精彩一图读懂民航西藏区局2024年工作报告西藏空管中心召开2024年度工作会议暨航空安全工作会议西藏机场集团召开2024年工作会议暨航空安全会议本期编辑

促区局安全发展”知识竞赛民航西藏监管局组织西藏辖区相关单位参加《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》宣贯视频会议本期编辑

促区局安全发展”知识竞赛民航西藏监管局组织西藏辖区相关单位参加《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》宣贯视频会议本期编辑

促区局安全发展”知识竞赛民航西藏监管局组织西藏辖区相关单位参加《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》宣贯视频会议本期编辑

奋力谱写西藏民航高质量发展新篇章》的工作报告；西藏区局副局长袁灼琼作了题为《贯彻安全发展理念

精彩民航西藏区局公安局组织召开2024年“平安民航”建设工作部署推进会运行管理部党支部开展“党建引领安全之安全大家谈”主题党日活动西藏这条航线恢复！本期编辑

精彩民航西藏区局公安局组织召开2024年“平安民航”建设工作部署推进会运行管理部党支部开展“党建引领安全之安全大家谈”主题党日活动西藏这条航线恢复！本期编辑

，预计阅读时间：5分钟。为深入学习贯彻中国工会十八大精神内涵，统一思想，凝聚磅礴力量，调动职工的工作积极性和主动性。1月17日，民航西藏区局工会（以下简称“区局工会”）开展了“学工会十八大精神

2023年下半年，媒体关注民航西藏区局这些事民航西藏区局防火委办公室组织开展电气设备及线路消防隐患排查整治工作本期编辑

2023年下半年，媒体关注民航西藏区局这些事民航西藏区局防火委办公室组织开展电气设备及线路消防隐患排查整治工作本期编辑

2023年下半年，媒体关注民航西藏区局这些事民航西藏区局防火委办公室组织开展电气设备及线路消防隐患排查整治工作货物运输部党支部携手区局驻村工作队开展送温暖慰问活动

精彩货物运输部党支部携手区局驻村工作队开展送温暖慰问活动西藏航空将新开“昌都=北京首都”航线西藏机场集团贵宾服务部荣获民航西南地区“青年文明号”荣誉称号本期编辑

正文共：2443字，45图，预计阅读时间：10分钟。2023年下半年，民航西藏区局(以下简称区局）多项工作得到媒体广泛关注。跟随本期，共同回忆2023年下半年，区局发生的重要大事：01区局党委学习党的二十大精神培训班暨主题教育读书班集中学习阶段圆满结束详情见《《《发布媒体：中国民航报02民航西藏区局与中国民航报社签订战略合作协议详情见《《《发布媒体：中国民航报03定了！拉萨往返北京航班每日增加1班！详情见《《《发布媒体：西藏卫视、西藏日报、西藏商报等042023年上半年，西藏民航运送旅客304万人次详情见《《《发布媒体：西藏自治区人民政府官网、人民日报、中国民航报、西藏卫视、西藏日报、西藏商报、拉萨融媒等05对标管理

精彩民航西藏区局公安局热烈庆祝第四个人民警察节西藏机场集团举行“2023年度安全卫士”表彰仪式西藏航空将新开“昌都=北京首都”航线本期编辑

精彩西藏空管中心气象学术研究取得新突破西藏机场集团贵宾服务部荣获民航西南地区“青年文明号”荣誉称号喜讯！民航西藏区局顺利通过全国文明单位复审本期编辑

1图，预计阅读时间：1分钟。为更好服务西藏经济社会发展满足旅客日益增长的多样化出行需求西藏航空将于1月16日起开通“昌都=成都双流=北京首都”航线↓

精彩西藏空管中心气象学术研究取得新突破西藏机场集团贵宾服务部荣获民航西南地区“青年文明号”荣誉称号喜讯！民航西藏区局顺利通过全国文明单位复审本期编辑

正文共：840字，预计阅读时间：3分钟。近日，《关于命名2022—2023年度民航西南地区青年文明号的决定》揭晓，机场集团贵宾服务部荣获“2022—2023年度民航西南地区青年文明号”荣誉称号，这一喜讯令贵宾服务部全体成员欢呼振奋。贵宾服务部是一支朝气蓬勃、团结友爱的年轻集体，35岁以下员工占比70%，女性员工占比72%，主要负责拉萨贡嘎机场进出港贵宾旅客服务工作，在各项重大保障任务中发挥着重要作用，具有极强的政治属性。“聚焦高质量发展，提升服务竞争力，打造贵宾服务品牌。”这是贵宾服务部2022—2023年“青年文明号”创建过程中，始终积极探索的主题。自开展创建活动以来，贵宾部青年切实以“真情服务”为工作中心，围绕“聚焦、提升、突破”，有力推动各项工作开展，用实际行动证明了贵宾部青年的忠诚、奉献和担当。一边稳服务，一边寻突破。贵宾服务部聚焦服务关键指标，不断完善服务质量体系，持续探索把服务做精做细，多举措落实真情服务。在做好贵宾基础保障的同时，整合内部资源，主动从食品、环境、人员等方面提升服务品质，如：争取更高品质的食品供应商、打造花卉微景观、营造特色节日氛围、服务培训全系统精进等，各项举措都取得了显著突破，且获得了广泛好评。一手提经营，一手规制度。面对疫情后经营环境的不利形势，贵宾服务部不断探寻和调整经营策略，积极完善产品体系、保证服务质量、提升客户满意度，同时积极推进管理体系和管理能力建设，通过内部管理的规范监督，进一步提高了工作效率，促使贵宾服务部持续向好发展。荣誉是鼓励，是初心的见证，也是前进的动力。在集团党委的有力引领下，贵宾服务部将持续以“青年文明号”创建活动为载体，载誉前行、赓续奋斗，全力保证旅客出行美好体验，为推进西藏民航持续向好发展不断贡献青春力量。

