企业上一年度主营业务收入增长率=（企业上一年度主营业务收入总额-企业上上年度主营业务收入总额）/企业上上年度主营业务收入总额*100%。其他年度主营业务收入增长率计算方法以此类推。

近日，工业和信息化部印发了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（以下简称《办法》），为便于理解《办法》，做好贯彻实施工作，现就相关内容解读如下。一、制定《办法》的主要考虑是什么？优质中小企业创新能力强、成长性好，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的基础力量，是推动经济高质量发展的重要驱动，是构建新发展格局的坚强支撑。党中央、国务院高度重视优质中小企业培育工作，习近平总书记强调要“培育一批‘专精特新’中小企业”，中央经济工作会议要求“激发涌现一大批‘专精特新’企业”，《政府工作报告》提出“着力培育‘专精特新’企业”。我部深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，在《“十四五”促进中小企业发展规划》中，将优质中小企业培育工程列为九大工程之首。目前，已累计培育“小巨人”企业4762家，带动各省培育专精特新中小企业4.8万多家。培育工作取得一定成效，受到社会广泛关注，但也面临标准不统一、服务不精准、发展不平衡等问题。比如，党的十九届五中全会指出“支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地”，但创新型中小企业因为缺少评价标准，目前各地都在探索，概念认识上存在差异；再如，省级专精特新中小企业的培育标准由各地自行制定，各成体系，不利于培育工作的持续开展。为进一步提升优质中小企业梯度培育工作的系统化、规范化和精准化水平，我部在前期开展培育工作的基础上，研究制定了《办法》。《办法》不仅对评价认定工作进行规范，更对培育管理提出了系统性要求。优质中小企业的三个梯度，层次分明、相互衔接，既有利于不同层次的企业看清差距和不足，明确努力方向，也有助于各级中小企业主管部门提高服务的针对性、精准性和满意度。开展优质企业梯度培育工作，绝不仅仅是认定一批优质企业，更重要的是通过培育服务、引导带动，引领广大中小企业坚持走专精特新发展道路，实现高质量发展。二、《办法》的主要内容有哪些？《办法》正文共五章，第一章总则，提出了制定依据、概念和定义、工作原则、职责分工、工作目标等内容。第二章评价和认定，明确了评价和认定工作原则、标准以及相关工作要求。第三章动态管理，提出了管理原则和企业信息更新要求，以及有效期、违法违规和举报受理等管理要求。第四章培育扶持，提出了梯度培育的原则、内容和方式。第五章附则，明确了实施日期等。《办法》明确了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准，以附件形式发布。其中，创新型中小企业评价标准包括创新能力、成长性、专业化三类6个指标，满分100分，企业得分达到60分以上即符合创新型中小企业标准。考虑创新型中小企业是优质企业培育的广泛基础，标准设置不宜过高。专精特新中小企业认定标准包括从事特定细分市场年限、研发费用总额、研发强度、营业收入等基本条件，并从专、精、特、新四方面设置13个指标进行综合评分，满分100分，企业得分达到60分以上即符合专精特新中小企业标准。考虑到各地企业发展水平差异，在坚持全国统一标准的基础上，留有15分“特色指标”由各省结合本地特色进行设置，既确保企业水平总体上大致相当，又鼓励地方结合实际创造性开展工作。专精特新“小巨人”企业认定标准围绕专、精、特、新以及产业链配套、主导产品共六个方面，分别提出定量和定性指标，考虑“小巨人”企业是优质中小企业的排头兵，被认定企业需满足全部指标要求。同时，为避免一些创新能力突出、产业链作用突出的企业，因为“偏科”无法通过，我们通过设置直通车的方式，对这类企业进行了适度倾斜。三、创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有什么区别和联系？创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业是优质中小企业培育的三个层次，三者相互衔接、共同构成梯度培育体系。创新型中小企业具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量，培育目标是100万家左右。专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好，是优质中小企业的中坚力量，培育目标是10万家左右。专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域和产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量，培育目标是1万家左右。一棵幼苗成长为参天大树不可能一蹴而就，三类企业代表了优质中小企业发展的不同阶段，在评价或认定标准的设置上，也体现了这一思路。我们希望初创中小企业能够沿着这样一个梯度去发展，脚踏实地、聚焦主业、砥砺奋进、开拓创新；我们也希望经过若干年的持续培育，这些优质中小企业里能够有一大批企业成长为国内国际知名企业，为我国的经济社会发展做出更大贡献。四、是不是所有企业都可以申报？我们鼓励各类中小企业创新发展，所有在中华人民共和国境内工商注册登记、具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》的企业，不区分所有制，都可以申报。但是，作为优质中小企业还必须满足一些基本要求，比如：未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类，近三年未发生过重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为，等等。在产业导向上，培育工作以制造业企业、制造业和信息化相融合的企业为主，突出产业链属性，重点鼓励位于产业链供应链关键环节及核心领域的企业，有一些比如住宿餐饮、批发零售、房地产、娱乐业等，暂不列为我们培育的对象。同时，我们也会加强动态管理，如果发现已被认定的企业有严重违法违规行为或数据造假的，坚决取消认定。五、企业怎么参与评价和申请？优质中小企业评价和申请，坚持企业自愿、公开透明的原则开展。创新型中小企业评价，由企业按属地原则自愿登录优质中小企业梯度培育平台（将于2022年8月1日文件正式实施前开放）参与自评，省级中小企业主管部门根据评价标准组织对企业自评信息、相关佐证材料进行审核、实地抽查和公示。公示无异议的，由省级中小企业主管部门公告为创新型中小企业。专精特新中小企业认定，由创新型中小企业按属地原则自愿提出申请，省级中小企业主管部门根据认定标准，对企业申请材料和相关佐证材料进行审核、实地抽查和公示。公示无异议的，由省级中小企业主管部门认定为专精特新中小企业。

为贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深入推进税务领域“放管服”改革，优化营商环境，切实减轻纳税人、缴费人申报负担，根据《国家税务总局关于开展2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的意见》（税总发〔2021〕14号），税务总局近日发布《关于增值税

为深入贯彻习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”、提升中小企业创新能力的重要指示批示精神，落实中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，工业和信息化部开展了第三批专精特新“小巨人”企业培育工作，已完成各省级中小企业主管部门初核和推荐、行业协会限定性条件论证、专家审核等程序，现将通过审核的企业名单予以公示（附件1）。此外，有部分已认定的第一、二批专精特新“小巨人”企业进行了简单更名，经企业申请、省级中小企业主管部门审核等程序，现将通过审核的简单更名企业名单予以公示（附件2）。欢迎社会各界参与监督，如有异议，请实名反馈工业和信息化部中小企业局，并提供佐证材料和联系方式，以便核实查证。公示时间：2021年7月19日至7月23日联系电话：010-68205727附件：1.第三批专精特新“小巨人”企业公示名单.pdf

据中国工业和信息化部数据显示，在中国，中小企业贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新和80%以上的城镇劳动就业。在这次疫情中，中小企业受到了严重影响。稳住中小企业，就是稳住经济的“半壁江山”。当下，疫情加速中国经济社会的数字化进程，数字化转型也成为中小企业化危为机的重要途径。近日，国家发展改革委联合各方共145家单位，通过线上方式启动“数字化转型伙伴行动”，助力中小企业渡难关。提高转型成功率从传统电商到直播带货，从机器人配送到远程办公，从在线问诊到AI诊断……防疫期间，新业态新模式不断涌现，数字经济加速发展。然而，一则数据并不尽如人意：目前中国仅有25%的企业开展了数字化转型。中小企业大多没有转型。对此，业界总结了中小企业数字化转型的三大痛点，即：转型能力不够，“不会转”；转型成本偏高，“不能转”；转型阵痛期比较长，“不敢转”。“当前不少企业数字化转型中存在一些问题和挑战，特别是广大中小微企业，有的还面临‘转型是找死、不转是等死’的困境。”国家发改委高技术司司长伍浩建议，要搭平台降门槛，加大对企业智能化改造的支持力度，推进人工智能和实体经济深度融合。国家发改委联合有关部门、国家数字经济创新发展试验区以及互联网平台、行业龙头企业、金融机构、科研院所、行业协会共145家单位，通过线上方式共同启动“数字化转型伙伴行动（2020）”，旨在形成多方合力，推行普惠性“上云用数赋智”服务，培育数字经济新业态。