单拓市场。（商务部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、交通运输部、人民银行、银保监会、中国贸促会等相关部门和单位及各地区按职责分工负责）具体举措：1.

机关、企业事业单位不得要求个体工商户接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠个体工商户账款，不得通过强制个体工商户接受商业汇票等非现金支付方式变相拖欠账款。第三十二条

丨来源：国家发展改革委微信近日，经国务院同意，国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部联合印发了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），进一步加大制造业引资力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展。《若干政策措施》贯彻落实党中央、国务院关于稳外资的决策部署，明确了当前和今后一段时期我国利用外资工作的方向和重点任务。一是优化投资环境，扩大外商投资增量。深入实施外资准入负面清单，尽快将开放政策转化为实实在在的外资项目。高标准落实外资准入后国民待遇，保障外商投资企业依法依规平等享受支持政策。推动外资项目签约落地，加大项目政策支持和服务保障力度。强化土地要素保障，保障制造业外资项目合理需求。开展国际产业投资合作系列活动，加强与外商投资企业、有关商会和国际组织的对话交流。提升国际投资公共服务平台效能，强化重点展会投资促进服务功能。二是加强投资服务，稳定外商投资存量。便利国际商务人员往来，用好用足中外人员往来“快捷通道”。加强货运物流保通保畅，保障外商投资企业生产物资和产品运输通畅。强化外商投资企业金融支持，按照市场化原则为符合条件的外商投资企业提供优质金融服务和融资支持。鼓励外商投资企业利润再投资，落实好以分配利润直接投资暂不征收预提所得税等政策。支持制造业外商投资企业进出口，为企业提供贸易通关等方面的服务和指导。三是引导投资方向，提升外商投资质量。优化外商投资结构，实施好鼓励外商投资产业目录配套政策。支持外商投资创新发展，鼓励外资在华设立研发中心，深化科技开放合作。加快外商投资绿色低碳升级，引导外资积极参与碳达峰碳中和战略。引导制造业外商投资企业国内梯度转移，推动跨国公司到产业发展基础较好的中西部和东北地区发展。《若干政策措施》要求，各有关部门、各地方要高度重视，加强配合，做好外资扩增量、稳存量、提质量各项工作，营造更加优化的政策环境，稳定外商投资预期、提振外商投资信心，推动利用外资高质量发展，支持外商投资企业更好融入国内大循环，促进国内国际双循环。吸引外资大省要充分发挥优势，加大引资力度，增强对全国稳外资的带动作用。👇请点击“阅读原文”查看全文

丨来源：新华社记者24日从国家公务员局获悉，中央机关及其直属机构2023年度公务员招考报名即将开始。本次招考共计划招录3.71万人。考生可于10月25日8：00至11月3日18：00期间，登录“中央机关及其直属机构2023年度考试录用公务员专题网站”进行网上报名。公共科目笔试将于12月4日在全国各直辖市、省会城市、自治区首府和部分较大的城市同时举行。据介绍，本次招考录用计划向重点人群、重点地区倾斜。设置2.5万个计划专门招录应届高校毕业生，服务和促进高校毕业生就业。坚持重视基层的导向，有近2.8万个计划补充到县（区）级及以下直属机构，艰苦边远地区基层机关职位结合实际采取了降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历等措施降低进入门槛，进一步充实基层公务员队伍。为鼓励引导人才向基层一线流动、积极投身国防事业，本次招考设置3000余个计划定向招录服务基层项目人员和在军队服役5年以上的高校毕业生退役士兵。同时，聚焦精准科学，持续推进分类分级考试。公共科目笔试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关特点分为3类，对中央机关及其省级直属机构综合管理类职位突出测评理论思维、综合分析等方面能力，对市（地）级及以下直属机构综合管理类职位突出测评贯彻执行、基层工作等方面能力，对行政执法类职位突出测评依法办事、公共服务等方面能力。面试内容注重反映招录机关和招考职位的工作内容、性质、特点，注意体现不同部门、不同行业的不同用人需求。专业能力测查评价紧扣履职需要，将有10个部门在笔试阶段组织专业科目笔试、50个部门在面试阶段组织专业能力测试。国家公务员局有关负责人表示，本次招考突出政治标准，严把新录用人员政治关。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持新时代好干部标准，将对考生政治素质的测查评价贯穿招考全过程各方面。对政治上不合格的，坚决不予录用。惠企政策在哪儿查？涉企政策在哪儿问？国务院客户端服务号开通啦！点击下方名片关注！关注它后，国务院客户端小程序有了新服务、新功能，它会第一时间告诉你！小提示：小程序＋服务号配合使用，效果更好！快来关注吧！你在看就点这里吧

丨来源：新华社中国共产党第二十届中央委员会委员名单（205名）（按姓氏笔画为序排列）丁学东、丁薛祥、万立骏、习近平、马兴瑞、马晓伟、王宁、王凯（河南）、王凯（解放军）、王勇、王浩、王强、王鹏、王毅、王小洪、王广华、王仁华、王文全、王文涛、王予波、王正谱、王东明、王伟中、王志军、王秀斌、王沪宁、王君正、王忠林、王受文、王春宁、王莉霞（女，蒙古族）、王晓晖、王祥喜、王清宪、王蒙徽、巨乾生、毛伟明、尹力、尹弘、巴特尔（蒙古族）、艾尔肯·吐尼亚孜（维吾尔族）、石泰峰、叶建春、冯飞、曲青山、任振鹤（土家族）、庄荣文、刘宁、刘伟、刘小明、刘发庆、刘青松、刘国中、刘金国、刘建超、刘俊臣、刘振立、刘海星、齐玉、许勤、许昆林、许学强、孙金龙、孙绍骋、阴和俊、严金海（藏族）、李屹、李伟、李希、李强、李干杰、李小新（女）、李凤彪、李书磊、李玉超、李乐成、李邑飞、李尚福、李国英、李炳军、李桥铭、李晓红、李鸿忠、杨诚、杨志亮、杨学军、肖捷、肖培、吴汉圣、吴亚男、吴政隆、吴晓军、何卫东、何立峰、何宏军、邹加怡（女）、应勇、汪海江、沈春耀、沈晓明、沈跃跃（女）、怀进鹏、张工、张军（最高检）、张林、张又侠、张升民、张玉卓、张庆伟、张红兵、张宏森、张雨浦（回族）、张国清、陆昊、陆治原、陈刚、陈旭（女）、陈一新、陈小江、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、努尔兰·阿不都满金（哈萨克族）、苗华、林武、林向阳、易会满、易炼红、罗文、金壮龙、金湘军、周强、周乃翔、周祖翼、郑栅洁、郑新聪、孟凡利、孟祥锋、赵龙、赵刚、赵一德、赵乐际、赵晓哲、郝鹏、胡中明、胡玉亭、胡昌升、胡和平、胡春华、胡衡华、钟绍军、信长星、侯凯、侯建国、俞庆江、俞建华、贺荣（女）、贺军科、秦刚、秦树桐、袁华智、袁家军、铁凝（女）、倪虹、倪岳峰、徐麟、徐西盛、徐忠波、徐起零、徐德清、殷勇、高翔、高志丹、郭普校、唐仁健、唐登杰、黄铭、黄强、黄守宏、黄坤明、黄建发、黄晓薇（女）、龚正、常丁求、庹震、梁言顺、梁惠玲（女）、谌贻琴（女，白族）、董军、韩俊、韩文秀、景俊海、程丽华（女）、傅华、童建明、谢春涛、蓝天立（壮族）、蓝佛安、楼阳生、雷凡培、慎海雄、蔡奇、蔡剑江、裴金佳、潘岳

丨来源：新华社国务院总理李克强19日致电艾哈迈德·纳瓦夫·艾哈迈德·萨巴赫，祝贺他就任科威特国首相。李克强在贺电中表示，中科传统友谊深厚，科威特是最早同新中国建交的海湾阿拉伯国家。建交51年来，中科关系保持健康稳定发展，政治互信不断巩固，各领域务实合作持续推进。中国政府高度重视中科关系发展，愿同科方一道努力，推动中科战略伙伴关系取得新进展。

丨来源：人民日报微信

丨来源：新华社中国共产党第二十次全国代表大会主席团18日下午在人民大会堂举行第二次会议。习近平同志主持会议。10月18日，中国共产党第二十次全国代表大会主席团在北京人民大会堂举行第二次会议。习近平同志主持会议。新华社记者

