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【换届动态】村(社区)“两委”换届工作——谯城篇
自村(社区)“两委”换届工作启动以来,我市各地迅速行动,周密部署,扎实做好各项准备工作,细化程序步骤,严肃纪律要求,营造浓厚氛围。亳州组工开设“换届动态”专栏,摘选各县区及部分乡镇经验做法,供各地学习参考。谯城区“四维发力”扎实推进村(社区)“两委”换届工作为高质量完成村(社区)“两委”换届工作,谯城区各级党组织认真学习换届相关文件,领会精神实质、吃透换届政策,严格按时间节点和规范程序扎实推进各环节工作,重点把握关键环节,严格规范程序步骤,紧抓换届风气监督,平稳有序推进村(社区)“两委”换届工作。压责任明纪律,高位推动换届工作。一是加强组织领导。省、市换届会议召开后,谯城区委主要负责同志主持召开全区村(社区)“两委”换届工作动员会,对换届工作进行安排部署。建立谯城区领导分包联系制度,26名区领导分包联系24个乡镇(街道),常态化开展调研指导。二是强化宣传引导。下发“支部工作备忘签”,通过“三会一课”“一月一课一片一实践”等党内组织生活,进一步强化党员思想认识;运用先锋网站、微信公众号、公示板报等载体,大力宣传换届政策和有关法律法规。目前,已召开宣传动员会300场次,受益党员群众达12000余人次。三是严明换届纪律。通过落实谈心谈话、签订换届纪律承诺书、张挂换届纪律动漫宣传画,观看警示教育片,进一步强化纪律意识。目前已经开展学习座谈会78场次,警示教育会97场次,乡镇(街道)党(工)委与村(社区)干部谈心谈话3000余人次。早谋划早行动,扎实做好前期准备。一是摸清选情民意。由谯城区委组织部牵头,逐村、逐社区摸排了解“两委”班子情况,切实做到“六个摸清”,形成换届工作调研报告并实行动态更新,确保对每个村(社区)情况清、底数明。二是组织建设整固。结合“包乡走村入户”制度,查实找准问题,提出解决措施。按照“红黄绿”3个等级分类,制定整改台账。对确定的3个软弱涣散村、16个突出问题,逐一整改、盘点销号。三是建强后备力量。把选优配强村级带头人作为重中之重,今年以来选拔42名村(社区)党组织书记享受乡镇副科级经济待遇,注重多渠道物色人选,提前调整村(社区)党组织书记16人、“两委”成员95人。连续三年公开招聘村级后备干部715名,实行“导师帮带制”,及时补充进“两委”班子121人。抓部署抓督导,有力推进换届进程。一是分级培训保强度。组织召开换届工作业务视频培训会,区乡村三级1000余人参加,落实镇、村两级党组织书记、副书记和组织委员“两个全覆盖”。换届启动后,谯城区委组织部先后召开3次工作推进会,及时解决苗头性倾向性问题,保证换届工作顺利开展。二是压实责任加力度。成立谯城区换届工作领导小组,在省、市“一办四组”的基础上,增设法律服务组和疫情防控组,达到“一办六组”。建立健全换届工作责任制,实行区级领导干部分包联系乡镇(街道)、向乡镇(街道)派驻督查指导组、乡镇(街道)领导班子成员和派驻指导组包保村(社区)三项制度,保质量、保进度、保成效。三是全面督导提深度。建立换届工作联系指导和督查制度,确保区乡选派的督导指导人员每村(社区)不少于3人。区级层面抽调36人成立换届督查指导组分片包保。目前,已组织谯城区换届督查指导组进行全覆盖督导指导,发现问题75个,立即反馈并整改销号。高标准高质量,努力提升换届成色。一是对表攻坚,挂图作战。制定行事历、绘制作战图,对党组织换届的5个主要阶段14个主要步骤进行梳理分析,形成32项具体工作要求,明确任务书、时间表、责任人。坚持工作进度日报告、周提醒,严格规范时间节点和程序步骤,有序推进换届各项任务落实。二是严格审查,把牢关口。严把政治关、人选关、资格条件关,做到“三个统筹”。统筹村党组织与村委会换届人选,统筹村“两委”与村务监督委员会人选,统筹村“两委”与群团组织、村级集体经济组织人选。建立资格联审协调机制,组织召开联审单位工作协调会,坚决防止不符合资格条件的人进入“两委”班子。三是试点先行,示范引领。谯城区确定1个乡镇、1个街道作为示范乡镇(街道),选取一个村、一个社区开展党员和村(居)民代表推荐工作,其他各乡镇(街道)组织委员前往观摩学习,全面推开先进经验。