在启动会上，《数字化转型伙伴行动倡议》发布，首批推出500余项面向中小微企业的服务举措，支持中小微企业降低数字化转型成本、缩短转型周期、提高转型成功率。软硬件支持一起上福建省福清市的海鲜和食品类小微企业远近闻名，数量超过4000家。过去，这些企业主要通过线下方式开展进口和销售业务。但是，疫情发生以来，海外订单断崖式下降，不少企业面临生存危机。为了能让货卖出去，京东为福清的中小微企业搭建了“京东元洪食品展示交易公共服务平台”，提供云上招商洽谈、集中撮合交易、网络直播推广等数字化支持手段，解决他们的难题。近日，为了响应“数字化转型伙伴行动”，京东发布了一项“京东新动力计划”，推出一整套数字化转型支持方案：针对“不会转”的问题，提供从人工智能、云计算基础设施到区块链及其平台化输出能力；针对“不能转”的问题，为10万家中小微企业提供一系列数字化采购、供应链管理和产品解决方案；针对“不敢转”问题，提供云基础设施服务，使企业在数字化转型过程中，不仅有基础设施可用，还可以获得不同类型的产品和解决方案。其他企业也踊跃响应，推出了自己的计划。据悉，腾讯近日宣布启动“数字方舟”计划，重点针对农业、工业、商业、教育、医疗、文旅等六大领域，从降低成本、引流拓客、设立专项基金、技术开源等方面支持中小微企业转型。阿里巴巴推出“春雷计划2020”、华为开启“云泽计划2020”、金蝶软件推出普惠性的数字化转型产品和服务等。从信息对接、开放资源、能力扶持，到软硬件支持、供应链支撑，中小企业转型门槛降低了不少，转型也更加容易。“疫情促使中小企业意识到数字化转型的重要性，我们也希望通过云服务，与转型中的中国企业，共建新商业、新管理、新平台。”金蝶中国总裁沈崇锋表示。积极寻找增量突破日前，在东莞市慕思寝室用品有限公司全球招商大会的直播间，不到1个小时就有超过10万人次的用户在线观看。“疫情加速了我们数字化营销的进展。”慕思总裁姚吉庆说。数字化转型为何势在必行？据有关机构测算，数字化可使制造业企业成本降低17.6%、营收增加22.6%；使物流服务业成本降低34.2%、营收增加33.6%；使零售业成本降低7.8%、营收增加33.3%。中国人工智能产业发展联盟发布的《人工智能助力新冠疫情防控调研报告》也指出，随着未来疫情结束全面复工复产，人工智能将进一步与制造、交通、农业等基础产业融合，推动产业智能化升级。“疫情全面加快了各个产业线上化的步伐，有助于产业互联网能力提升，打开了新的产业方向。”复星国际联席首席执行官兼复星医药董事长陈启宇说。在国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广看来，推进数字化转型，是绝大多数中小微企业的需要。打造政府和社会各界联手的数字化转型精准帮扶的生态服务体系，有利于破除企业数字化转型的梗阻和瓶颈。“借助‘数字化转型伙伴行动’，中小企业可打造数字供应链，在更高层面整合物资流、人才流、技术流、资金流等传统生产要素，在转型升级中寻找增量突破。”中国社科院信息化研究中心秘书长、信息化与网络经济室主任姜奇平说。（来源：人民日报）