彩喜讯！民航西藏区局顺利通过全国文明单位复审西藏空管中心组织开展元旦期间检查慰问活动砥砺深耕，奋楫笃行——记录昌都邦达机场勇毅前行的2023年本期编辑

正文共：890字，预计阅读时间：3分钟。2023年12月27日，西藏自治区文明办印发了《关于往届自治区文明单位（含全国文明单位）2023年度复查测评结果的通报》，区局顺利通过全国文明单位复审。此次复审通过，意味着区局连续15年荣获此项荣誉。近年来，区局党委时刻聚焦职责使命，全力服务中心大局，大力推进创建工作，始终把精神文明建设摆在突出位置，列入重要议程，明确具体牵头部门，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门细化措施抓”的工作格局。坚持和加强党的领导，扎实开展理论学习。以加强学习型党组织建设为依托，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、习近平新时代中国特色社会主义思想以及社会主义核心价值观，及时组织理论中心组集中学习，提高中心组成员的理论素养，先后组织开展党委中心组理论学习16次。严格落实“三会一课”制度，加强“四强”党支部建设，通过支部日常学习、主题党日活动、书记上党课等措施，深入开展“四史”及西藏地方和祖国关系史教育。深入开展马克思主义“五观”“两论”教育，进一步增强“五个认同”。大力开展宣传教育，积极营造浓厚氛围。积极营造各民族交往交流交融的和谐氛围，以创建自治区民族团结进步模范单位为契机，深刻揭批十四世达赖和达赖集团的反动本质。组织职工争当模范先进，充分利用“党建+文明创建”机制，组织爱心献血、义务植树等形式多样的文明实践志愿服务活动。强化思想道德建设，丰富各类文体活动。以传统节日为特色载体，组织开展“暖冬行动”、“学雷锋”志愿服务活动。强化职业道德建设，结合行业特色，打造双语服务窗口、首次乘机服务窗口。进一步发挥协会优势，组织摄影、篮球、工间操等文体活动比赛，邀请自治区歌舞团开展“颂党恩、颂核心、颂人民”文艺党课。充分彰显社会作用，积极践行担当责任。充分发挥行业优势助力乡村振兴，派出19批次360名驻村干部，投入资金2800余万元。积极开展社会帮扶，推动“藏品出藏”，拉萨贡嘎机场发运鲜虫草超200吨，林芝米林机场运输松茸超300吨，设立扶贫消费专柜，启动“失地群众”专项招聘。此次再获全国文明单位，将进一步激励和鼓舞区局广大干部职工，以更加昂扬、更加饱满的精神状态投入到各项工作中，在新的起点上再创新佳绩、再做新贡献。

5图，预计阅读时间：11分钟。2023年12月31日上午10:55分，最后一架航班TV9894安全顺利起飞，标志着昌都邦达机场2023年各项工作任务圆满收官。图：12月31日航班保障现场

彩民航西藏区局实现第58个安全生产年区局党委书记文斌元旦走访慰问一线生产保障部门西藏机场集团2023年度安全管理工作回顾本期编辑

继往开来谱新篇民航西藏区局实现第58个安全生产年民航西藏区局2023年生产运输量再创历史新高本期编辑

继往开来谱新篇民航西藏区局实现第58个安全生产年民航西藏区局2023年生产运输量再创历史新高本期编辑

彩西南局党委书记罗晓慰问援藏干部人才民航西藏区局党委召开2023年度基层党组织书记集中述职会民航西藏区局党委书记文斌调研职工生活区供暖情况本期编辑

彩西南局党委书记罗晓慰问援藏干部人才民航西藏区局党委召开2023年度基层党组织书记集中述职会民航西藏区局党委书记文斌调研职工生活区供暖情况本期编辑

砥砺奋进担使命继往开来谱新篇民航西藏区局广大干部职工：春晖永定，华章日新。值此辞旧迎新之际，民航西藏区局向全体干部职工及家属致以诚挚的新年问候和美好的节日祝福！向大家一年来的顽强拼搏、辛勤付出致以崇高的敬意！向节日期间坚守岗位、奋战在工作一线的同志们表示亲切的慰问！向所有关心、支持西藏民航建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢！艰难困苦，玉汝于成。2023年区局大事多、喜事多、要事多，这是极不平凡的一年，是充满挑战的一年，是攻坚克难的一年，是忙碌充实的一年，更是硕果累累的一年。在民航局、西南管理局的坚强领导下，在西藏自治区党委政府的关心关怀下，在民航兄弟单位的鼎力支持下，在社会各界的帮助下，我们上下一心、奋斗实干，务实创新、勇毅前行，各项事业取得令人振奋的成绩。这一年，我们居安思危、时刻警醒，坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述和对民航工作的重要指示批示精神为根本遵循，狠抓全员安全生产责任制和重大安全隐患排查治理，紧盯空管、跑道和空防安全，不断强化安全主体责任落实，持续提升安全监管能力，全力确保两个绝对安全，实现了第58个安全年。这一年，我们担当作为、拼搏进取，恢复拉萨至加德满都国际航班，开通拉萨-天府中转通程快线，全力推动“干支通，全网联”，加快构建“一主一次两枢纽，东西对外两通道”的航线网络，拉萨贡嘎机场、林芝米林机场、阿里昆莎机场年旅客吞吐量分别首次突破500万人次、60万人次、19万人次，全区局年旅客吞吐量达到689万人次，均创历史新高。这一年，我们锚定目标、攻城拔寨，统筹协调各方力量，实现拉萨贡嘎机场新建第二跑道顺利投运，西藏首府机场成为国内首个使用双跑道运行的高高原机场；实现普兰机场颁证暨首航，标志着“十四五”时期西藏第3个支线机场、区局运营的第8座机场正式通航，进一步完善了机场布局；实现拉萨贡嘎机场国际航站楼年底投运，提升了航空口岸功能，将更好发挥“桥头堡”作用，打造面向南亚的空中通道，主动融入国家“一带一路”战略，助力西藏自治区高水平对外开放。这一年，我们守正创新、锐意改革，民航西藏监管局、西藏空管中心、西藏机场集团正式揭牌，“1+3”管理架构正式运行，深化改革全面完成，为区局未来高质量发展奠定了体制基础；启用拉萨区域02号管制扇区，发挥西藏区域运管委组织协调作用，有效缩短进出港平均滑行时间和首件行李旅客平均等候时间，运行效率不断提升；选拔处科级干部258人，干部队伍建设进一步加强；全面开展对标管理，完成员工休假制度改革，启用首个机坪共享休息室，完成监管局乔迁新办公楼，清理分配183套值勤用房，实现拉萨贡嘎机场值勤用房集中供氧，不断提升职工餐食质量，干部职工工作、生活条件逐步改善，获得感、幸福感进一步增强，精神焕发、干劲饱满，以实际行动支持改革、推动发展，进一步塑造了创新发展新动能。这一年，我们增收节支、提质增效，新开辟航线14条，新增通航城市4个，目前共有航线169条、通航城市74个，优化调整机场各类商业资源布局，设立安全奖、增收节支奖、重点项目关键节点奖、“五小”创新奖,充分调动干部职工的积极性主动性创造性，同时坚持过紧日子不动摇，严控大项成本支出，全年同口径收入同比增长77%、成本费用仅增长14%、减亏5%，经营效益增长明显。这一年，我们凝心聚力、培根铸魂，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，扎实开展主题教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，加强党建引领，把党的领导始终贯穿在安全运行、深化改革、队伍稳定、项目建设等各方面，推动全面从严治党走深走实。物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。一年来我们品尝了奋斗的艰辛，也收获了成功的喜悦，取得的每一项成绩，都是区局全体干部职工披荆斩棘闯出来、苦干实干拼出来的结果。你们每个人都很了不起！我们为你们点赞！同事们，朋友们，新年伊始，站在新的起点，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。以新机场、新跑道、新航站楼投运后的风险管控为重点持续抓好航空安全；做好改革“后半篇文章”，持续推进深化改革；以高质量发展为主线，加强智慧民航建设，启动编制“十五五”规划，加快推动墨脱、亚东等机场前期工作，完成T1航站楼、日喀则和平机场升级改造等重点项目；切实加强企业文化建设，强化干部培训培养，畅通技术技能人才发展通道，推动房改工作落地，加强对员工的关心关爱，充分激发干部职工干事创业热情，统筹兼顾区局发展、干部成长和员工幸福，不断谱写西藏民航高质量发展新篇章，为建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想作出新的更大的贡献！衷心祝愿大家新年快乐、身体健康、阖家幸福、扎西德勒！民航西藏区局局长