丨来源：人力资源和社会保障部微信网民“黑大帅”：领取失业保险金和失业补助金有次数限制吗？只能领取一次吗？人力资源社会保障部失业保险司：领取失业保险金没有次数限制。失业人员符合领取失业保险金条件，就可以领取失业保险金。网民“美人鱼”：在职人员取得职业资格证书后，可以申领技能提升补贴吗？每年都可以领取吗？人力资源社会保障部失业保险司：依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费12个月（含12个月）以上，并取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，可申领技能提升补贴。职工在职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内，向本人失业保险参保地失业保险经办机构提出。网民“林剑挺”：没有缴过失业保险，是不是就不能申领失业保险金？人力资源社会保障部失业保险司：《失业保险条例》规定，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年，是失业人员领取失业保险金的条件。因此，没有缴过失业保险的失业人员，不能申领失业保险金。网民“GUOTING*”：非因本人意愿中断就业包括哪些情形？因公司拖欠工资、不缴社保原因离职，可以申领失业保险金吗？人力资源社会保障部失业保险司：“非因本人意愿中断就业”包括下列情形：劳动合同期满或用人单位主体资格消亡终止劳动合同；用人单位因生产经营发生严重困难、客观条件发生重大变化等原因解除劳动合同；用人单位因劳动者违纪、违反规章制度等原因，或虽无过错但不能胜任工作而解除劳动合同；协商一致解除劳动合同；因用人单位欠薪欠保等违法行为导致劳动者主动解除劳动合同；法律、法规、规章规定的其他情形。据此，因公司拖欠工资、不缴纳社会保险原因离职，属于非因本人意愿中断就业，可以申领失业保险金。网民“知秋一叶”：如何查询流动人员人事档案管理服务机构信息？人力资源社会保障部流动管理司：自2016年以来，人社部在部门户网站发布地方人社部门所属流动人员人事档案管理服务机构信息，且每年进行更新。用人单位和流动人员可登录查询。网民“平安”：哪些机构已开通跨省流动人员人事档案管理服务？人力资源社会保障部流动管理司：2021年底，人社部在全国人社政务服务平台开通流动人员人事档案“跨省通办”功能，并发布已开通相关服务机构的信息。用人单位和流动人员可登录查询。网民“就是我”：下岗后养老保险中断，现在找到工作，中断的年限可以补缴养老保险吗？人力资源社会保障部养老保险司：按照《社会保险法》等法律制度规定，参保人员可自愿以灵活就业人员身份参加缴费，已断缴部分不可以补缴，中断缴费前后的缴费年限累计计算。网民“小丽Rose”：工龄10年，入职新单位不足1年，能否在新单位享受当年年休假？人力资源社会保障部劳动关系司：《职工带薪年休假条例》第二条规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。《国务院法制办对关于〈职工带薪年休假条例〉有关问题的请示的复函》(国法秘政函〔2009〕5号)进一步对休假条件进行明确：《职工带薪年休假条例》第二条规定的“职工连续工作

丨来源：中国税务报微信国家市场监督管理总局日前发布的最新数据显示，十年来，我国市场主体总量实现历史性突破。截至2022年8月底，登记在册市场主体达1.63亿户，相比2012年底的5500万户，净增超1亿户，年平均增幅12%。其中，个体工商户从4060万户增加至1.09亿户，迈上历史新台阶。个体工商户可以享受哪些税费优惠政策？快来一起学习吧~~个体工商户应纳税所得不超过100万元部分个人所得税减半征收

丨来源：新华社微信

丨来源：新华社题：为中国人民谋幸福

国务院联防联控机制于10月13日下午召开新闻发布会，介绍科学精准做好疫情防控有关情况。一起来看——当前全国疫情形势严峻复杂，但总体可控近期，我国持续面临境外疫情输入和本土疫情传播扩散的双重风险，局部地区疫情出现反弹。新疆疫情出现反复，但总体可控，内蒙古疫情形势明显好转、病例数显著下降，四川、甘肃、山西等地疫情逐步控制，宁夏、西藏疫情稳定向好，其他部分省份疫情多点散发。当前，全国疫情形势严峻复杂，呈现“点多、面广、频发”的特点，发生局部聚集性疫情的风险依然存在，但总体可控。国家卫生健康委、国家疾控局加强统筹调度，指导各地落实国庆节前后疫情防控措施，派出工作组强化新疆、内蒙古、宁夏、云南、山西、西藏等地疫情防控力量。不能过大范围划定风险区域，不能以“静默”代替管控各地加快精准做好流调工作，疫情防控不能简单化，不能过大范围划定风险区域，不能以“静默”代替管控。要及时精准划定中高风险区，及时采取坚决果断的管控措施，并根据疫情形势变化进行动态调整，符合解封条件的要及时解封，方便群众生活及出行。对风险区域外的学校、餐饮等单位要加强疫情监测，坚决避免“一关了之”，最大程度减少疫情对经济社会发展的影响。BF.7亚分支呈现出比较强的传播能力BF.7亚分支，是BA.5.2.1.7的缩写，本质上是奥密克戎BA.5变异株的进化分支。BF.7亚分支和其他的奥密克戎进化分支和BA.2、BA.5刚刚出现的时候非常相似，都是呈现出比较强的传播能力，但是BF.7是不是能够成为下一阶段全球的优势毒株，还要进行观察。BF.7的进化分支在致病力方面没有明显改变，致病力没有明显增强。对发现地方违反“九不准”等疫情防控要求的，坚决督促整改到位据统计，10月1日—12日，“九不准”公众留言板群众反映的情况，占比较高的3项依次是：不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施，占比36.36%；不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区，占比26.61%；不准随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围，占比17.39%。下阶段，将继续坚持问题导向，紧盯群众反映问题，对发现地方违反“九不准”等疫情防控要求的，坚决督促整改到位，既要抓好疫情防控，更要服务好群众，及时解决群众急难愁盼问题。同时，积极充分发挥整治“层层加码”工作专班作用，快速转办，核实群众举报投诉，强化跟踪督办，加强典型问题通报曝光，确保“层层加码”问题及时得到妥善解决。高风险人群接种新冠病毒疫苗加强针是非常重要的一方面，特异性预防，就是疫苗接种，特别是高风险人群接种加强针是非常重要的。奥密克戎变异株致病力较弱除了病毒本身的特征外，与奥密克戎流行期间具有更高比例的全程、甚至加强疫苗接种不无关系。另一方面，要强调现阶段一定坚持做好非药物控制措施，做好常规个人卫生和个人防护，避免聚集。这个措施在任何呼吸道传染病、消化道传染病都是行之有效的，特别是对老年人和有基础疾病的人。中国当前坚持“动态清零”的总方针是必须的中国政府所施行的“动态清零”是基于“人民至上、生命至上”的抗疫理念所决定的。一是国家的抗疫方针、抗疫策略是基于抗疫理念提出来的。二是基于目前对病毒特性的认识，特别是对它变异的方向、变异后的危害性变化的认识，包括对这种疾病的认识，现在并没有能力完全把病毒消灭掉，也没有能力保证不出现一例或者散发病例。总方针的核心是要把疫情阻断，而不是消灭病毒，也不是不容许出现一例病例。阻断疫情的核心就是要快速发现、快速扑灭，发现一起，扑灭一起。简单来说，“动态清零”的核心是阻断疫情的持续性社区传播，防止疫情形成规模性流行或者规模性疫情反弹。做到“动态清零”，有两个关键词最重要，一是快速，快速发现、快速处置；二是精准，精准识别疫情、精准划定疫区范围、精准进行流行病学调查、精准进行密切接触者的判定和管理、精准进行临床救治，最终精准平衡好疫情防控和社会经济的发展。第九版防控方案的各项措施现在依然行之有效第九版防控方案对于疫情防控中的各个环节，比如公共卫生措施，包括宣传教育、疫苗接种、爱国卫生运动以及疫情监测、疫情处置、实验室检测、境外输入疫情的防控、重点环节防控等等都做出了详尽科学、操作性很强的要求。经过几个月的实践证明，第九版防控方案主要的技术手段和措施可以有效应对各种奥密克戎变异株引发的疫情。在不出现新的大变异株，比如Delta、奥密克戎的情况下，不出现明显导致致病能力改变的情况，不出现现有疫苗保护效力明显下降的前提下，现行的第九版防控方案仍然可以适用，并且仍然可以满足我国新冠疫情防控的需求。国务院客户端服务号开通啦！点击下方名片关注！关注它后，国务院客户端小程序有了新服务、新功能，它会第一时间告诉你！小提示：小程序＋服务号配合使用，效果更好！快来关注吧！你在看就点这里吧

国务院关于同意在天津、上海、海南、重庆暂时调整实施有关行政法规规定的批复国函〔2022〕104号天津市、上海市、海南省、重庆市人民政府，商务部、司法部：你们关于在天津市、上海市、海南省、重庆市暂时调整实施有关行政法规规定的请示收悉。现批复如下：一、按照《国务院关于同意在天津、上海、海南、重庆开展服务业扩大开放综合试点的批复》（国函〔2021〕37号），同意自即日起至2024年4月8日，在相关省市暂时调整实施《旅行社条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的有关规定（目录附后）。二、国务院有关部门、相关省市人民政府要根据上述调整，及时对本部门、本省市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立与服务业扩大开放综合试点相适应的管理制度。三、国务院将根据相关省市服务业扩大开放综合试点情况，适时对本批复的内容进行调整。附件：国务院决定在天津、上海、海南、重庆暂时调整实施的有关行政法规规定目录国务院2022年9月21日（此件公开发布）附件国务院决定在天津、上海、海南、重庆暂时调整实施的有关行政法规规定目录关于个人养老金税收优惠、政务服务“跨省通办”……这8件民生大事重要！想了解更多政策上国务院政策文件库👇你在看就点这里吧👇