每乡镇(街道)确定1-2个先行示范村(社区),由区乡两级督查指导组观摩指导,截至目前已开展3轮督导。魏岗镇把好“三个关口”扎实推进村“两委”换届工作魏岗镇党委聚焦村情研判、组织程序以及换届纪律等关键环节,保证换届工作有序开展、风清气正。把好村情研判关,确保换届顺利开展。自村“两委”换届工作启动以来,魏岗镇多次对13个村(社区)村情进行调研,通过集体座谈、个别谈话、问卷调查、党员测评等多种方式,广泛征求党员干部和群众对换届工作的意见、建议,深入了解掌握村干部的工作表现、思想动态和群众满意程度及村级后备干部情况等,做到底数清、情况明。同时,积极吸纳年龄低、学历高、热爱基层工作的优秀人员作为换届后备人选,推动村(社区)“两委”班子的整体优化提升。在调研中,引导村干部正确对待进退留转,摸排换届可能存在的问题和风险,制定换届工作应急预案,针对可能发生的换届突发情况,做到提前预判、及时发现、迅速解决,保证换届工作顺利进行。把好组织程序关,保证换届规范有序。魏岗镇在村“两委”换届过程中,严格按照上级印发的文件、换届工作手册等内容,认真学习领会,加强业务人员培训,制定工作流程,倒排工作时间,严格程序,对方案制定、候选人提名、会议召开、问题处理、组织选举等关键环节,实行全面领导、全程把控,做到法定程序不变、规定步骤不减,各项流程不缺不漏,确保选举工作依法高效进行。把好纪律监督关,确保换届风清气正。魏岗镇在换届过程中,坚持教育在先、警示在先、预防在先的工作思路,通过悬挂条幅、张贴公告、张贴换届工作“十严禁”、组织观看警示教育片、签订换届纪律承诺书等形式,在全镇范围内宣传村(社区)“两委”换届工作纪律,营造风清气正的换届氛围。强化工作人员保密意识,严格执行相关政策,坚决杜绝搞变通、执行走样、打擦边球、环节出错等情况发生。同时,设立举报电话,对个别风险点进行动态监测,建立排查台账,形成正风肃纪的高压态势,确保换届质量高、成效好。(任凯)张店乡“四个早”稳步推进村“两委”换届工作张店乡党委高度重视村“两委”换届工作,全面贯彻落实省委、市委及区委关于村(社区)“两委”换届工作要求,按照系统思维,靠前指挥,早摸排、早研判、早部署、早宣传,确保村“两委”换届工作稳步推进。早摸排,确保“底数”清。为提前摸清换届工作实际情况,确保做好“两委”换届准备工作。7月份以来,乡党委把后备干部人员摸排、矛盾信访化解、换届风气排查作为基础性工作,抓实抓细,打好“提前量”,建立班子成员包保责任制,10个行政村包保明确到人,压实主体责任。同时,入户走访、个别谈话和集体座谈等方式,仔细摸排了解现任村“两委”班子成员、换届重难点以及后备干部储备等情况,形成摸底四项清单。早研判,确保“对策”明。针对走访摸排的情况,利用每月党建专题日进行专题研究,会上各村包保班子成员汇报各村摸排情况,以及对本村换届过程中可能出现的不稳定因素进行预判,逐条逐项研究分析,不放过任何风险点,制定整改措施、明确整改目标、规定整改时限,提早化解换届工作不稳定因素,制定完善应急预案。目前,乡党委共召开“两委”换届专题会议9次,明确整改对策56条,排除换届不稳定因素5处,制定各类应急预案8项。早部署,确保“程序”严。为严肃换届纪律,规范选举程序,做好换届程序关和质量关。乡党委提早部署,靠前指挥,一方面成立“两委”换届工作领导小组,乡党委主要负责人任组长,抓紧抓实抓细换届选举每一道程序。另一方面倒排工期,制作换届流程图,严格规范每个道程序的时间节点,编制换届工作行事历、绘制作战图,挂图作战,用简明直观的图表清单模式,实现换届选举程序精细化,确保换届选举工作高质量有序进行。早宣传,确保“风气”正。为切实营造风清气正的换届氛围,张店乡纪委检查组提早开展换届宣传活动,确保换届纪律宣传走深走实,通过“一月一课一片一实践”开展换届纪律宣传,观看警示教育片,党员干部进村入户发放换届纪律宣传册。张贴“十严禁”纪律海报、签订换届纪律工作承诺书、村村通广播以及微信朋友圈等形式进行宣传。目前,乡村两级开展换届纪律宣传60余次,播放警示教育片30余场次,张贴海报200余张,签订承诺书1500余份。(王战)城父镇聚焦关键环节