近年来篇幅最短的政府工作报告，十多次提及中小微企业及个体工商户，足见其重。在当前特殊的背景下，作为吸纳就业的主力军，激励创新、带动投资、促进消费的生力军，“中小微”是一篇必须做好的“大”文章。做好“中小微”这篇“大”文章，要立足当下、着眼根本，在救急的同时济长远。目前中小微企业与个体工商户等中小微经济面临的生存挑战，主要是受到新冠肺炎疫情的冲击。也要看到，由于结构性、周期性因素的影响，近年来我国中小微经济也面临发展挑战。目前，从中央到地方都在想方设法帮助中小微企业、个体工商户复工复产，渡过难关。好政策要注重可操作性，快节奏、真管用、见实效。做好“中小微”这篇“大”文章，要从小处做起，从中小微企业和个体工商户的经营需求与人民群众的生活需求做起。不少个体工商户一头是连家铺、夫妻店，一头是百姓生活必需的油盐酱醋、针头线脑，必须因地制宜创造条件、开拓空间。比如在加强城市管理同时，避免环境治理“一刀切”。做好“中小微”这篇“大”文章，还要营造好环境，尤其是法治环境。此次提请审议的民法典草案，一大亮点是巩固中国特色的个体工商户、农村承包经营户的民事主体地位。通过立法并全面实施，使数量最多、最具活力的微观细胞生机勃勃，体现了对丰富多彩的人民生活的敬重之心，有利于保护和激发人民群众的无穷创造力，对中小微经济发展将产生无可估量的影响。（来源：新华社）

为进一步规范信贷融资各环节收费与管理，维护企业知情权、自主选择权和公平交易权，降低企业融资综合成本，银保监会近日联合工业和信息化部、发展改革委、财政部、人民银行和市场监管总局印发《关于进一步规范信贷融资收费

为贯彻《人力资源社会保障部

民营节能环保企业是打赢污染防治攻坚战的重要力量，在保护生态环境、建设美丽中国中发挥着重要作用。为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实《中共中央

国家发改委创新和高技术发展司有关负责人表示，面对突如其来的新冠疫情，我国数字经济展现出强大的抗冲击能力和发展韧性，在维持消费、保障就业、稳定市场、提振经济等方面发挥了积极作用，并仍存在较大潜力。

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点击上方“中小企业运行监测平台”可订阅哦！工业和信息化部办公厅关于深入推进移动物联网全面发展的通知工信厅通信〔2020〕25号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，相关企业：移动物联网（基于蜂窝移动通信网络的物联网技术和应用）是新型基础设施的重要组成部分。为贯彻落实党中央、国务院关于加快5G、物联网等新型基础设施建设和应用的决策部署，加速传统产业数字化转型，有力支撑制造强国和网络强国建设，现就推进移动物联网全面发展有关事项通知如下：一、主要目标准确把握全球移动物联网技术标准和产业格局的演进趋势，推动2G/3G物联网业务迁移转网，建立NB-IoT（窄带物联网）、4G（含LTE-Cat1，即速率类别1的4G网络）和5G协同发展的移动物联网综合生态体系，在深化4G网络覆盖、加快5G网络建设的基础上，以NB-IoT满足大部分低速率场景需求，以LTE-Cat1（以下简称Cat1）满足中等速率物联需求和话音需求，以5G技术满足更高速率、低时延联网需求。到2020年底，NB-IoT网络实现县级以上城市主城区普遍覆盖，重点区域深度覆盖；移动物联网连接数达到12亿；推动NB-IoT模组价格与2G模组趋同，引导新增物联网终端向NB-IoT和Cat1迁移；打造一批NB-IoT应用标杆工程和NB-IoT百万级连接规模应用场景。二、重点任务（一）加快移动物联网网络建设。加快推进5G网络建设，继续深化4G网络覆盖，支持Cat1发展；进一步加大NB-IoT网络部署力度，按需新增建设NB-IoT基站，县级及以上城区实现普遍覆盖，面向室内、交通路网、地下管网、现代农业示范区等应用场景实现深度覆盖；着力做好网络运维、监测和优化等工作，提升网络服务水平。（二）加强移动物联网标准和技术研究。1.