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国务院办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见国办发〔2022〕34号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）印发以来，各地区各部门大力推进与企业发展、群众生活密切相关的高频政务服务事项“跨省通办”，企业和群众异地办事越来越便捷。为贯彻党中央、国务院关于加强数字政府建设、持续优化政务服务的决策部署，落实《政府工作报告》要求，扩大政务服务“跨省通办”范围，进一步提升服务效能，更好满足企业和群众异地办事需求，经国务院同意，现提出以下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众反映突出的异地办事难点堵点，统一服务标准、优化服务流程、创新服务方式，充分发挥全国一体化政务服务平台“一网通办”枢纽作用，推动线上线下办事渠道深度融合，持续深化政务服务“跨省通办”改革，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，有效服务人口流动、生产要素自由流动和全国统一大市场建设，为推动高质量发展、创造高品质生活、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。二、扩大“跨省通办”事项范围（一）新增一批高频政务服务“跨省通办”事项。在深入落实国办发〔2020〕35号文件部署的基础上，聚焦便利企业跨区域经营和加快解决群众关切事项的异地办理问题，健全清单化管理和更新机制，按照需求量大、覆盖面广、办理频次高的原则，推出新一批政务服务“跨省通办”事项，组织实施《全国政务服务“跨省通办”新增任务清单》（见附件）。（二）扎实推进地区间“跨省通办”合作。围绕实施区域重大战略，聚焦城市群都市圈一体化发展、主要劳务输入输出地协作、毗邻地区交流合作等需求，进一步拓展“跨省通办”范围和深度。有关地区开展省际“跨省通办”合作要务实高效，科学合理新增区域通办事项，避免层层签订协议、合作流于形式、企业和群众获得感不强等问题。及时梳理地区间“跨省通办”合作中共性、高频的异地办事需求，加强业务统筹，并纳入全国“跨省通办”事项范围。三、提升“跨省通办”服务效能（三）改进网上办事服务体验。加快整合网上办事入口，依托全国一体化政务服务平台健全统一身份认证体系，着力解决网上办事“门难找”、页面多次跳转等问题。进一步简化“跨省通办”网上办理环节和流程，丰富网上办事引导、智能客服功能，提供更加简单便捷、好办易办的服务体验。完善国家政务服务平台“跨省通办”服务专区，推动更多“跨省通办”事项网上一站式办理。完善全国一体化政务服务平台移动端应用，推进证明证照查验、信息查询变更、资格认证、年审年报等更多简易高频事项“掌上办”。（四）优化“跨省通办”线下服务。推动县级以上政务服务中心“跨省通办”窗口全覆盖，建立完善收件、办理两地窗口工作人员和后台审批人员协同联动工作机制，为全程网办提供业务咨询、申报辅导、沟通协调等服务。推行帮办代办、引导教办等线下服务，为老年人等特殊群体和不熟悉网络操作的办事人提供更多便利，更好满足多样化、个性化办事需求，确保线上能办的线下也能办。探索通过自助服务终端等渠道，推进“跨省通办”服务向基层延伸。（五）提升“跨省通办”协同效率。依托全国一体化政务服务平台，完善“跨省通办”业务支撑系统办件流转功能，推动优化“跨省通办”事项异地代收代办、多地联办服务。通过收件标准查询、材料电子化流转、线上审核、视频会商等辅助方式，同步提供具体事项办理的工作联络功能，提高协同办理效率，加快解决“跨省通办”事项受理和收办件审核补齐补正次数多，资料传递、审查、核验、送达耗时长，跨地区、跨层级经办机构沟通效率低等问题。四、加强“跨省通办”服务支撑（六）完善“跨省通办”事项标准和业务规则。国务院有关部门要结合推进统一的政务服务事项基本目录和实施清单编制工作，2023年6月底前实现已确定的政务服务“跨省通办”事项名称、编码、依据、类型等基本要素和受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办结时限、办理结果等在全国范围统一，并在国家政务服务平台发布。国务院有关部门要加快制定完善全程网办、异地代收代办、多地联办的业务标准和操作规程，明确收件地和办理地的权责划分、业务流转程序、联动模式、联系方式等内容，进一步细化和统一申请表单通用格式、申请材料文本标准等，优化办理流程，及时更新办事指南。（七）加强“跨省通办”平台支撑和系统对接。充分发挥全国一体化政务服务平台公共入口、公共通道、公共支撑作用，在确保安全性和稳定性的前提下，加快推动国务院部门垂直管理业务信息系统、地方各级政府部门业务信息系统与各地区政务服务平台深度对接融合，明确对接标准、对接方式、完成时限等要求，为部门有效协同、业务高效办理提供有力支撑。（八）增强“跨省通办”数据共享支撑能力。充分发挥政务数据共享协调机制作用，强化全国一体化政务服务平台的数据共享枢纽功能，推动更多直接关系企业和群众异地办事、应用频次高的医疗、养老、住房、就业、社保、户籍、税务等领域数据纳入共享范围，提升数据共享的稳定性、及时性。依法依规有序推进常用电子证照全国互认共享，加快推进电子印章、电子签名应用和跨地区、跨部门互认，为提高“跨省通办”服务效能提供有效支撑。加强政务数据共享安全保障，依法保护个人信息、隐私和企业商业秘密，切实守住数据安全底线。五、强化组织保障（九）健全工作推进机制。国务院办公厅负责全国政务服务“跨省通办”的统筹协调，推动解决有关重大问题。国务院各有关部门要加大业务统筹力度，按照有关任务时限要求，抓紧出台新增“跨省通办”事项的配套政策、实施方案、试点计划等，加强对主管行业领域“跨省通办”工作的指导和规范。强化跨部门协同联动，有关配合部门要加大业务、数据、信息系统等方面的支持力度。各地区要加强对政务服务“跨省通办”任务落实的省级统筹，强化上下联动、横向协同，加快实现同一事项无差别受理、同标准办理。各级政务服务管理机构要会同本级业务主管部门建立常见问题解答知识库，开展常态化业务培训，切实提升窗口工作人员办理“跨省通办”事项的业务能力。（十）加强监测评估。国务院办公厅会同有关部门加强对政务服务“跨省通办”工作推进情况的监测分析，了解和掌握“跨省通办”事项实际办理情况，及时跟进协调解决有关难点堵点问题。地方各级政务服务管理机构要会同本级业务主管部门加强对具体事项办理的日常监测管理，强化审管协同，推动审批、监管信息实时共享。国务院办公厅适时组织开展“跨省通办”落实情况评估工作。（十一）加大宣传推广力度。各地区各有关部门要通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等及时发布政务服务“跨省通办”有关信息，做好政策解读，确保企业和群众在各个层级办事时充分知晓和享受到“跨省通办”带来的便利。及时梳理总结各地区各有关部门政务服务“跨省通办”的好经验好做法，加大推广力度，积极支持“一地创新、全国复用”。附件：全国政务服务“跨省通办”新增任务清单国务院办公厅2022年9月28日（此件公开发布）附件全国政务服务“跨省通办”新增任务清单（共22项）关于个人养老金税收优惠、政务服务“跨省通办”……这8件民生大事重要！想了解更多政策上国务院政策文件库👇你在看就点这里吧👇

1国务院常务会：决定对部分行政事业性收费和保证金实行阶段性缓缴国务院总理李克强9月26日主持召开国务院常务会议，决定对部分行政事业性收费和保证金实行阶段性缓缴，进一步帮助市场主体减负纾困。会议指出，稳增长稳就业保民生，关键要保市场主体。要贯彻党中央、国务院部署，针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户和制造业困难大的实际，加大纾困力度，促进经济回稳向上。在第四季度，再实行一批收费缓缴。一是缓缴耕地开垦费、污水和生活垃圾处理费等14项行政事业性收费，规模530多亿元，不收滞纳金。鼓励各地对地方涉企行政事业性收费实行缓缴，严禁乱收费。二是缓缴各类工程项目质量保证金，规模约630亿元。三是落实责任，言必行、行必果，确保市场主体受惠。详细阅读>>李克强主持召开国务院常务会议

重阳节国庆遇上重阳节，值此佳节之际，国务院客户端小程序暖心推出“关怀模式”！小程序页面中的字体和图标将会放大，功能将会简化展示，方便长辈使用！只需简单两步，快来学一下！1进入国务院客户端小程序后，在【个人中心】页卡下，进入【关怀模式】功能。2点击屏幕下方【开启关怀模式】按钮，就搞定啦！小提示：如需关闭“关怀模式”，同样可在【个人中心】—【关怀模式】界面下，点击【关闭关怀模式】按钮即可。扫码体验也可以跟着视频体验↓祝家里的老人重阳节快乐！

