美国国会是美国制定对外政策的核心机构。笔者以第116届国会涉华议案为例进行分析。分析对象不包括：具有普遍适用性的法案，只是提及中国；与当前中美大国关系无关的法案，如纪念二战英雄的法案。参众两院提出的同一议案以及议院多次提出的相同内容的议案，记作一项议案。截至2020年3月20日，第116届国会涉华议案共有92项。这些议案呈现出如下特征：第一，在92项议案中，对中国持反对态度的议案多达87项，中性议案3项，对中国持支持态度的议案仅2项。支持性议案在提出后均未有进展，中性议案通过1项，为决议。这反映了美国国会对中国的普遍的抵触情绪。第二，从议案涉及的领域看，美国国会最为关注与香港、台湾、新疆、西藏、南海等问题有关的中国主权问题，涉及议案26项。且议案的通过率较高，从议案提出到议案批准的时间间隔较短，议案大多为全票通过。其次是外交和国家安全领域，均为11项。国家安全领域的议案不仅针对中国，更注重增强美国在相关领域的实力。保护人权领域的议案的通过率也较高。第三，相比之下，美国政府虽然率先挑起了与中国的经贸争端，但在美国国会，经济方面的议案往往处于提出阶段，没有取得进展。这表明，美国依然看重对华经济利益，以打政治牌为主。在经济方面，在遏制中国的同时，美国更重视自身能力建设，并发展与盟友的关系。对中国而言，涉及中国主权问题的领域，不大可能让步，因而中美双方很难沟通达成一致，中美矛盾具有不可调和性。

2018年，一本名为《区块链共和国商业计划书》的白皮书搅动了互联网。区块链共和国拟建设一个“以区块链技术为驱动的、独立的、屹立于联合国的主权国家”，通过开放的、规范化管理的区块链交易金融体系，将颠覆现有的以主权国家货币为基础的金融体系和世界经济秩序。互联网的出现，尤其是区块链技术的兴起，已深刻影响了公共治理模式，无疑将对目前以主权国家为基础的治理模式作出改变。