对外担保是一种或有负债，应警惕集团间互保、集团内互保现象严重，集团关系与“互保”关系交叉出现；集团对外担保超过其自身承受能力，或有负债金额巨大，被担保企业风险较高，甚至贷款已出现违约等情况。

（4）环评报告：环保部《关于WX市城市快速轨道2号线建设工程环境影响报告书的批复》（环审[2008]232号）；《关于WX市轨道交通2号线工程环境影响补充报告书的批复》（环审[2011]125号）。

刚性兑付作为信托行业成长期的产物，本质上是违背市场规律的，会引发投资者不合理期待和非理性投资，不仅使信托产品欠缺风险定价，而且会加重信托公司的经营风险。究其原因，简要分析如下：

新会计准则下（财政部2017年3月颁布三项新金融工具会计准则），自营投资中的金融资产按照“预期损失法”计提减值准备；非金融资产按照“已发生损失法”（发生客观减值证据）计提减值准备。

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我相信读者当中肯定有一部分人遇到过这种情况，你只告诉我结果，但并没有告诉我实现该结果的路径，别人已经摸索过的路我要重新走一遍感觉很吃力而且根本静不下心来，结果要么事倍功半，要么尝试了两下就放弃了。

这里面涉及到了政府的四个机构或层级：人大、政府、政府的财政部门、政府的各职能部门，是从人大的职能说起的。实际中，政府的预算编制流程则与此相反，是从政府各部门开始编制的，逐步报到财政部门、政府和人大。

1、8号文和11号文的非标规模限制仍有压力。虽然13年8号文中早已规定银行理财非标配置上限为理财产品余额的35%与上一年度审计报告披露总资产的4%间孰低者，但实际操作中可能遇到几点问题。

鉴于此，本次为各位读者放出部分本人收集整理的PPP相关核心必读法规文件的汇编文本。对于下述目录中的文件，大家认为需要补充的可以在文章下面留言，以便后续补充。

企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。

7.严禁以购买房地产开发企业资产附回购承诺等方式变相发放流动资金贷款，不得向房地产开发企业发放用于缴交土地出让价款的贷款（可参见《【房地产】关于加强信托公司房地产、证券业务监管有关问题的通知

3.实施滚动调整。中期财政规划按照三年滚动方式编制，第一年规划约束对应年度预算，后两年规划指引对应年度预算。年度预算执行结束后，对后两年规划及时进行调整，再添加一个年度规划，形成新一轮中期财政规划。

2009年，中国银监会印发的《项目融资业务指引》（银监发[2009]71号）指出：“未取得土地使用权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证的项目，商业银行不得发放任何形式的贷款”。

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去杠杆，就是要去掉债务的杠杆。最近几年，金融的资金量过分，金融的脱实就虚，使得我们虚拟资金各方面的金融资金泛滥、量很大。这个指标有没有泡沫、有没有过分的杠杆呢，就从几个指标来看。

不过值得注意的是，在部分企业ABS产品中，为了提高优先级级别，通常次级比例过高，且次级一般全部由原始权益人自持以获取剩余收益，这样一来无法满足会计出表的要求，通常会通过设置中间级，或调低优先级级别。

2017年二季度末，商业银行流动性比例为49.5%，较上季末上升0.78个百分点；人民币超额备付金率1.65%，与上季末持平；存贷款比例（人民币境内口径）为69.1%，较上季末上升1.39个百分点。

为了消除目前市场上存在的各种杂音，避免出现不利于监管工作开展的法律上的风险，有必要在适当的文件里把“非标”的认定问题解释清楚，例如，可考虑将“非标”的定义修改完善如下：

把逻辑理顺之后，87号文第二条的结论应该是，被禁止借道“政府购买服务”的那些项目或融资，需要通过政府直接投资（如果政府没钱，可以发债）或者PPP（单纯的工程或融资应该除外）来完成。

《周亚与青海贤成矿业股份有限公司、西宁市国新投资控股有限公司等民间借贷纠纷案》【（2014）民一终字第270号；裁判日期：2015.3.23；合议庭成员汪治平、王毓莹、赵风暴】

想关注又不想被各种金融词汇搞晕？想多了解财经信息，却被“离岸金融”“银行间同业拆借市场”吓住？①逆回购；②影子银行；③大小非解禁…是时候学点金融知识了！

其一，是否为股权投资与是否存在对赌协议或者补偿条款无关，即合同的有效性并不因对赌协议的存在而无效。但应注意不能与标的公司之间签订回购条款，会被认为损害公司和债权人利益被认定为无效。

2014年7月九派资本与东阳光科合作设立“深圳市九派东阳光科移动通讯及新能源产业并购基金”，充分发挥各自优势，作为东阳光科产业整合平台，围绕东阳光科既定的战略发展方向开展投资、并购、整合等业务。

（三）应充分认识土地储备贷款风险，审慎发放此类贷款。对政府土地储备机构的贷款应以抵押贷款方式发放，所购土地应具有合法的土地使用证，贷款额度不得超过所收购土地评估值的70％，贷款期限最长不得超过2年。

三是个别地方在办理财产权信托时，以信托财产受益权转让等方式向社会变相违规筹集资金，将风险向社会扩散，其严重性必须加以高度重视。

请各银监局将本通知转发给辖内有关银监分局、信托公司及有关金融机构，督促认真遵照执行并总结经验。如遇重大问题，请及时报告。凡与本通知不一致的相关规定，以本通知为准。

二、经国务院批准，对个别情况特殊的国家重大建设项目，可以适当降低最低资本金比例要求。属于国家支持的中小企业自主创新、高新技术投资项目，最低资本金比例可以适当降低。外商投资项目按现行有关法规执行。

上表基本已经涵盖了信托公司开展房地产信托规定的相关内容，但是从信托公司开展业务风险控制的角度进行分析，笔者依据信托从业经验，提炼出信托从业人员开展房地产业务中需要重点关注的内容，并归纳总结如下所示：

使用者付费)项目,项目选取时需要考察政府信用、项目公司违约率和项目收入。实践中,建议信托公司优选政府付费和可行性缺口补助项目,这类项目更多体现政府信用,更符合信托公司的项目选择机制和风险评估机制。

综上，取得委托人指令并不等于保证受托人免责，取得委托人指令只是受托人免责的一个必要条件，并非充分条件，因此，我们在信托展业中，应该清醒的认识委托人指令的真实意义和作用，审慎判断和操作该类事务。

承担举证责任首先应当有证可举，在现行的法律框架下，信托从业人员应从未雨绸缪、防患于未然的角度出发，以合理的方式避免信托合同中的管辖条款被认定为无效。具体来讲应当注意以下五点：