正文共：593字，12图，预计阅读时间：2分钟。12月26日-30日，民航西藏区局(以下简称区局）先后迎来深化改革揭牌、拉萨贡嘎机场第二跑道投用、拉萨贡嘎机场国际航站楼投运等重大里程碑事件，引来各大媒体广泛关注。01民航西藏区局深化改革揭牌仪式详情见《《《发布媒体：人民日报、经济日报、中国民航报、西藏日报、西藏卫视、中国新闻网、中国民用航空局官网、中国民用航空西南管理局官网、民用航空网、民航资源网等。02拉萨贡嘎国际机场新建第二跑道投用详情见《《《发布媒体：人民日报、新华社、央视新闻频道、央视财经频道、经济日报、中国民航报、西藏日报、西藏卫视、西藏商报、光明网、中国新闻网、中国民用航空局官网、西藏自治区人民政府网站、中国民用航空西南管理局官网、民航资源网、中国西藏网、中国西藏新闻网、今日头条、拉萨发布、山南融媒等。03国际航站楼投运、国际航班恢复详情见《《《发布媒体：人民日报、新华社、经济日报、中国民航报、西藏卫视、西藏日报、西藏商报（头版）、中国新闻网、中国西藏网、民航资源网、网信西藏、拉萨融媒等。04深化改革纪实详情见《《《发布媒体：中国民航报（整版）备注：以上媒体排名不分先后。

正文共：1380字，3图，预计阅读时间：4分钟。12月27日，民航西南地区管理局(以下简称西南局）党委书记罗晓在民航西藏区局(以下简称区局）慰问援藏干部人才并座谈。区局党委书记文斌及管理局、区局相关部门负责人陪同，中组部、民航局、空管系统、西南局援藏干部人才代表参加了座谈会。图：罗晓讲话罗晓对援藏干部人才在藏期间踔厉奋发、攻坚克难取得的成绩表示充分肯定，对援藏干部人才舍小家、顾大家的奉献精神表示高度赞赏。罗晓强调，希望区局进一步加强对援藏干部人才的情感关爱，努力为援藏干部人才及家属办实事、解难题，确保在藏工作期间能够安心岗位、建功立业；希望广大援藏干部人才进一步提高政治站位，始终做到政治上坚定、经济上清白、工作上尽责、管理上清楚、生活上普通，持续提高工作能力，提升工作质效，用心用情用力完成援藏任务。要牢记党和人民的重托，珍惜援藏机会，主动担当、积极作为，起到先进引领、示范带头作用，为西藏民航高质量发展作出新贡献、展现新作为、彰显新担当。图：文斌讲话文斌代表区局党委向援藏干部人才致以崇高的敬意，向长期以来关心支持西藏民航工作的民航上级领导、职能部门及各兄弟单位表示衷心的感谢。文斌指出，要认真学习领会罗晓书记的讲话精神，狠抓落实。一要进一步提高思想认识，切实把援藏工作的出发点和落脚点统一到党中央关于西藏工作的战略部署上来，统一到民航局、西南局对援藏工作的具体部署上来，坚决贯彻执行中组部和民航局一系列援藏政策，推动援藏工作向科学性、长期性发展。二要进一步加强与民航上级和各兄弟单位的沟通协调，集思广益、不断创新，健全机制、精心组织，推动援藏内容和援藏方式向多方位、多层次、多领域发展。三要进一步关心关爱援藏干部人才，把他们作为区局建设发展的宝贵资源，政治上充分信任、工作上大力支持、管理上严格要求、生活上热情关心。区局的广大援藏干部人才要充分发挥桥梁纽带作用，加强学习、提高本领，扎根西藏、励志高原，与区局干部职工相濡以沫、同甘共苦，为西藏民航高质量发展作出更大的贡献。图：慰问现场座谈会后，罗晓一行前往援藏干部人才生活场所，看望慰问援藏干部人才，详细了解援藏干部人才在区局的居住环境和生活情况，与他们进行了亲切、深入的交谈，叮嘱他们在藏期间要合理安排好工作和生活，特别要注意保重身体，让远在家乡的亲人和组织放心。遇到困难问题要及时向组织反映，西南局党委和区局党委将一如既往地给予关心和支持，解决后顾之忧。会上，援藏干部人才代表汇报了在藏期间的工作、生活、学习等情况，纷纷表示，将始终发扬“老西藏精神”，积极践行“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的优良作风，克服困难、不负重托，高质量完成援藏任务。