点击上方“中小企业运行监测平台”可订阅哦！8个方面，90项政策措施，这是李克强总理5月6日主持召开的国务院常务会议上，有关部门对此前支持复工复产和助企纾困政策措施的梳理总结。当天会议指出，疫情发生以来，按照党中央、国务院部署，各地各部门围绕推进复工复产和助企纾困，精准有力及时推出8个方面90项政策措施。在听取相关政策措施落实情况汇报后，会议推出和进一步完善相关政策，加大稳企业保就业力度。总理强调：“要把做好‘六保’作为‘六稳’工作的着力点，稳住经济基本盘。”这些举措的积极成效正在显现2月5日，春节假期后的第一次国务院常务会议上，李克强总理便部署推动交通、快递等物流业加快复工复产。此后每周国务院常务会议的主题，几乎都结合复工复产，统筹疫情防控和经济社会发展，把助企纾困、保障民生等作为重要内容。在5月6日的国务院常务会议上，有关部门汇报了疫情发生以来支持复工复产和助企纾困政策措施的力度和成效：加大对小微企业和个体工商户的增值税减免；对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、旅游等行业企业，亏损结转年限由5年延长至8年；减免各类企业缴纳的养老、失业、工伤三项社保费上半年达6000亿元，实施失业保险稳岗返还政策惠及8400多万职工；免收收费公路通行费1400多亿元，降低电价气价上半年为企业减负670亿元。实施降准释放1.75万亿元资金；通过专项再贷款再贴现、激励国有大型银行发放普惠小微贷款、增加政策性银行专项信贷额度等，为企业特别是中小微企业和个体工商户提供低成本贷款2.85万亿元；对110多万户中小微企业超过1万亿元贷款本息办理延期还本或付息。加大对春耕生产、畜牧业发展等支持力度。上述举措的积极成效正在显现，复工复产正逐步达到正常水平，企业困难得到一定缓解，经济社会运行逐步趋于正常。李克强说，从目前情况看，此前出台的推动复工复产相关政策总体上是合适的，力度适当，出台时机及时，特别是把重点聚焦在帮扶中小微企业和个体工商户群体等。要以“保”促“稳”，稳住中国经济的基本盘在已出台的90项政策基础上，如何进一步推动复工复产、助企纾困？李克强强调，下一步的工作重点是：切实做好“六保”，奋力实现“六稳”。“今年‘六稳’工作的着力点就是‘六保’，要以‘保’促‘稳’，稳住中国经济基本盘，夯实全面建成小康社会的基础。”总理说。当天会议决定，进一步落实落细已出台的支持企业特别是小微企业和个体工商户纾困发展各项政策，让企业得到更多实惠，稳定就业岗位，减轻疫情对农民工在内的劳动者就业和收入的影响，保障基本民生。会议要求，要根据形势变化和企业诉求，及时推出和完善相关政策。一是针对目前疫情尚未过去的情况，允许小微企业和个体工商户延缓缴纳所得税，延长支持疫情防控保供相关税费政策实施期限。对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，延长免征增值税时间。更大力度帮助企业渡难关。二是在年初已发行地方政府专项债1.29万亿元基础上，再按程序提前下达1万亿元专项债新增限额，力争5月底发行完毕。三是强化稳企业保就业的金融支持措施。对保持就业岗位基本稳定的企业尤其是中小微企业，适当延长延期还本付息政策，支持其多渠道融资，并创设政策工具支持银行更多发放信用贷款。“今年在宏观政策方面因时因势还会推出新的举措，我们将通过创新调控方式，把更多的财力直接划拨到基层，让他们有条件、更精准担负起保企业、保就业、保基本民生的责任。”总理说。“保”和“稳”是转变发展方式、创新宏观调控方式的重要内容李克强强调，我们要更加注重“办好自己的事”，在这一过程中，要不断探索“新的方式”。“下一步要加大宏观政策调节力度，着力稳就业、保民生，以促消费、扩需求，激发市场活力。”总理说。当天会议决定，实施扩大内需战略，多措并举促进消费回升。围绕疫情暴露出来的薄弱环节和经济社会发展短板领域，加快推进国家规划已明确的重大工程建设，用好已下达的中央预算内投资和地方政府专项债，尽快形成实物工作量。持续优化营商环境，抓紧修订市场准入负面清单，破除民营企业特别是中小微企业准入障碍，带动扩大社会有效投资。完善对外贸易政策，加快修订外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录，进一步放宽外资准入限制。李克强说：“无论是‘保’还是‘稳’，都要坚持政府和市场协同发力，这是积极主动作为、转变发展方式、创新宏观调控方式的重要内容。保得住就能站稳脚跟，就能稳住经济基本盘，实现稳中求进，为全面建成小康社会夯实基础。”（来源：中国政府网）更多小微企业资讯，请关注我们！http://sme.miit.gov.cn/baosong运营单位：机械工业信息中心（www.miic.com.cn)联系电话：010-68530678