李克强（2022年9月30日）9月30日晚，国务院在北京人民大会堂举行国庆招待会，热烈庆祝中华人民共和国成立73周年。国务院总理李克强致辞。新华社记者

新冠病毒疫苗接种情况截至2022年9月28日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗343663.0万剂次。>>信息来源：新冠病毒疫苗接种情况北京9月29日，北京市通州区新增1例本土确诊病例，在常态化核酸筛查中发现。北京市通州区将梨园镇高楼金第小区及高楼金便民生鲜超市划为高风险区，梨园镇除高风险区外的其他地区划为低风险区。>>信息来源：通州新增1例确诊病例！主要风险点位公布，这两地划为高风险区！西藏9月29日0时至14时，西藏自治区新增本土新冠肺炎确诊病例2例（拉萨市2例）。新增无症状感染者22例（其中拉萨市21例、日喀则市1例）。>>信息来源：今日0-14时，西藏新增“2+22”河北保定9月29日凌晨，保定市莲池区发现6名核酸初筛阳性人员，均系2022级省外入学新生。>>信息来源：保定市莲池区疾病预防控制中心关于6名核酸初筛阳性人员活动轨迹的通告山东济宁9月29日0时至12时，济宁市任城区发现3例新冠肺炎本土无症状感染者。3人在社区筛查中核酸检测结果异常，经市疾控中心复核为阳性，专家组会诊为新冠肺炎无症状感染者。>>信息来源：济宁市任城区发现3例本土无症状感染者聊城9月29日9时，聊城市冠县新增1例新冠肺炎本土无症状感染者，为省外返聊人员，系集中隔离点检出。>>信息来源：2022年9月29日9时聊城市新增1例新冠肺炎本土无症状感染者福建厦门9月29日0时至12时，厦门市检出1例新冠肺炎确诊病例（轻型），为外地报告病例的密接人员。>>信息来源：厦门在集中隔离点检出1例确诊病例，有轨迹交集的请立即报告自9月29日起，厦门市思明区新增禾祥西路234-246号（万禾花园）为中风险区。>>信息来源：思明区发布通告！新增1个中风险区江苏镇江9月29日0时—8时，镇江市新增1例无症状感染者，为丹徒区集中隔离筛查发现（系外省协查的密切接触者）。>>信息来源：镇江市疫情防控2022年第49号通告（病例信息）苏州9月29日0时至10时，苏州新增本土无症状感染者1例。>>信息来源：苏州市疫情防控2022年第162号通告海南琼海9月29日10时起，琼海市除酒吧、ktv暂不开放外，电影院、网吧、棋牌室、桌球厅、游戏厅、剧本杀、儿童乐园（室内）等其他密闭经营场所有序开放。>>信息来源：琼海市关于有序开放市内密闭经营场所的通告山西大同9月29日，云州区报告在集中隔离点发现1例核酸检测结果初筛阳性人员，为28日阳高县确诊病例的密接管控人员。>>信息来源：最新！大同云州区在集中隔离点发现1例初筛阳性人员自9月29日0时至10月1日24时，阳高县实行全域静态管理。>>信息来源：阳高县疫情防控领导小组办公室关于全县实施全域静态管理的通告河南安阳9月29日，文峰区（高新区）在主动就诊人员核酸检测中发现1例新冠肺炎确诊病例。>>信息来源：安阳文峰区（高新区）发现1例新冠肺炎确诊病例浙江杭州9月29日0—18时，杭州新增2例新冠病毒无症状感染者，为集中隔离点检出。>>信息来源：9月29日0-8时，杭州新增1例新冠病毒无症状感染者，集中隔离点检出9月29日8-18时，杭州新增1例新冠病毒无症状感染者，集中隔离点检出黑龙江佳木斯自9月29日12时起，佳木斯市将原3个高风险区汤原县阳光河畔29号楼、幸福家园6号楼、北华种畜场东一号住宅（平房）降为中风险区；将原3个中风险区汤原县阳光河畔小区、幸福家园小区、北华种畜场降为低风险区。>>信息来源：关于调整佳木斯市部分地区风险等级的公告全国高中低风险疫情地区截至2022年9月29日20时，全国共有899个高风险区、643个中风险区、120个低风险区，具体名单请识别下方小程序码，进入【疫情风险等级查询】服务查看。国庆期间疫情防控最新安排！国务院客户端服务号开通啦！点击下方名片关注！关注它后，国务院客户端小程序有了新服务、新功能，它会第一时间告诉你！小提示：小程序＋服务号配合使用，效果更好！快来关注吧！你在看就点这里吧

国务院联防联控机制于9月29日下午召开新闻发布会，介绍做好国庆期间疫情防控有关情况。一起来看——与8月份相比，疫情波及范围不断缩小当前，全国疫情仍然呈现出“点多、面广”的特点。近期疫情主要集中在西藏、宁夏、贵州、黑龙江等省份，以奥密克戎变异株BA.5和BA.2.76亚分支为主。与8月份相比，每天新增感染者数大幅度下降，疫情波及范围不断缩小。各地坚持以快制快，科学精准落实各项防控措施，海南、新疆等前期疫情比较重的省份取得了疫情防控的阶段性胜利，西藏疫情平稳向好，贵州疫情得到控制。宁夏、黑龙江疫情正处于发展阶段，国家已派出工作组指导当地疫情处置。专家研判认为，随着国庆假期临近，探亲、旅游等人员流动增加，加上奥密克戎变异株传播隐匿性、传播能力强等特点，我国仍然持续面临着境外疫情输入和本土疫情传播的风险，发生多地聚集性疫情风险依然存在。国庆假期尽量减少跨地市出行国庆假期人员大规模流动，将增加疫情传播的风险。为了保障广大群众度过一个健康平安的国庆假期，确保国内疫情形势总体平稳，提醒广大群众假期出行要注意以下几点：首先，尽量在本地过节，尽量减少跨地市出行，避免人群大范围流动引发的疫情传播风险。如果确需出行，要了解目的地的疫情情况，不要前往中高风险地区所在的县区。出行前要做好个人健康监测，如果出现可疑症状，要及时取消出行计划，并尽快就医。其次，按规定持有48小时内核酸检测阴性证明乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车、跨省客运船舶等交通工具，尽量错时错峰；旅途中要做好个人防护，保持安全距离，佩戴好口罩，做好手卫生，减少交通工具内人员聚集和随意走动。最后，在抵达目的地时，积极配合当地政府做好“落地检”，按照宾馆、酒店和进入旅游景区等人员密集场所相关要求，要主动扫码登记，出示符合时间要求的核酸检测阴性证明。一旦旅游目的地或者途径地出现疫情或被列为中高风险地区，要遵守当地的防疫规定，已经返回居住地的要向所在社区主动报备。各地要对外公布24小时提供核酸采样服务的机构为了保障国庆假期期间群众能够得到及时的核酸检测服务，国家卫生健康委作出了相关的部署和安排，各地正在积极落实。第一，进一步优化核酸采样点的设置和布局。各地按照网格化的要求，来布局核酸采样点，同时还要设立电子地图，让人民群众能够方便查询和就近采样。第二，做好采样时间的安排。除了做好正常的核酸采样点的时间安排之外，各地还要确定24小时提供核酸采样服务的机构，而且还要对外公布。对这些机构和核酸采样点，要安排足够的采样力量，同时做好医务人员的休息和排班部署。第三，做好现场秩序的维护。要求各个采样点要按照疫情防控的要求，做好现场的秩序维护，避免人群扎堆，同时也减少人员的聚集。第四，及时更新核酸检测结果。要求各地把核酸检测结果能够及时更新到相关信息系统，让群众能够及时查询到结果。国庆假期临近，坚决防止简单化、“一刀切”和层层加码国庆假期临近，人员流动和聚集增加，疫情传播风险加大。要毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格落实第九版防控方案和“九不准”要求，科学精准抓好疫情防控工作。坚决防止简单化、“一刀切”和层层加码，引导人员安全、有序流动。高速公路免费通行以车辆驶离出口收费车道的时间为准根据国务院有关安排，今年国庆假期从10月1日至10月7日，7座以下（含7座）小型客车免收通行费，具体免费通行时段为10月1日0时至10月7日24时。要特别提醒广大驾驶员的是，高速公路免费通行以车辆驶离出口收费车道的时间为准，即小型客车在10月1日0时至10月7日24时之间驶离高速公路出口的均可享受免费政策。国庆假期，受疫情形势及各地防控政策变化的影响，总体来看，公众出行受到抑制，主要以旅游休闲、探亲访友、返岗返乡等为主，省内、中短途出行占比较大，跨省长距离出行较往年有所减少，小客车自驾游、周边游比例相对较高，大中城市周边公路网高峰时段会出现局部拥堵。导游上岗须持48小时内核酸检测阴性证明国庆假期是民众参加文化活动和外出旅游的高峰期。要重点做好以下四个方面的工作：一是强化旅游活动管理。要求旅行社和在线旅游企业不得经营出入境团队旅游和“机票+酒店”业务，暂停在有中高风险区的县（市、区、旗）和直辖市的区（县）经营团队旅游及“机票+酒店”业务，暂停陆地边境口岸城市团队旅游业务。合理控制旅游团队规模，不组织大型旅游团队，严格控制旅游包车载客率。星级旅游饭店、等级旅游民宿要加强通风消毒，合理安排消毒频次，对入住人员查验健康码，查验72小时内核酸检测阴性证明。A级旅游景区严格落实“限量、预约、错峰”要求，对所有入园游客进行扫码测温，查验72小时内核酸检测阴性证明。二是做好文化活动管理。要求公共文化场所强化卫生防疫管理，按照“限量、预约、错峰”要求，对入场人数进行总量控制和动态调控，从严设置接待上限，对入场人员严格落实扫码、测温、查验72小时内核酸检测阴性证明等防控措施。三是加强从业人员健康监测。要求文化和旅游经营单位及时掌握员工健康状态、出行轨迹等情况，坚决防止带病上岗。加强员工教育培训，提高员工科学防范意识和能力，上岗前进行健康码检查核验，规范佩戴口罩，确保员工健康上岗和规范作业。各地根据疫情扩散风险或当地疫情防控的要求，经科学研判后，可适当增加从业人员核酸检测频次，对旅游住宿业、文化经营场所等从业人员每2天开展1次核酸检测，导游上岗须持48小时内核酸检测阴性证明。四是提高疫情防控科学化精准化水平。要求各地文化和旅游部门严格落实疫情防控“九不准”要求，在做好疫情防控工作的同时，保障国庆假期及前后文化和旅游场所有序开放、活动顺利开展、游客安全流动，满足群众文化和旅游需求，防止行业疫情防控简单化、“一刀切”和“层层加码”。@外贸企业，这些措施助力保履约、保订单及时交付！国务院客户端服务号开通啦！点击下方名片关注！关注它后，国务院客户端小程序有了新服务、新功能，它会第一时间告诉你！小提示：小程序＋服务号配合使用，效果更好！快来关注吧！你在看就点这里吧

政策Q＆A

丨来源：新华社李克强主持召开稳经济大盘四季度工作推进会议时强调围绕重点工作狠抓政策落实促进经济回稳向上确保运行在合理区间韩正出席9月28日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开会议，对稳经济大盘四季度工作再部署、推进再落实。9月28日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开会议，对稳经济大盘四季度工作再部署、推进再落实。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。新华社记者

