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欧盟法院裁决：存储cookies需要用户主动同意——默认勾选式同意无效德国消费者组织联合会向德国法院就德国公司Planet49在推广在线游戏中使用预先勾选复选框取得用户同意以保存cookies的形式提起诉讼。上述cookies旨在收集相关信息用于宣传Planet49合作伙伴的产品。德国联邦法院请求欧盟法院就欧盟有关保护电子通信隐私的法律进行解释。欧盟法院裁定，网站采取预先勾选征得用户对于存储cookies的同意是无效的，因为用户需要去掉勾选才能拒绝同意。该裁定不受在用户设备上存储或访问的信息是否为个人数据的影响。欧盟法律旨在保护用户的私生活免受侵扰，特别是避免隐藏的标识符和其他类似设备在用户不知情的情况下进入其终端设备的风险。法院指出，同意必须是具体的，因此用户选择参与彩票促销的按钮不足支持用户对网站存储cookies给出了有效同意的结论。此外法院还指出，服务提供者必须向用户提供包括cookies操作的期限以及第三方是否可以访问这些cookies的相关信息。以下为诉讼程序和初步裁决中所涉及的事实和争议问题：2013年9月24日，Planet49在www.dein-macbook.de网站上开展了一项彩票营销活动，有意愿参与的用户需要输入他们的邮政编码，同时会转跳输入他们姓名和地址的网站。在输入地址页面下是两段带有复选框的解释性提示。第一段带有复选框但没有被预先勾选（第一个复选框）的提示如下：“我同意某些赞助商和合作伙伴通过邮寄或电话或电子邮件/短信向我提供相关商业信息。我可以在此处自主决定，否则将交由活动组织者决定。我可以随时撤销这个同意。有关这方面的更多信息，请点击这里。”第二段带有复选框且被预先勾选（第二个复选框）的提示如下：“我同意接受Remintrex网络分析服务。这可能产生如下效果：在完成彩票注册后，此次彩票活动的组织者[Planet49]将设置cookies，这使得Planet49能够针对我在其广告合作伙伴网站上的网络行为进行分析，从而向我投放基于兴趣的Remintrex广告。我可以随时删除cookies。你可以点击这里了解更多。”只有在第一个复选框被勾选时才可以参与彩票营销活动。点开第一个复选框旁边的“赞助商和合作伙伴”和“此处”的超链接是包含57家公司的列表，其中有他们的地址、运营商业广告的部门以及广告投放的方法（电子邮件、邮寄或电话）。每家公司的名称后面都有带下划线的“退订”。列表前面有如下表述：“点击‘退订’链接，我决定不允许相关合作伙伴/赞助商对我投放广告。如果我没有退订任何一个或者达到足够数量的合作伙伴/赞助商，Planet49将酌情为我选择合作伙伴/赞助商（最大数量：30个）。”单击第二个复选框旁边“此处”上的超链接时，将显示以下信息：“这些名为ceng_cache,