正文共：680字，3图，预计阅读时间：3分钟。为切实解决民航西藏区局（以下简称区局）职工生活区供暖问题，确保广大干部职工安心、舒适过元旦，12月29日，区局党委书记文斌带队赴区局职工生活区调研，机场集团副总经理李通，区局党办、建管中心、机场集团动力能源部等相关单位陪同调研。文斌一行前往生活区供暖中心，通过实地查看、听取汇报、现场踏勘等方式，了解生活区供暖设备运行原理、损坏情况、修复进展等工作，并着重查看了处在供暖管末端处的两栋住宿楼供暖情况。图：文斌在生活区供暖中心检查设备维修情况文斌肯定了今年以来机场集团动力能源部为推进全局供暖工作作出的贡献。针对当前存在问题，文斌召集相关部门听取了解决建议，并进行了充分交流。图：文斌同有关单位部门就相关问题进行交流文斌指出，供暖问题事关民生大事，相关单位要切实增强责任意识、坚持问题导向，分阶段推动落实各项工作，切实解决好这一民生问题。一是要尽快解决紧要问题。相关部门要做到现场盯、现场学、现场管，持续督促厂家，尽快完成损坏设备维修、调试、投用；要加紧完成备件采购、更换、恢复等工作，确保职工生活区在元旦期间供暖明显改善。二是要加强管理。在设备投入后，要加强日常检查维保。要制定科学的操作流程，督促运维人员严格按章操作、安全作业。要进一步利用好值班制度和巡检机制，确保设备运行正常、冬季供暖顺畅。三是要坚持系统优化。相关单位要立足长远，系统评估全局设备性能及供暖状况，加强科学规划，采取有力措施，切实加以整改，推动全局供暖工作提质增效，不断提升干部职工幸福感获得感满足感。在A13栋住宿楼检查时，文斌亲切慰问了新进职工，了解职工困难和需求，解答了职工困惑，并送上了节日祝福。图：文斌在宿舍内同职工亲切交谈

正文共：1641字，预计阅读时间：5分钟。12月28日，民航西藏区局（以下简称区局）党委召开2023年度基层党组织书记集中述职会，听取基层党组织书记抓党建工作情况述职，研究部署下一步工作。区局党委书记文斌主持会议，在家局领导出席会议，各单位各部门负责同志、下设机构党委办公室负责人参加会议。在听取各基层党组织书记的工作后，文斌进行了点评，就下一步工作进行了部署。他强调，一是坚持政治引领，严明纪律规矩，在坚决做到“两个维护”上聚焦聚力。要把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记重要论述和重要指示批示精神；要严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度；要深刻认识民航安全工作的政治属性，从政治高度观察分析安全问题，将政治要求融入安全工作标准，将牢牢守住航空安全底线作为贯彻落实“两个维护”的最好诠释。二是抓好理论武装，强化思想引领，在筑牢思想根基上聚焦聚力。各级党组织要抓好党的创新理论武装，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，不断提高政治“三力”。各级党委要充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用，通过合理的计划保证学习次数和参学率。各支部要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为支部学习的重要内容。党办要加强对各基层党组织理论学习的指导，定期整理学习内容，督促各支部结合工作实际制定年度学习计划并严格组织开展。三是坚持固本强基，做到以标准促提升，在夯实战斗堡垒上聚焦聚力。各级党组织要根据区局党委相关要求全力做好党支部标准化规范化建设和“四强”党支部的创建工作，明晰“三会一课”频次，做好“三会一课”台账记录，对于检查出的问题要立行立改；各级党组织书记要树牢“首要职责是管党治党、抓好党建是最大政绩”的理念，树牢大抓基层、大抓支部的鲜明导向，把党支部建设放在更突出的位置，认真履行“第一责任人”职责。班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管单位、部门和领域的支部建设。党办要对落实全面从严治党责任检查情况进行分析研判，制定相应模板供各基层党组织学习借鉴。四是坚持深度融合，着力推动发展，在围绕中心服务大局上聚焦聚力。各基层党组织要认真思考，真正把党建渗透到业务工作各环节，把提升工作质量水平贯穿于党建全过程，实现党建工作与业务工作同频共振。党委副书记、局长李洪在点评中指出，过去一年，区局党建工作水平不断提升，制度体系不断完善，各基层党组织充分发挥党建引领作用，为区局安全生产、改革发展、项目建设、增收节支、重大仪式保障等工作提供了坚强的组织保障。李洪强调，新的一年，各基层党组织一是要做好党建与业务融合，提高党建工作实效。要抓住党组织、党员领导干部、党员三个关键点，充分发挥党委领导核心、政治核心，支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二是要对全面从严治党责任检查中发现的问题及时整改，不断加强支部标准化规范化建设，积极创建“四强”党支部。三是要继续做好党员发展工作。要向上级积极呼吁党员发展指标，将党支部建到全部处级单位上、党员覆盖到全部科室。四是要继续加强企业文化建设，积极宣传正能量，充分发挥宣传工作凝聚人心、鼓舞士气的作用。五是要继续发挥党建引领作用，激发党员群众干事创业热情，不断凝聚推动区局高质量发展的强大合力。会议最后，文斌对节假日期间的安全工作和廉政纪律进行了提醒。会上，监管局、空管中心、机场集团党委以及纪委办、建管中心、二跑道指挥部党支部负责同志分别进行了党建工作述职，其他基层党组织书面述职。区局党委书记文斌，局长李洪，副局长袁灼琼、陈小康分别进行了点评。

实现西藏民航跨越式发展——民航西藏区局深化改革纪实民航小知识

正文共：548字，5图，预计阅读时间：3分钟。近日一些读者对“高高原机场”有些困惑在各媒体的评论区里提出了疑问↓小编必须给读者的认真阅读和善于发问点个赞经查询相关标准本期小编就为各位读者答疑解惑科普一下：一般高原机场高高原机场高原机场相关定义请查收这份民航科普小知识标准出处：1.《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》交通运输部规章、中国民用航空规章CCAR-121部2.《航空承运人高原机场运行管理规定》