新冠病毒疫苗接种情况截至2022年9月27日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗343649.4万剂次。>>信息来源：新冠病毒疫苗接种情况旅客铁路出行需持48小时内核酸阴性证明铁路国庆黄金周运输今日启动，自9月28日至10月8日，为期11天。按照国务院联防联控机制规定，2022年9月10日至10月31日，旅客进站乘车需持48小时内核酸阴性证明。>>信息来源：旅客铁路出行需持48小时内核酸阴性证明西藏9月28日0时至14时，西藏全区新增本土新冠肺炎确诊病例5例（拉萨市5例）。新增无症状感染者46例（其中拉萨市45例、日喀则市1例）。>>信息来源：今日0-14时，西藏新增“5+46”海南9月28日起，海南环岛高铁老城镇站、福山镇站、白马井站、银滩站恢复办理旅客上下车业务。>>信息来源：今起，海南环岛高铁这4个站恢复办理旅客上下车业务陵水黎族自治县自9月28日零时起，陵水黎族自治县有序开放密闭经营场所。>>信息来源：9月28日起，陵水有序开放密闭经营场所湖北武汉自9月28日起，武汉市将硚口区宝丰街道利济北路利北社区244号、洪山区和平街道白马馨居1期东区16栋划定为高风险区；将江岸区一元街道洞庭街鑫海休闲会所，江岸区球场街道京汉大道夜时CLUB酒吧，江岸区球场街道解放南路激活酒吧，江岸区后湖街道同安家园59栋，江汉区汉兴街道江汉人家A区3栋、7栋，东西湖区径河街道径河南路1号4栋1楼天赐金龙城项目部，黄陂区前川街道板桥大道金龙四季阳光南门重庆酸菜鱼馆划定为中风险区。>>信息来源：武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部通告黑龙江佳木斯从9月28日至9月30日，佳木斯市继续实行静默管理。>>信息来源：通告自9月28日12时起，佳木斯市新增1个高风险区、5个中风险区。>>信息来源：关于佳木斯市新增中高风险区的公告嫩江自9月28日0时起，嫩江市城区实行三天静默期管控。>>信息来源：嫩江市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部公告甘肃白银自9月28日0时起，白银市白银区将京怡家园4号楼划定为高风险区；将京怡家园除4号楼以外区域、欣武家园、狄家台小区、安丽小区、馨园小区32号楼划定为中风险区。>>信息来源：白银区关于划定高中风险区域的通告（第28号）靖远县临时静默管理时间延长3天。时间为：2022年9月28日（星期三）12:00至2022年10月1日（星期六）12:00。>>信息来源：靖远县关于延长全域临时静默管理时间的通告（第45号）内蒙古呼和浩特9月28日0时至12时，呼和浩特市新增1例新冠肺炎确诊病例，在重点人员核酸检测中发现。>>信息来源：呼和浩特市新增1例新冠肺炎确诊病例安徽六安9月28日凌晨，霍邱县在对1名从外地返回人员例行核酸检测中初筛结果为阳性。>>信息来源：关于1例外地返回人员核酸检测初筛阳性的情况通报天津自9月28日通告发布即时起，河西区马场街四化里单号院调整为高风险区。>>信息来源：河西区关于调整高风险区的通告自9月28日起，河东区划定鲁山道街道皓阳园4号楼为高风险区；划定鲁山道街道皓阳园（4号楼除外）为中风险区；对鲁山道街道俪景园、大王庄街道逸庭苑实施静态管理3天。>>信息来源：河东区关于新增划定高、中风险区及静态管理区域的通告自9月28日起，南开区新增长虹街雅云里小区5号楼为高风险区；新增长虹街雅云里小区2、3、7、9、10号楼和雅云里平房为中风险区。>>信息来源：9月28日，南开区新增高中风险区山东青岛9月28日，崂山区发现1例本土无症状感染者，系省外返鲁人员。>>信息来源：崂山区发现1例本土无症状感染者自9月28日6时起，崂山区海尔路180号青岛盈海医院、青岛州信医学影像诊断中心和崂山区银川东路1号鲁信长春花园小区34—39号楼划为高风险区；鲁信长春花园小区高风险区以外的其他区域及该小区对外网点等区域划为中风险区。>>信息来源：关于划定崂山区疫情风险区域的通告河北石家庄9月28日，石家庄市深泽县新增1例新冠病毒无症状感染者，系外省返深人员。>>信息来源：石家庄市深泽县公布1例新冠病毒无症状感染者行动轨迹山西太原截至9月28日12:00，太原市新增本土确诊病例2例，无症状感染者1例。9月29日起，太原市常态化核酸检测频次由1周1次调整为3日1次。9月29—30日，各机关企事业单位、公共场所要查验3日内核酸检测阴性证明并提醒。10月1日起无3日内核酸检测阴性证明人员不得进入上述场所。>>信息来源：太原市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室通告大同9月28日，阳高县报告发现1例核酸检测结果初筛阳性人员，为省外驾车返同人员。>>信息来源：大同市阳高县发现1例初筛阳性人员四川马尔康2022年9月28日12时至10月3日12时，马尔康市实施全域静态管理。>>信息来源：马尔康市疫情防控指挥部关于实行全域静态管理的通告广东深圳自9月28日3时起，福田区将南园街道沙埔头村东第1栋、东第3栋由中风险区调整为高风险区。>>信息来源：深圳市福田区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部通告（第455号）全国高中低风险疫情地区截至2022年9月28日17时，全国共有832个高风险区、667个中风险区、105个低风险区，具体名单请识别下方小程序码，进入【疫情风险等级查询】服务查看。这些壁垒要清理、这些流程要优化、这些行为严厉查处……为市场主体减负！国务院客户端服务号开通啦！点击下方名片关注！关注它后，国务院客户端小程序有了新服务、新功能，它会第一时间告诉你！小提示：小程序＋服务号配合使用，效果更好！快来关注吧！你在看就点这里吧

@市场主体，你在生产经营过程中是否遇到过隐性门槛限制、是否碰见过涉企乱收费、涉企服务是否还不够便捷？日前，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》，要求这些壁垒要清理、这些流程要优化、这些行为严厉查处……一起来看！破除隐性门槛全面实施市场准入负面清单管理。2022年10月底前，各地区各部门对带有市场准入限制的显性和隐性壁垒开展清理，并建立长效排查机制。着力优化工业产品管理制度。推行工业产品系族管理，结合开发设计新产品的具体情形，取消或优化不必要的行政许可、检验检测和认证。规范实施行政许可和行政备案。深入推进告知承诺等改革，积极探索“一业一证”改革，推动行政许可减环节、减材料、减时限、减费用。切实规范政府采购和招投标。取消各地区违规设置的供应商预选库、资格库、名录库等，不得将在本地注册企业或建设生产线、采购本地供应商产品、进入本地扶持名录等与中标结果挂钩，着力破除所有制歧视、地方保护等不合理限制。政府采购和招投标不得限制保证金形式，不得指定出具保函的金融机构或担保机构。持续便利市场主体登记。全面清理各地区非法设置的企业跨区域经营和迁移限制。规范涉企收费严格规范政府收费和罚款。严格落实行政事业性收费和政府性基金目录清单，依法依规从严控制新设涉企收费项目，严厉查处强制摊派、征收过头税费、截留减税降费红利、违规设置罚款项目、擅自提高罚款标准等行为。严格规范行政处罚行为，进一步清理调整违反法定权限设定、过罚不当等不合理罚款事项，抓紧制定规范罚款设定和实施的政策文件，坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利执法等行为。2022年底前，完成涉企违规收费专项整治。推动规范市政公用服务价外收费。加强水、电、气、热、通信、有线电视等市政公用服务价格监管，坚决制止强制捆绑搭售等行为，对实行政府定价、政府指导价的服务和收费项目一律实行清单管理。全面公示非电网直供电价格，严厉整治在电费中违规加收其他费用的行为，对符合条件的终端用户尽快实现直供到户和“一户一表”。督促商务楼宇管理人等及时公示宽带接入市场领域收费项目，严肃查处限制进场、未经公示收费等违法违规行为。着力规范金融服务收费。坚决查处银行未按照规定进行服务价格信息披露以及在融资服务中不落实小微企业收费优惠政策、转嫁成本、强制捆绑搭售保险或理财产品等行为。清理规范行业协会商会收费。严禁行业协会商会强制企业到特定机构检测、认证、培训等并获取利益分成，或以评比、表彰等名义违规向企业收费。2022年10月底前，完成对行业协会商会违规收费清理整治情况“回头看”。优化涉企服务持续规范中介服务。清理规范没有法律、法规、国务院决定依据的行政许可中介服务事项，建立中央和省级行政许可中介服务事项清单。坚决整治行政机关指定中介机构垄断服务、干预市场主体选取中介机构等行为，依法查处中介机构强制服务收费等行为。全面实施行政许可中介服务收费项目清单管理，清理规范环境检测、招标代理、政府采购代理、产权交易、融资担保评估等涉及的中介服务违规收费和不合理收费。加强公正监管创新实施精准有效监管。全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。积极探索在安全生产、食品安全、交通运输、生态环境等领域运用现代信息技术实施非现场监管，避免对市场主体正常生产经营活动的不必要干扰。严格规范监管执法行为。严格落实行政执法三项制度，建立违反公平执法行为典型案例通报机制。建立健全行政裁量权基准制度，防止任性执法、类案不同罚、过度处罚等问题。坚决杜绝“一刀切”、“运动式”执法，严禁未经法定程序要求市场主体普遍停产停业。切实保障市场主体公平竞争。全面落实公平竞争审查制度，2022年10月底前，组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动。依法查处恶意补贴、低价倾销、设置不合理交易条件等行为，严厉打击“搭便车”、“蹭流量”等仿冒混淆行为，严格规范滞压占用经营者保证金、交易款等行为。持续加强知识产权保护。严格知识产权管理，依法规范非正常专利申请行为，及时查处违法使用商标和恶意注册申请商标等行为。完善集体商标、证明商标管理制度，规范地理标志集体商标注册及使用，坚决遏制恶意诉讼或变相收取“会员费”、“加盟费”等行为，切实保护小微商户合法权益。2022年底前，发布海外重点国家商标维权指南。规范行政权力不断完善政策制定实施机制。切实发挥中国政府网网上调研平台及各级政府门户网站意见征集平台作用，把握好政策出台和调整的时度效，科学设置过渡期等缓冲措施，避免“急转弯”和政策“打架”。各地区在制定和执行城市管理、环境保护、节能减排、安全生产等方面政策时，不得层层加码、加重市场主体负担。2022年底前，在重大项目投资、科技、生态环境等领域开展评估试点。着力加强政务诚信建设。健全政务守信践诺机制，各级行政机关要抓紧对依法依规作出但未履行到位的承诺列明清单，明确整改措施和完成期限，坚决纠正“新官不理旧账”、“击鼓传花”等政务失信行为。2022年底前，落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度，将拖欠信息列入政府信息主动公开范围。开展拖欠中小企业账款行为集中治理，严肃问责虚报还款金额或将无分歧欠款做成有争议欠款的行为，清理整治通过要求中小企业接受指定机构债务凭证或到指定机构贴现进行不当牟利的行为，严厉打击虚假还款或以不签合同、不开发票、不验收等方式变相拖欠的行为。坚决整治不作为乱作为。各地区各部门要坚决纠正各种懒政怠政等不履职和重形式不重实绩等不正确履职行为。严格划定行政权力边界，没有法律法规依据，行政机关出台政策不得减损市场主体合法权益。扫描小程序码，关注国务院客户端小程序企业版进入市场主体政策信息服务平台做生意的、开公司的！请进→你在看就点这里吧

