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“从教育自身来讲,中国基础教育已发生了格局性的变化。”在近期召开的一次“基础教育改革发展研讨班”上,教育部党组成员、副部长郑富芝在谈到基础教育这十年来的发展变化时,特别强调了“格局性”的提法。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国基础教育领域取得了举世瞩目的伟大成就,也面临很多新的问题和挑战。2022年是新时代新征程中具有特殊意义的一年。在喜迎党的二十大、庆祝第38个教师节和《中国基础教育》创刊的特殊时刻,我们特别邀请教育部党组成员、副部长郑富芝,与全国基础教育工作者谈谈如何看待“基础教育这十年”所取得的突出成就、当前面临的主要挑战与未来努力方向。“格局性变化”:对中国基础教育十年发展的基本认识《中国基础教育》:郑部长好!感谢您接受我们的专访。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持把教育摆在优先发展的战略位置,全面深化教育领域综合改革,各个领域都取得了长足的进步。在您看来,在基础教育领域,我们该如何认识和看待这十年的发展?这十年中有哪些值得我们特别关注的变化或成就?郑富芝:为迎接党的二十大的召开,各行各业都在全面总结党的十八大以来各领域各行业的成就,教育部近期也召开了“教育这十年”“1+1”系列新闻发布会。我们怎么去认识和看待这十年中国基础教育的成就,决定着我们下一步如何再出发。从教育自身来讲,十年来基础教育可以说是发生了“格局性”的变化,主要表现在以下五大方面。第一,普及水平大幅提高。到2021年,我国学前教育毛入学率已经达到88.1%,比2012年的64.5%提高了将近24个百分点,取得了跨越式发展。还有一点非常重要,义务教育巩固率十年来提高了3.6个百分点,这就意味着每年又有几十万的孩子能完成九年义务教育。整个基础教育的普及程度又上了一个台阶。第二,学校面貌明显改善。2012-2021年,全国义务教育学校生均教学及辅助用房面积从3.7平方米增至5.0平方米,生均体育运动场占地面积从7.3平方米增至8.2平方米,生均教学仪器设备值从727元增至2285元,互联网接入率由25.0%提升到近100%,大班额比例由17.8%降至0.7%。义务教育基本办学条件得到显著改善,“最好最安全的建筑在学校”,得到了群众的公认。基础教育的保障能力极大提升。第三,教育质量稳步提升。我们仅以两个数据来说明。2018年,中国京沪苏浙四省市参加经济合作与发展组织(OECD)开展的对15岁学生的PISA测试,全部三项科目(阅读、数学、科学)在79个参测国家(地区)中均排名第一。这四省市虽然不能代表全国的水平,但从一个侧面反映了至少我国有部分省市的教育质量已迈入了世界先进国家的行列。教育部教育督导局和中国基础教育质量监测协同创新中心监测的结果显示,近三年义务教育阶段约80%的学生学业表现达到了中等以上的水平。第四,教育均衡大为改观。我国虽然很早就普及了义务教育,但东中西部、城乡、校际的差距依然很大。我国义务教育阶段现有20.7万所学校、1.58亿名学生、1057万名教师。经过这十多年的努力,到2021年底,已经全面实现了县域义务教育的基本均衡。从不均衡到基本均衡,这是里程碑式的跨越。第五,教育生态稳步向好。过去义务教育阶段掐尖招生、考试入学时有发生,现在基本实现了免试就近入学。过去校外培训广告满天飞,现在基本绝迹。第三方调查显示,现在家长的教育焦虑得到初步缓解,社会对教育的满意度也明显提高。各省教育行政部门在各行业满意度排名中的位置开始上升,有些省份甚至能够达到全行业第一,这是相当不容易的。基础教育的管理秩序、办学行为发生了可喜的变化。《中国基础教育》:能够看出,基础教育的发展对中国整个经济社会的发展作出了重要贡献。在您看来,这些贡献主要体现在哪些方面?郑富芝:第一,有力促进了社会公平。教育公平是社会公平的起点,基础教育公平是教育公平的起点。党的十八大以来,我们用短短十年左右时间,从“有学上”后又实现了义务教育县域基本均衡,让孩子们逐步享受公平而有质量的教育,享受到教育改革发展的成果。第二,助力打赢了脱贫攻坚战。在国家脱贫攻坚战当中,最核心的指标是“两不愁、三保障”,“三保障”之一就是义务教育有保障。我们已经解决了“有学上”的问题,还打赢了“控辍保学”这场攻坚战,实现了动态清零,这是世界教育史上的一个奇迹,为脱贫攻坚、建成全面小康社会做出了历史性贡献。第三,提高了新增劳动力的受教育年限。目前我国高中阶段的毛入学率已经到了91.4%,新增劳动力的平均受教育年限是13.8年。这13.8年中的主体,是普及程度较高的12年基础教育。“以人民为中心”:十年来中国基础教育政策保障的初心所在《中国基础教育》:应该说我们用十年的时间,解决了很多国家可能需要几十年才能解决的教育问题。这些成就的取得,您认为最关键的因素是什么?我们抓住了哪些要点?