正文共：13654字，7图，预计阅读时间：30分钟。图：《中国民航报》2023年12月27日整版刊发本文。2023年12月26日，中国民用航空西藏自治区管理局（以下简称“西藏区局”）新组建的3个下设机构——民航西藏自治区安全监督管理局（以下简称“监管局”）、民航西藏自治区空中交通管理中心（以下简称“空管中心”）、民航西藏自治区机场集团有限公司（以下简称“机场集团”）——正式揭牌，标志着西藏区局深化改革工作初见成效。始于建党百年、成于全党全国深入学习贯彻党的二十大精神之际，这场由民航局研究决定、民航西南地区管理局（以下简称“西南局”）具体领导、西藏区局组织实施的深化改革，正深刻改变着西藏民航。“三个不利于”催生建党百年民航改革新实践西藏区局履行西藏区内民航行业监管以及机场运营管理、空中交通管理、民航公安管理等职能，下设二级机构59个，现有职工3416人，是唯一历经民航三轮改革后仍保持体制不变的单位。这种体制曾一度发挥独特作用，保证了西藏民航持续安全，推动了西藏民航发展。随着西藏民航生产规模不断扩大，西藏区局管辖范围、管理内容不断增加，管理体制问题制约了发展。集中表现在：在安全工作中，监管责任与生产运行责任主体相同，既是“裁判员”又是“运动员”，容易遮掩问题，滋生系统性风险，不利于提升安全品质；在思想观念上，“等靠要”思想严重，经营理念落后，效率和效益意识不强，不利于建立现代企业制度；在体制上，与行业管理体制不接轨，不利于高质量发展。这些问题成为民航治理体系和治理能力现代化的明显短板，践行新发展理念和新时代党的治藏方略的突出障碍，急需开展一场触及根本的改革。2021年是中国共产党成立100周年、国企改革三年行动深入推进之年，民航局作出了“加快推进西藏区局深化改革”的战略部署。11月4日，民航局研究下发《民航西藏自治区管理局深化改革总体方案》（以下简称“总体方案”），西藏区局深化改革大幕正式拉开。总体方案明确改革目标为“政企关系理顺，权责明确，安全监管有力，现代企业制度初步建立，管理科学，国有资本配置效率显著提高，空管运行一体化完成，空管保障能力和运行效率有效提升，党的建设全面加强，党组织领导核心和政治核心作用充分发挥”，主要改革内容为“暂保留民航西藏区局政企合一的体制不变，在民航西藏区局下面，分别组建民航西藏自治区机场集团有限公司、民航西藏自治区安全监督管理局、民航西藏自治区空中交通管理中心，形成机场运营、安全监管、空管运行相对独立的框架体系”。“改革+优化”工作思路和改革重点总体方案指出，西藏区局深化改革是民航局党组的重大决定、民航全面深化改革的重要组成部分、推进行业治理体系和治理能力现代化的重要措施。重大政治任务当头，如何理解和把握改革？如何确保大家思想统一、步调一致？这些问题成了西藏区局党委的首要课题。2021年11月12日，西藏区局召开党委会，第一时间就总体方案组织集体学习研讨。会议认为，民航局从西藏民航高质量发展出发，研究部署推动此次深化改革，作出改革顶层设计，充分体现了一以贯之的高度重视、亲切关怀、无私帮助。改革有“三个不变、两个有利于”：西藏区局政企合一的体制不变，干部职工的身份不变，同职级同岗级的工资待遇不变；有利于西藏民航长远发展和高质量发展，有利于干部职工职业发展。要切实提高站位，发扬西藏民航精神，确保在规定时间内实现各项任务目标。会议决定，考虑到深化改革的变化冲击，要积极稳妥、逐级推动学习领会。西藏区局领导带头学深悟透，有关职能部门领导紧紧跟上，在此基础上依次逐级组织学习，共同为深化改革全面启动打牢思想基础。此后，西藏区局党委结合有关文件精神，陆续组织开展了多次集体学习，党委领导班子成员、职能部门领导干部利用业余时间反复研读，力争原原本本领会民航上级意图。西藏区局党委开展了解剖麻雀式的思考讨论，明确了“改革+优化”的工作思路，划出了改革重点：两个“优化”——优化机构职责、优化人员编制，提高劳动生产率。三个“划分”——对人员、资产、事权按照“1+3”管理架构进行划分，着力解决短板弱项，提高管理效率。一个“注册”——注册成立机场集团，建立中国特色现代企业制度，突出法人治理结构和治理能力建设，提高国有资本配置效率。两个“一体化”——实现空管运行一体化和机务管理一体化，提高保障能力和运行效率。11月17日，西南局党委在拉萨贡嘎国际机场召开了深化改革动员大会，西藏区局副处级以上管理人员参加会议，总体方案的知悉范围进一步扩大。各部门同步进入集体学习研讨阶段，西藏区局党委及时印发《深化改革宣讲材料》，各级各部门深入开展学习宣讲，全体干部职工对深化改革“三个不变、两个有利于”的认识进一步加深，支持改革、拥护改革的氛围不断形成。科学系统严密的改革施工图设计2021年11月25日，西藏区局成立深化改革实施领导小组。11月28日，经西南局同意，西藏区局印发《改革总体实施方案》（以下简称“总体实施方案”），改革进入实施阶段。总体实施方案以民航局总体方案为指导，把“坚持党的领导、坚持从实际出发、坚持以人为本、坚持可持续发展、坚持有序推进”原则贯穿始终，结合实际对任务目标进行了细化分解，体现了系统性、科学性、严密性，是对总体方案的进一步细化和补充，也是西藏区局深化改革的总施工图。系统解读“改什么”。围绕总体方案确定的工作目标和主要内容，总体实施方案围绕8项重点任务进行了细化分解，明确了清产核资、证照办理、整章建制、试运行等35项具体任务清单，实现了与总体方案的无缝、精准对接。科学回答“怎么改”。总体实施方案把重点放在“如何保落实”上，明确了实施深化改革的组织机构、工作机制、方法路径及工作要求，配以任务分解及时间安排，确保责任到单位、到人；按照2022年底完成的时间要求，倒排工作进度，明确按动员部署、准备实施、磨合优化、工作总结四个阶段推进，合理确定每个阶段的工作重点；精准把握要求，成立了监管局、空管中心及机场集团3个筹备组以及统筹协调、安全、疫情防控、队伍稳定4个专项组，既果断有力推进改革，又确保队伍稳定、飞行安全和防疫安全。严密部署“如何实现”。总体实施方案明确了时间表和路线图，各筹备组、专项组须严格按照统一部署，在共性任务上步调一致，在个性任务上压茬推进；明确保障任务推进的工作机制，建立周调度会制度，制定保障措施；明确提出“提高政治站位、汇聚改革合力，坚持党的领导、夯实改革基础，稳妥有序推进、把握改革节奏，强化攻坚意识、压实改革责任”等工作要求；明确改革期间的工作要求，副处级以上管理人员暂停休假，科级干部严格审批休假。这一系列措施充分考虑了深化改革将面临的复杂局面，实现了对深化改革的严密把控。围绕重点挂图作战的改革攻坚行动深化改革的舞台中央是整装待发的西藏区局全体干部职工。按照“有统有分、统分结合、承上启下”的原则，他们挂图作战、突出重点，围绕“两个优化”“三个划分”“一个注册”“两个一体化”，开展了一场效率空前的改革攻坚行动。“两个优化”打基础。为确保深化改革后各机构职责清晰，进一步提高劳动生产率，西藏区局在总体方案确定的机构职责基础上，借助专业咨询机构率先开展了职责优化及人员编制优化工作，形成了机构职责优化方案及定岗定编方案，重点解决职责交叉、职能重复、管理空白等问题。“三个划分”接续开展。各下设机构之间、各下设机构与西藏区局之间的人员、资产、事权划分，是此次深化改革的关键，决定了深化改革的深度。