丨来源：新华社李克强主持召开国务院常务会议决定对部分行政事业性收费和保证金实行阶段性缓缴

一、高新技术企业在2022年10月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，允许当年一次性全额在计算应纳税所得额时扣除，并允许在税前实行100%加计扣除。

新冠病毒疫苗接种情况截至2022年9月26日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗343635.5万剂次。>>详细阅读：新冠病毒疫苗接种情况西藏9月27日0时至14时，西藏全区无新增本土新冠肺炎确诊病例。新增无症状感染者38例（其中拉萨市36例、日喀则市1例、阿里地区1例）。>>详细阅读：今日0-14时，西藏新增“0+38”海南三亚自9月27日12时起，三亚全市有序恢复常态化疫情防控管理，全面恢复各类生产生活秩序。>>详细阅读：三亚：有序恢复全市常态化疫情防控管理海口9月27日起，海口市有序开放密闭经营场所。到访人员应佩戴口罩、测温、扫“地点码”查验健康码，持48小时内1次核酸阴性证明方可进入。>>详细阅读：海口发布关于有序开放密闭经营场所的通告上海自9月28日零时起，上海市疫情风险区“清零”，全市实施常态化防控措施。>>详细阅读：9月28日零时起，上海疫情风险区“清零”，全市实施常态化防控措施黑龙江海林9月27日8时28分，海林市在对集中隔离重点管控人员核酸检测中发现1名初筛阳性人员，为集中隔离管控人群。>>详细阅读：海林市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部通告（第14号）富锦9月27日，富锦市在区域核酸检测中发现1例初筛阳性病例。自9月27日12时起，富锦市在全域范围实行3天静默管理。>>详细阅读：公告大兴安岭地区9月27日，呼玛县新增3例新冠肺炎无症状感染者，均为集中隔离医学观察人员中发现。>>详细阅读：大兴安岭地区呼玛县新增3例新冠肺炎无症状感染者广东广州9月26日8时至27日8时，广州市新增2例新冠病毒本土感染者，均为近期外地来（返）穗人员。>>详细阅读：广州市新冠肺炎疫情防控工作情况通报深圳自9月27日10时起，深圳市福田区将沙头街道金地社区金地花园生活区第310栋由低风险区调整为高风险区；将沙头街道金地社区金地花园生活区第311栋由低风险区调整为中风险区。>>详细阅读：深圳市福田区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部通告宁夏中卫自9月27日6时起，中宁县辖区划定75个高风险区，海原县辖区划定和调整4个高风险区。>>详细阅读：关于划分中宁县高风险区的公告关于划分海原县高风险区的公告青铜峡自9月27日6时起，青铜峡市辖区将裕民街道光明小区调整为高风险区。>>详细阅读：关于划分青铜峡市高风险区的公告河南汝州自9月27日7时起，汝州市全域实行三天静态管理。>>详细阅读：平顶山汝州市发布通告：全域实行分类管理陕西西安9月27日0-14时，西安市报告1例本土无症状感染者、1例本土确诊病例。>>详细阅读：陕西新增1例本土无症状感染者

四、2022年12月31日前已列入《目录》的新能源汽车可按照本公告继续适用免征车辆购置税政策。新能源汽车免征车辆购置税的其他事项，按照《财政部

新冠病毒疫苗接种情况截至2022年9月23日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗343600.1万剂次。>>详细阅读：新冠病毒疫苗接种情况广东深圳自9月24日0时起，罗湖区将东湖街道梧桐山社区茂仔村124号划为高风险区；将东湖街道梧桐山社区茂仔村121号、123号，坑背村1号、221号、222号划为中风险区；将东湖街道（除高、中风险区外）划为低风险区。>>详细阅读：罗湖区东湖街道划定高风险区、中风险区和低风险区辽宁大连9月25日0时起，大连市影剧院、洗浴中心、按摩院、体育馆、健身房、棋牌室、密室剧本杀场所、游艺厅、文化馆（站）、网吧、室内景区、KTV、歌舞厅、迪吧厅等有序开放；餐厅饭店恢复堂食；养老院、福利院、救助站、监所、精神卫生机构解除封闭管理。>>详细阅读：关于调整大连市公共场所疫情防控有关措施的通告贵州贵阳自9月24日起，贵阳市新增4个高风险区、2个中风险区。>>详细阅读：关于调整贵阳市中高风险区的公告（2022年9月24日）上海9月25日零时起，上海市将青浦区练塘镇西至西泾江、东至泖阳港、南至老松蒸公路、北至松蒸公路的区域解除管控。>>详细阅读：9月25日零时起，青浦区练塘镇西至西泾江、东至泖阳港、南至老松蒸公路、北至松蒸公路的区域解除管控海南三亚自9月24日12时起，三亚市开放离市通道，调整相关疫情防控措施。7天内无中高风险区旅居史人员凭48小时内1次核酸检测阴性证明进出三亚；保留社区卡口，人员凭72小时内核酸阴性证明、扫地点码、测温通行，进入各类公共场所、乘坐公共交通工具等须持72小时内核酸阴性证明。>>详细阅读：关于开放三亚离市通道的通告西藏9月24日0时至14时，西藏全区新增本土新冠肺炎确诊病例5例（拉萨市5例）。新增无症状感染者48例（拉萨市47例、日喀则市1例）。>>详细阅读：今日0-14时，西藏新增“5+48”黑龙江哈尔滨自9月24日0时起，哈尔滨市香坊区哈纺社区210栋，香坊大街200号院，香武胡同4号、香武胡同6号、香武胡同10号1单元、2单元、3单元风险等级调整为高风险区；哈纺社区211栋、213栋、219栋风险等级调整为中风险区。>>详细阅读：哈尔滨市香坊区部分区域调整风险等级黑河黑河市新冠肺炎疫情防控指挥部决定，对爱辉区城区静默管控延长至9月29日24时。>>详细阅读：黑河发布第24号公告大兴安岭地区9月24日，呼玛县疾控中心报告1例新冠病毒无症状感染者。自9月24日6时起，呼玛县在全县范围内开展“3天3检”区域核酸风险筛查。>>详细阅读：呼玛县关于开展“3天3检”区域核酸检测的通知自9月24日6时起，呼玛县实行三天临时静默管控，静默期间停产停工停学。>>详细阅读：呼玛县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部公告佳木斯自9月24日13时起，佳木斯市新增29个高风险区、10个中风险区。>>详细阅读：关于佳木斯市新增中高风险区的公告河南信阳潢川县决定于9月24日至26日在县中心城区采取临时管控措施。所有居民（含本地常住人口、暂住人口、外来流动人员等）管控期间每天进行一次全员核酸检测；潢川县范围内除定点保供商超商店外，其余门店商店娱乐场所等一律关闭、暂停营业，公交、出租、网约车等公共交通车辆全部停运。>>详细阅读：信阳潢川县新增1例无症状感染者！县中心城区采取临时管控措施甘肃陇南自9月24日8时起，武都区全域已无高中风险区，全区实施常态化防控措施，有序恢复公共交通、有序分批返校复课、有序开放餐饮场所。>>详细阅读：武都区高中风险区清零！全面恢复生产生活秩序！武都区重点区域中小学（幼儿园）分两批次返校复课。9月26日，重点区域初、高中学校学生返校复课。10月8日，重点区域小学、幼儿园学生（幼儿）返校（园）复课，各小学在复课前继续开展线上教学。>>详细阅读：武都区重点区域中小学（幼儿园）返校复课时间定了！有关事项公告→天津自9月24日6时起，河西区对尖山街、挂甲寺街全域和越秀路街除原合围区外的区域实施静态管理（暂定三天，每日进行核酸检测）。区域内所有公交和地铁站点临时撤销。各级机关、企事业单位居家办公。>>详细阅读：河西区关于对部分街道实施静态管理的通告自9月24日通告发布即时起，河西区划定尖山街红升里41、43、45、47门为高风险区；划定尖山街红升里除上述高风险区以外的其他区域为中风险区；除上述划定的风险区域外，尖山街全域为低风险区。>>详细阅读：河西区关于划定高、中、低风险区的通告自9月24日通告发布即时起，河西区将柳林街恒山里46门、48门调整为高风险区。>>详细阅读：河西区关于调整高风险区的通告山东青岛自9月24日0时起，解除城阳区城阳街道办事处御景尚都小区32号楼中风险区，城阳区全域实施常态化防控措施。 >>详细阅读：关于解除城阳区疫情中风险区域的通告全国高中低风险疫情地区截至2022年9月24日20时，全国共有689个高风险区、795个中风险区、123个低风险区，具体名单请识别下方小程序码，进入【疫情风险等级查询】服务查看。做生意的、开公司的！请进→国务院客户端服务号开通啦！点击下方名片关注！关注它后，国务院客户端小程序有了新服务、新功能，它会第一时间告诉你！小提示：小程序＋服务号配合使用，效果更好！快来关注吧！你在看就点这里吧