坚决防止违规征税收费的通知》，从切实提高政治站位、依法依规组织收入、积极争取各方支持、加大监督检查力度四个方面对各地税务部门提出明确要求，坚持依法规范组织收入原则不动摇，切实维护国家税收安全。

“银税互动”是指税务、银保监部门和银行业金融机构合作，帮助企业将纳税信用转化为融资信用，缓解企业融资难题的活动，自2015年推出以来为广大守信纳税企业获得银行融资发挥了积极作用。

点击上方“中小企业运行监测平台”可订阅哦！为支持实体经济发展，促进加大对中小微企业的支持力度，降低社会融资实际成本，中国人民银行决定对农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点，于4月15日和5月15日分两次实施到位，每次下调0.5个百分点，共释放长期资金约4000亿元。中国人民银行决定自4月7日起将金融机构在央行超额存款准备金利率从0.72%下调至0.35%。中国人民银行实施稳健的货币政策更加灵活，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，注重定向调控，兼顾内外平衡，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。答记者问

点击上方“中小企业运行监测平台”可订阅哦！十三届全国人大常委会第十一次会议举行联组会议审议中小企业促进法执法检查报告并开展专题询问栗战书参加审议和询问新华社北京6月28日电

点击上方“中小企业运行监测平台”可订阅哦！6月28日上午，十三届全国人大常委会第十一次会议举行联组会议，就全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国中小企业促进法》实施情况的报告进行专题询问。中国人大网独家文字出口，现场图文直播。[全国人大常委会副委员长王东明]

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二是进一步规范了财税支持的相关政策。财税政策是促进中小企业发展的重要手段，新修订的《中小企业促进法》总结近年来实践经验，在专项资金、中小企业发展基金和税收优惠政策等方面规范了财税支持的相关政策。

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经第十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过，新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》(以下简称“新法”)将于2018年1月1日起正式施行。

9月1日，新修订的《中小企业促进法》正式颁布，其中，中小企业公共服务体系建设作为重要的组成部分，在多个章节都有所涉及，成为本次修订突出的亮点之一。

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2017年9月1日，新修订的《中小企业促进法》正式颁布，并将于2018年1月1日起施行。其中，支持中小企业创新发展作为重要的组成部分，在多个章节都有所涉及，成为本次修订突出的亮点之一。

10月末，规模以上工业企业资产总计111.5万亿元，同比增长7.7%；负债合计62.1万亿元，增长6.7%；所有者权益合计49.4万亿元，增长9%；资产负债率为55.7%，同比下降0.5个百分点。

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为了改善中小企业经营环境，保障中小企业公平参与市场竞争，维护中小企业合法权益，支持中小企业创业创新，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，制定本法。

在金融监管层面，进一步提出国务院银行业监督管理机构对金融机构开展小型微型企业金融服务应当制定差异化监管政策，采取合理提高小型微型企业不良贷款容忍度等措施，引导金融机构增加小型微型企业融资规模和比重。

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