西南局、西藏区局统筹考虑，压茬推进。围绕人员划分，在完成定岗定编的基础上，充分考虑干部人才队伍现状，着眼长远发展，按照“人岗相适、人随业务走”的原则以及“增强干部人才队伍活力、实现干部年轻化”的思路，先后制订处级干部选配方案、科级干部调配方案、援藏干部需求计划、3个下设机构领导班子副职干部选拔工作方案、科级以下人员划转方案等，研究推进临近退休干部退居二线政策，并对岗位紧缺人员开展了内部招聘、外部招录，分层次、分步骤实现了人员划转及补充。根据山南隆子机场、日喀则定日机场、阿里普兰机场建设进度，西藏区局及时抽调精干人员组建了6个组织机构。改革以来，西藏区局划转人员5386人次，招录新员工155名，选拔3个下设机构领导班子副职10名（其中援藏1名）、处级干部75名、科级干部183名，交流处级、科级干部564人次，通过援藏、调藏等方式引进干部和专业技术人员53名，配备专职党务干部59人，干部队伍更趋年轻化、知识化、专业化，梯次结构更加合理。围绕资产划分，深化改革启动后，西藏区局立即将所有资产按局本部、监管局、空管中心、机场集团、公安局分别进行登记造册，迅速有力开展了资产清查工作。按照“谁使用谁管理”的原则，完成了西藏区局与监管局、空管中心、机场集团、公安局之间以及机场集团各分公司与空管中心各空管站之间的资产划分和实物移交。西藏区局还着力解决历史遗留问题，持续推进西藏区局本部、各航站、空港公司以及空港票务公司的债权债务划分。围绕事权划分，西藏区局按照“政企关系理顺、权责明确”的目标，在完成职责优化的基础上，制订了《西藏区局与监管局、空管中心、机场集团事权划分方案》，重点明确各自的权责和下设机构的报批报备事项。各下设机构同时明确了各自的职责边界。事权确定后，西藏区局、各下设机构迅速启动制度修订，分别制定制度修订清单，按阶段推进相关工作，逐级审核，制度之间纵向一致、横向互通、逻辑清晰，“以制度管人、管权、管事”的局面初步形成。“一个注册”攻坚突破。机场集团注册工作是西藏区局深化改革的重中之重，难点多、工作量大。西藏区局指导机场集团筹备组，充分利用律所等中介资源，提前全面预判难点堵点。机场集团筹备组着力攻坚，列出43项任务清单，高效完成投资方案报送、名称核准申请、设立申请登记、各机场使用许可证变更申请、公司章程制定、工商税务注册手续办理、各类证照办理等筹备工作。围绕“现代企业制度初步建立，管理科学，国有资本配置效率显著提高”的工作目标，机场集团筹备组深刻把握国企改革三年行动要求，把党的领导融入公司治理，形成了以党委会、董事会、总经理办公会、监事会为主要架构的法人治理思路，各类议事规则、议事内容相对独立、相互配套，构建起中国特色社会主义现代化国企法人的治理体系。其中，党委会把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，总经理办公会谋经营、抓落实、强管理，监事会抓监督、提意见、作评价。机场集团筹备组还突出依法治企的基本原则，加强法律咨询，对企业生产经营相关的58部规章制度进行了修订，建立了31项议事协调机制。“两个一体化”有力推进。根据总体实施方案，西藏区局和机场集团、空管中心筹备组稳步推进机务一体化、空管一体化工作，着力优化运行机制。机场集团筹备组、空管中心筹备组分别制定一体化管理办法，形成了领导管理一体化、资源配置一体化、运行管理一体化和保障体系一体化的制度安排，以及“纵向联通、横向互动，提升效率、优化流程，中心统领、管理创新，完善配置、增强协同”的工作目标，清晰确定了职责范围、资源配置界限，理顺了业务流程，明确了议事协调、分工协作等机制，细化了安全管理、业务运行等工作要求。筹备工作有序推进，2022年3月1日，机场集团筹备组取得机务定检维修资质，具备了机务一体化运行先决条件；2022年4月11日，空管中心开始试运行。与此同时，监管局筹备组聚焦监管能力提升，制定完成职责履行推进方案、监管局运行机制方案、航空安全委员会工作程序、全员安全生产责任制规定、民航西藏辖区生产经营单位安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作指导意见、重大安全运行事项挂牌督办管理办法等，并对各类监管制度、程序等进行了制定修订。2022年11月11日，西藏区局召开深化改革干部大会，成立监管局、空管中心、机场集团，标志着西藏区局深化改革主要任务基本完成，开始试运行。从动员部署到试运行，这场牵涉全局的深刻变革仅用时一年。精心组织保障改革实施在改革中，西南局、西藏区局上下联动，建立健全领导机构、工作机制，明确时间表和路线图，高效推动各项工作快速展开。领导小组抓全局。西南局、西藏区局均成立了由主要领导任组长的组织领导机构，组建了由分管领导牵头、职能部门参与的专项工作组，明确了各自的工作职责，形成了党委统一领导、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专项工作组深入抓的工作格局。其中，西藏区局深化改革实施领导小组下设7个专项组，累计成立工作小组25个，实现了对深化改革期间各项工作的全覆盖。健全机制促落实。西南局、西藏区局建立信息周报等工作机制，定期通报改革进展；健全沟通协调机制，西南局及西藏区局周调度会定期通报重要进展，各专项工作组例会定期通报具体进展，西藏区局深化改革专题会研究专题事项，西藏区局深化改革实施领导小组会统筹重大事项，西藏区局党委会和局长办公会、西南局领导小组会和西南局党委会按权限逐级研究审批重大事项，形成了一级抓一级的工作局面。西南局、西藏区局累计召开深化改革类会议160余次，研究改革事项130余项，印发工作简报45份、会议文件78份。方案矩阵把进度。以民航局总体方案为目标、西南局及西藏区局总体实施方案为路径、6个专项实施方案为支撑，西藏区局深化改革完成了“1+1+6”的方案设计，形成了紧密联系、相互支撑的改革矩阵；各实施方案配套工作清单，累计确定深化改革工作任务132项，按照“2022年底前完成深化改革”的要求倒排时间进度，形成了阶段清晰、任务明确的改革作战图；西南局、西藏区局严格挂图作战，加强督查督办，把控工作进度。起跑即冲刺，开战即决战。西藏区局全体干部职工加班加点，各机构高效运转，深化改革各项工作迅速有力有序展开。统筹兼顾创造新业绩改革期间，西藏区局用改革的思维举措推动全局工作创新，切实做到统筹兼顾，实现了航空安全、疫情防控、工程建设、新机场运营筹备、队伍稳定等各项工作齐头并进。——风险管控引领系统安全。西藏区局坚持问题导向，把握科学规律，突出阶段特点，全面管控风险。建立健全保障持续安全的体制机制，制订了《深化改革期间安全管控总体实施方案》，成立安全工作领导小组和安全监管、空防安全、空管运行、机场运营4个专项组，明确了改革期间各阶段关注重点和风险管控工作机制，建立了每周安全分析报告等工作机制，完善了风险评估、突发应急事件处置、信息通报、治安管控等工作机制；把责任落实和风险隐患排查作为重中之重，深入开展西藏辖区安全生产专项整治三年行动，对确保民航运行安全平稳可控26条措施的74项举措进行“回头看”；下发《关于立即开展安全大检查的通知》，对辖区所有单位开展6项专项检查，形成了落实国务院安全生产“十五条硬措施”的33条具体细化措施；“5·