1国务院常务会：听取国务院第九次大督查情况汇报国务院总理李克强9月21日主持召开国务院常务会议，听取国务院第九次大督查情况汇报，要求狠抓政策落实、推动经济回稳向上。会议指出，围绕落实党中央、国务院部署，近期国务院对部分地区开展第九次大督查。着力督导和检查地方稳经济、保民生，推动解决了一批地方反映的实际困难；主要采取暗访等方式，提高了督查实效、减轻基层负担。下一步要将问题清单转地方和部门，举一反三整改。各稳住经济大盘督导和服务工作组要保持“在线”状态，与督查整改相衔接，继续协调解决问题，重点推进财税金融支持基础设施重点项目建设、设备更新改造等扩投资促消费政策措施的落实。各地要扛起稳经济保民生责任，经济体量大的省份要挑大梁，共同努力巩固经济企稳基础、促进回稳向上。详细阅读>>李克强主持召开国务院常务会议

新冠病毒疫苗接种情况截至2022年9月22日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗343585.5万剂次。信息来源：新冠病毒疫苗接种情况黑龙江哈尔滨自9月23日0时起，香坊区高丽风情小镇全域、金源幸福小区调整为高风险区。自2022年9月23日10时起，香坊区幸福镇安居社区4号楼调整为高风险区。自9月23日12时起，香坊区幸福镇全域，新香坊街道办事处全域，六顺街道办事处珠江路、菜艺街、公滨路、中山路合围区域实行临时性管控措施。信息来源：关于调整哈尔滨市香坊区风险等级的通告哈尔滨市应对新冠肺炎疫情工作指挥部关于调整哈尔滨市香坊区风险等级的通告哈尔滨市香坊区部分区域实施临时性管控佳木斯自9月23日13时起，佳木斯新增30个高风险区，1地由中风险区调整为高风险区。信息来源：最新！佳木斯市新增和调整中高风险区一览黑河自9月23日3时起，爱辉区多地划为高、中风险区。信息来源：最新▷爱辉区部分地区调整风险等级贵州遵义自9月23日12时起，播州区高中风险区全部解除，遵义恢复全市疫情常态化防控措施。信息来源：9月23日12时起，遵义恢复全市疫情常态化防控措施毕节自9月23日11时起，织金县新增2个高风险区（文腾街道宏洲路口入口往北、西湖路通城大道入口往东、174老职工宿舍后山往东北、水乡4号地块往西的合围区域，文腾街道花卉路至河滨路往西、县林业局路口往北、金河湾停车场路口往东、交警队停车场往西的合围区域）。信息来源：织金县应对新冠肺炎疫情联防联控机制关于调整织金县中高风险区的公告西藏9月23日0时至14时，西藏自治区新增5例本土确诊病例（均在拉萨市）、64例无症状感染者（拉萨市62例、日喀则市2例）。信息来源：今日0-14时，西藏新增“5+64”宁夏中卫自9月23日1时起，海原县七营镇高崖村划为高风险区。信息来源：海原县关于划分辖区内高风险区公告甘肃白银9月23日8时至26日8时，景泰县全域实行3天临时静默管理。信息来源：景泰县关于实行区域临时静默管理的通告（第18号）自9月23日0时起，靖远县双龙镇永和村划为高风险区，双龙镇双龙村、城川村划为中风险区。信息来源：9月22日，甘肃新增1例无症状感染者，在这里→酒泉自9月23日8时30分起，肃州区V-PARTY酒吧、柒公馆足浴店、丝路花雨假日酒店由高风险区降为中风险区。信息来源：关于调整风险区域等级的通告新疆乌鲁木齐自9月23日0时起，天山区的7个高风险区降为中风险区。信息来源：降级！9月23日0时起，天山区7个高风险区降为中风险区陕西商洛自9月23日10时起，商洛市全域无高中风险区。信息来源：权威发布：商洛市疫情防控指挥部关于调整风险等级的通告（第49号）浙江义乌9月23日，义乌市发现5名省外输入新冠病毒阳性感染者，系一家5口由省外自驾来义。信息来源：关于义乌市发现5例省外输入新冠病毒阳性感染者的通报安徽阜阳9月23日，颍州区发现1名核酸检测阳性人员。信息来源：颍州区一名省外来阜人员核酸检测阳性情况通告重庆自9月23日起，潼南区桂林街道北城丽都小区第10栋、桂林街道上城华府小区第19栋、大佛街道石院街130号由高风险区降为中风险区。信息来源：潼南区关于调整疫情风险区的通告天津9月23日，河西区柳林街宽福里18号楼66门至70门降为中风险区。信息来源：河西区关于调降部分风险区的通告9月23日，津南区双港镇天富园10号楼、双港镇棕榈苑32号楼降为中风险区。信息来源：津南区关于调降双港镇相关区域风险等级的通告河北石家庄自9月23日起，裕华区槐底街道槐底二区划为高风险区。信息来源：关于划定新冠肺炎风险区域的通告全国高中低风险疫情地区截至2022年9月23日16时，全国共有607个高风险区、793个中风险区、126个低风险区，具体名单请识别下方小程序码，进入【疫情风险等级查询】服务查看。国务院客户端服务号开通啦！点击下方名片关注！关注它后，国务院客户端小程序有了新服务、新功能，它会第一时间告诉你！小提示：小程序＋服务号配合使用，效果更好！快来关注吧！你在看就点这里吧