正文共：3329字，7图，预计阅读时间：15分钟。图：揭牌仪式现场。2023年12月26日，民航局副局长韩钧和西藏自治区副主席韦秀长，共同出席民航西藏自治区管理局（以下简称西藏区局）在拉萨贡嘎国际机场举行的深化改革揭牌仪式，为其新组建的3个下设机构——民航西藏自治区安全监督管理局（以下简称监管局）、民航西藏自治区空中交通管理中心（以下简称空管中心）、民航西藏自治区机场集团有限公司（以下简称机场集团）揭牌，标志着西藏区局深化改革工作全面完成。民航西南地区管理局（以下简称西南局）党委书记罗晓,西藏区局局长李洪，西藏自治区有关部门、市县负责人，民航局、西南局、西南空管局、西藏区局以及航空公司、驻场单位有关领导及部门负责人参加了仪式。西南局党委副书记刘伟主持仪式。图：揭牌仪式现场。韩钧代表民航局感谢西藏自治区党委政府及社会各界长期以来支持帮助和关心关怀西藏民航建设发展。韩钧回顾了西藏民航历次改革历程，指出，西藏区局深化改革，是民航局党组为适应西藏民航快速发展和日益增长的安全监管需求，于2021年作出的重大战略决策部署。西藏民航的管理体制改革响应了国家部署、顺应了时代发展、适应了行业需求。一次次改革为西藏民航发展不断注入新活力，带来新动能。此次改革力度大、涉及面广，西南局党委和西藏区局党委上下联动、强化领导，组织有力、行动迅速，把准了“既要果断有力推进改革，又要确保队伍稳定和飞行安全”的改革主线，克服疫情影响，很好完成了改革任务。“1+3”管理新架构的建立，为西藏民航持续安全高质量发展奠定了体制基础，开创了崭新局面。图：民航局副局长韩钧致辞。针对下一步工作，韩钧要求，西藏区局一要牢固树立“安全第一”思想。做好西藏民航安全工作，事关行业安全发展，事关行业发展，事关西藏和谐稳定。要牢记安全是民航业的生命线，始终把安全当作头等大事来抓，正确处理安全与发展、安全与效益、安全与服务、安全与正常的关系，切实把确保安全贯穿民航工作的方方面面，确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全。二要巩固拓展区局深化改革成果。要做好改革“后半篇”文章，持续巩固拓展改革成果，切实把改革成果转化为治理实效。突出制度建设、队伍建设，持续优化机构职责、岗位配置，加快补短板、强弱项，推动安全管理能力、运行效率、经营效益进一步提升。三是着力推动西藏民航高质量发展。完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务西藏民航高质量发展。进一步完善机场布局、丰富航线网络，壮大发展规模，提高西藏民航通达性，服务西藏对外开放和边防巩固。进一步提升安全管理效能，补齐安全发展短板，不断夯实安全发展基础。进一步完善管理体制，加强各单位之间的协同配合，持续提升航班正常率和服务质量。民航各单位、各部门将全面深入贯彻落实新时代党的治藏方略，贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神，为西藏经济社会发展再立新功，助力建设美丽幸福西藏，携手共圆伟大复兴梦想。韦秀长简要介绍了西藏经济社会发展的基本情况，代表西藏自治区党委政府，祝贺民航西藏监管局、空管中心、机场集团揭牌。韦秀长指出，民航是西藏加快发展、改善民生的重要基础，是扩大开放、对外交流的重要载体，是巩固国防、维护稳定的重要保障，已成为西藏各族人民的空中“生命线”、运输“保障线”、民族“团结线”、社会“进步线”和军民“融合线”。民航局始终讲政治、顾大局，把支持西藏民航事业作为一项重大政治任务，立足西藏实际，汇聚行业合力，在政策、资金等方面倾力支持西藏民航事业发展，特别是在西藏“3+2”机场建设项目推进过程中给予了大力支持。图：西藏自治区副主席韦秀长致辞。韦秀长强调，西藏已进入了全面建设社会主义现代化新西藏、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。希望西藏区局以此次深化改革为契机，发挥好民航在现代综合交通运输体系的优势，持续带动地区经济社会发展，助力西藏高质量发展；希望民航局、西南局一如既往地关心、支持、推进西藏民航事业发展，进一步完善运输机场布局和航线网络，加快支线机场选址，把西藏民航打造成适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要载体。图：西南局党委书记罗晓汇报西藏区局深化改革总体情况。罗晓代表西南局汇报了西藏区局深化改革总体情况。罗晓指出，西南局高度重视西藏区局深化改革工作，研究编制了西藏区局深化总体方案。按照民航局确定的工作原则，切实落实主体责任，加强组织领导，强化沟通协调，厘清管理模式，统筹区局干部队伍建设，蹄疾步稳地推动了西藏区局深化改革各项工作。经过一年的试运行，西藏区局新的管理模式逐步释放安全发展新动能，党的领导能力持续加强、安全保障能力不断增强、经营管理水平进一步提升，有力助推了西藏民航高质量发展。