国务院办公厅关于深化电子电器行业管理制度改革的意见国办发〔2022〕31号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：深化电子电器行业管理制度改革，进一步破除制约行业高质量发展的体制机制障碍，提高政府监管效能，对于更好激发市场主体活力、促进产业转型升级和技术创新、培育壮大经济发展新动能具有重要意义。为进一步优化电子电器行业管理制度，促进电子电器行业高质量发展，经国务院同意，现提出以下意见。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全流程优化电子电器行业生产准入和流通管理，加强事前事中事后全链条全领域监管，大幅降低制度性交易成本，激发企业创新动力和发展活力，促进技术产品研发创新和市场公平竞争，切实维护电子电器相关产业链供应链安全稳定，加快推动电子电器行业高质量发展。二、优化电子电器产品准入管理制度（一）改革完善电子电器产品强制性认证制度。根据技术和产品发展实际情况，动态调整强制性产品认证目录。将安全风险较高的锂离子电池、电源适配器/充电器纳入强制性认证管理，对安全风险较低、技术较为成熟的数据终端、多媒体终端等9种产品不再实行强制性认证管理（见附件1）。调整优化强制性认证程序，按“双随机、一公开”方式开展获证前工厂检查，结合企业信用状况、产品质量国家监督抽查情况等因素科学合理确定获证后的监督检查频次，加强产品一致性监督检查，不断提升监管效能。（市场监管总局负责）（二）改革完善电信设备进网许可制度。动态调整实行进网许可制度的电信设备目录。将卫星互联网设备、功能虚拟化设备纳入进网许可管理，对与电信安全关联较小、技术较为成熟的固定电话终端、传真机等11种电信设备不再实行进网许可管理（见附件2）。精简优化进网许可检测项目，相应降低检测收费标准。将进网许可的审批承诺时限压减至15个工作日。将进网试用批文的有效期由1年延长至2年。推行进网许可标志电子化，逐步替代纸质标志贴签，不再要求电信设备产品包装、内置信息、广告等处标注进网许可证编号，便利产品取得进网许可后尽快上市，但产品取得进网许可前不得销售或者使用。实行电信设备产品系族管理，对取得进网许可的产品，持证企业新增、变更委托生产企业，或者进行不改变主要功能、核心元器件的技术和外型改动的，无需重新办理检测和许可。（工业和信息化部负责）统一电信设备进网许可和强制性认证电磁兼容（EMC）检测要求，企业申办许可和认证时只需进行一次检测，检测报告相互承认。（工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责）（三）优化无线电发射设备型号核准制度。将无线电发射设备型号核准的审批承诺时限压减至15个工作日。除受限于无线电频率规划调整和频率使用许可期限要求外，将《无线电发射设备型号核准证》有效期限短于2年的延长至2年以上。优化无线电发射设备型号核准代码编码模式，工业和信息化部制定发布编码规则，由企业自主按照编码规则编制核准代码，便利企业安排生产计划，但产品取得型号核准前不得销售或者使用。（工业和信息化部负责）（四）推动电子电器产品准入自检自证。2022年底前确定一批条件完备、具有良好质量管理水平和信用的电信设备、无线电发射设备、信息技术设备和家用电器生产企业开展自检自证试点。试点企业申请办理电信设备进网许可、无线电发射设备型号核准、强制性认证时，除网络安全等特殊检测项目外，可以采用本企业检测报告替代第三方检测报告；可以在作出相关承诺的前提下，免于提交本企业或者其委托生产企业的生产能力、技术力量、质量保证体系方面的申请材料。自检自证开展情况向社会公示，接受社会和行业监督。根据试点效果，逐步推广电子电器产品准入自检自证制度。（工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责）（五）深化广播电视设备器材入网认定制度改革。动态调整广播电视设备器材入网认定品种，逐步减少线缆、分配网络器材等品种入网认定管理，对标清类设备等不再实行入网认定管理。全面推行入网认定电子证件，取代入网认定纸质证书。（广电总局负责）三、整合绿色产品评定认证制度（六）精简整合节能评定认证制度。持续规范能效标识制度，鼓励企业不断提升产品能源效率。取消能效“领跑者”产品遴选制度、“能效之星”产品评价制度。将节能产品认证制度、低碳产品认证制度整合为节能低碳产品认证制度。节能低碳产品标准由有关部门共同制定，认证规则由市场监管总局牵头制定。通过节能低碳产品认证的产品，在政府采购中按规定享受优先采购或者强制采购政策，符合相关地方奖补政策的按规定享受。（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、市场监管总局和各省级人民政府按职责分工负责）（七）加快构建统一的绿色产品认证与标识体系。统筹环境标志认证、节能低碳产品认证、节水产品认证、可再生能源产品认证和绿色设计产品评价制度，纳入绿色产品认证与标识体系实行统一管理，实施绿色产品全项认证或者分项认证。市场监管总局会同国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部等有关部门统一发布绿色产品标识、评价标准清单和认证目录。认证机构应当根据企业需求，依据纳入绿色产品评价标准清单的标准开展全项认证，并采信分项认证结果，避免重复检测和认证。在具备条件的领域，增加企业自我声明的评价方式。在已开展绿色产品认证的领域，政府采购按规定优先采购或者强制采购具备绿色产品标识的产品。（市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、水利部、商务部、国家能源局按职责分工负责）除法律、行政法规、国务院决定明确规定外，各地区、各部门不得在绿色产品认证与标识体系之外设定和实施涉及产品节约能源、节约资源、环境保护、低碳、绿色等方面的认定、认证、评比、评价、评选、标识等制度。（各地区、各部门负责）四、完善支持基础电子产业高质量发展的制度体系（八）加大基础电子产业研发创新支持力度。统筹有关政策资源，加大对基础电子产业（电子材料、电子元器件、电子专用设备、电子测量仪器等制造业）升级及关键技术突破的支持力度。通过实行“揭榜挂帅”等机制，鼓励相关行业科研单位、基础电子企业承担国家重大研发任务。引导建立以行业企业为主体、上下游相关企业积极参与、科研院所有力支撑的研发体系，重点支持发展技术门槛高、应用场景多、市场前景广的前沿技术和产品。（科技部、工业和信息化部、国家发展改革委按职责分工负责）（九）优化基础电子产品应用制度。结合基础电子产品发展实际，动态调整重点新材料首批次应用示范指导目录、首台（套）重大技术装备推广应用指导目录，加大对基础电子产品的支持力度。（工业和信息化部、财政部、银保监会按职责分工负责）基础电子产品生产企业参与武器装备科研生产及配套的，企业无需就电子元器件办理武器装备科研生产许可，需要办理武器装备科研生产备案的，应当及时办理。（国家国防科工局、工业和信息化部按职责分工负责）（十）完善基础电子产业投融资制度。发挥国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金等政府投资基金引导作用，按照市场化原则，对符合条件的基础电子企业加大支持力度，鼓励有关地方投资基金和社会资本投资，着力培育行业优质企业，支持产业链“链主”企业、制造业单项冠军企业和“专精特新”中小企业发展。（工业和信息化部、财政部、国家发展改革委按职责分工负责）鼓励各类金融机构创新金融产品和服务，加大对基础电子产业的金融支持力度。（人民银行、银保监会按职责分工负责）支持符合条件的基础电子企业上市融资。（证监会负责）（十一）加大基础电子产业研发制造用地支持力度。支持基础电子企业研发制造新型基础电子产品，在符合国土空间规划的前提下，允许在工业项目建设用地上通过调整用地结构，增加配套研发、设计、测试、中试设施，建筑面积不超过总建筑面积15%的，可继续按原用途使用土地。（自然资源部负责）五、优化电子电器行业流通管理制度（十二）完善电子电器行业相关进出口管理制度。深入落实出口退税、出口信用保险等外贸政策，扩大出口信贷投放，鼓励电子电器行业企业发展跨境电商。（财政部、商务部、人民银行、税务总局、银保监会、进出口银行、中国出口信用保险公司按职责分工负责）为支持电子电器行业企业配套出口项目相关设备、仪器暂时出境，工业和信息化部制定相关货物清单，海关将清单中货物的复运进境期限由最长2年改为5年。（海关总署、工业和信息化部按职责分工负责）加强电子电器产品质量安全风险监测评估，进一步调整优化必须实施检验的进出口商品目录。深化进出口货物“提前申报”、“两步申报”、“船边直提”、“抵港直装”等改革，提升通关便利化水平。（海关总署负责）（十三）支持废弃电子电器产品回收处理行业健康发展。落实废弃电子电器产品处理税收优惠政策。充分发挥现行资源综合利用税收优惠政策的激励引导作用，合理降低废弃电子电器产品处理企业负担。（财政部、税务总局按职责分工负责）着力优化废弃电子电器产品回收处理网络布局，持续提升废弃电子电器产品资源化利用和无害化处理水平。支持有关企业建设回收网点、中转仓库。加强废弃电子电器产品回收处理监管工作，将废弃电子电器产品违法拆解处理活动作为监管重点，加大执法处罚力度。（国家发展改革委、公安部、生态环境部、商务部按职责分工负责）（十四）规范管理电子电器行业商业测评活动。行业主管部门要对商业测评中存在的利用行政机关和事业单位名义、滥设商业测评名目、滥发商业测评证书、“花钱买排名”、吃拿卡要等破坏市场公平竞争秩序的行为进行清理整顿，及时处理有关商业测评活动的投诉举报，并向社会公布结果。基础电信运营商不得组织开展对电信设备产品的商业测评。严禁行政机关、事业单位及其工作人员组织或者参与商业测评活动。（工业和信息化部、国务院国资委、市场监管总局等有关部门按职责分工负责）六、加强事前事中事后全链条全领域监管（十五）严格落实放管结合要求。将加强产品监管作为深化电子电器行业管理制度改革的重要内容，切实履行监管职责，密切监管协同，不断提升监管效能。对不再实行行政许可或者强制性认证管理的产品，压实监管责任，依据风险状况确定监督抽查比例，依法查处违法行为。对继续实行行政许可或者强制性认证管理的产品，按照“谁审批、谁监管，谁认证、谁监督”的原则，依法严肃查处无证生产行为或者获证后产品质量不符合要求的生产行为。对存在缺陷的电子电器产品，督促生产者履行召回主体责任，对拒不实施召回的生产者，依法责令召回。（市场监管总局、工业和信息化部、广电总局、公安部等有关部门和各省级人民政府按职责分工负责）（十六）完善电子电器产品监督管理规则。在电子电器领域全面推行跨部门、跨层级“双随机、一公开”监管，按年度统筹制定抽查计划，对同一企业同类产品实行年度抽查次数总量控制，着力解决重复抽检、重复处罚问题。健全信用监管制度，对电子电器企业划分风险等级，将监督抽查比例、频次等与企业信用状况、风险等级挂钩，提升监管的精准性和有效性。对直接关系人民群众生命财产安全、公共安全，以及潜在风险大、社会风险高的产品，实行重点监管，及时发现处置重大风险隐患，守牢安全底线。健全社会监督机制，充分发挥行业协会、新闻媒体、社会公众和市场专业化服务组织的监督作用，构建社会共治格局。（市场监管总局、工业和信息化部、广电总局、公安部等有关部门和各省级人民政府按职责分工负责）各地区、各部门要充分认识深化电子电器行业管理制度改革的重大意义，主动作为、狠抓落实，健全工作机制，完善配套措施，确保各项改革举措落地见效。工业和信息化部、市场监管总局要根据行业发展、技术进步和市场需求等情况，进一步加大力度持续清理电子电器产品准入的不合理限制，便利合格产品进入市场。要加强统筹协调和督促落实，及时协调解决本意见贯彻执行中的重点难点问题，重大情况及时报告国务院。附件：1.

丨来源：新华社李克强主持召开国务院常务会议听取国务院第九次大督查情况汇报

优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。当前，经济运行面临一些突出矛盾和问题，市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难依然较多，国务院办公厅近日印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》，明确今年10月底前、11月底前、年底前要做的事→最新通知！为中小微个体解难题，今年10月底前要做这些事！《意见》中提到，2022年底前，县级以上政府及其有关部门要在门户网站、政务服务平台等醒目位置设置惠企政策专区，汇集本地区本领域市场主体适用的惠企政策。国务院客户端小程序企业版，为市场主体准备了专属的一站式涉企政策服务！涵盖涉企政策、涉企查询、政企互动和热门问答，让企业主办事找得着、问得清、看得懂！全国中小微企业、个体工商户注意啦！找政策、用服务、提建议、问问题……获取更多涉企服务，上国务院客户端小程序企业版👇分享给做生意的朋友，找政策、提建议、用服务不再“网上到处跑”！

新冠病毒疫苗接种情况截至2022年9月18日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗343530.2万剂次。信息来源：新冠病毒疫苗接种情况西藏9月19日0时至14时，西藏新增13例无症状感染者（拉萨市12例、日喀则市1例）。信息来源：今日0时至14时

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1国务院常务会：决定进一步延长制造业缓税补缴期限国务院总理李克强9月13日主持召开国务院常务会议，决定进一步延长制造业缓税补缴期限，加力助企纾困。会议指出，稳经济关键要保市场主体。制造业是实体经济的根基，市场主体当前困难较大，要按照党中央、国务院部署，加大纾困政策力度。对制造业中小微企业、个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”，9月1日起期限届满后再延迟4个月补缴，涉及缓税4400亿元。同时，对制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日，预计今年后4个月再为制造业企业退税320亿元。详细阅读>>李克强主持召开国务院常务会议