西藏民航改革只有进行时，没有完成时，西南局党委将在民航局坚强领导下，持续优化“1+3”管理体系，全面推动提升西藏民航治理体系、治理能力现代化水平。李洪代表西藏区局汇报了深化改革推进实施情况。李洪指出，此次改革，对西藏民航来说，是一场系统性、整体性、重构性的变革，力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深，在西藏民航发展史上前所未有，影响深远。西藏区局通过加强组织领导、强化挂图作战、抓住改革重点、做到统筹兼顾，建立了新架构、新机制、新制度、新理念、新队伍，治理体系和治理能力现代化水平得到明显提升。改革的成功，离不开民航局的坚强领导，离不开自治区党委政府的关心支持，离不开民航西南管理局的具体指导，离不开民航兄弟单位的大力帮助及区局广大干部职工的理解与支持。西藏区局将以深化改革为契机，统筹推进安全、稳定、改革、发展、建设等各项工作，突出区局战略引领和统揽全局作用，着力提高安全监管能力，持续提升空管保障能力，加快建立现代企业制度，更好服务国家战略和地方经济社会发展。图：西藏区局局长李洪汇报深化改革推进实施情况。据介绍，西藏区局于1985年在民航拉萨站的基础上组建成立，一直履行着西藏区内民航监管、空中交通管理、机场运营管理、民航公安管理等职能，下属二级机构59个，现有职工3410人。作为唯一历经民航业三轮体制改革后仍保持政企事合一体制不变的单位，西藏区局按照民航局、西南局统一部署，于2021年11月启动了深化改革工作，围绕机构职责和人员编制优化、人员资产事权划分、机场集团注册、空管运行一体化和机务管理一体化等重点改革任务，精心组织、健全机制、压茬推进。历时1年的改革和1年的试运行，组建成立了西藏监管局、西藏空管中心及各空管站、西藏机场集团及各机场分公司，搭建起了安全监管、空管运行、机场运营相对独立的“1+3”管理架构，全面完成了“政企关系理顺，权责明确，安全监管有力，现代企业制度初步建立，管理科学，国有资本配置效率显著提高，空管运行一体化完成，空管保障能力和运行效率有效提升，党的建设全面加强，党组织领导核心和政治核心作用充分发挥”的改革目标，形成了“五新”治理体系。改革期间，西藏区局划转人员5386人次，选拔处科级干部258人，调整交流处科以上干部564人次，引进援藏、调藏干部人才53人；移交划拨资产14211项；同时，统筹兼顾航空安全、队伍稳定、疫情防控、重点项目建设、新机场运营筹备等各项艰巨任务，取得了突出成绩。试运行期间，西藏区局深化安全责任体系建设、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，在确保辖区安全态势持续平稳的基础上，成立区域运管委、实施塔近分离、启用拉萨区域02号管制扇区、推进智慧民航建设，深入开展机构职责编制优化、工资总额分配机制改革、员工薪酬及休假制度改革以及奖励机制建设，全面推行对标管理，坚持增收节支两手抓，实现了党的领导、安全管理、运行效率、劳动生产率、管理水平、经营效益、干部人才队伍建设“七个有力提升”。两年来，圆满完成冬奥会、冬残奥会、藏博会、全国两会、党的二十大、第三届中国西藏“环喜马拉雅”国际合作论坛及多个专机等重大航空运输保障任务，创造了西藏地区安全运行58年的新纪录；经受住了新冠疫情考验，确保了西藏“运输保障线”“空中生命线”畅通，为西藏抗击疫情作出了突出贡献，得到了国务院、民航局、西藏自治区党委政府的充分肯定；克服了各种困难，2022年投运山南隆子机场、日喀则定日机场，2023年投运阿里普兰机场、拉萨贡嘎国际机场第二跑道及国际航站楼，日喀则和平机场常规备降场升级改造工程取得突破性进展，兑现了对民航局、西藏自治区党委政府及人民群众的庄严承诺；有力推动了减亏增效，2023年同口径收入同比增长77%、成本费用同比仅增长14%、利润同比减亏5%，全区年旅客吞吐量预计达685万人次，较历史最高年份2021年增长13.6%，其中拉萨贡嘎国际机场年旅客吞吐量首次突破500万人次，预计全年达540万人次。同时，在通航城市及航线数量、日保障航班架次及旅客吞吐量等多个方面，西藏区局均创下历史最好纪录。仪式后，韩钧、韦秀长等还前往西藏监管局、空管中心、机场集团办公场所及空管中心管制大厅、拉萨贡嘎国际机场航站楼等地实地调研，看望慰问西藏区局干部职工。图：看望慰问西藏区局干部职工。

彩定了!近期，民航西藏区局将举办这些活动民航西藏区局局长李洪调研拉萨贡嘎机场国际航站楼和第二跑道新塔台建设运营筹备工作西藏空管中心开展拉萨贡嘎机场新建第二跑道投运前安全自查工作本期编辑

正文共：923字，预计阅读时间：2分钟12月25日，西藏空管中心召开专题党委会，对持续深入推进党建引领安全工作进行研究部署，对《民航西藏空管中心党委持续深入推进党建引领安全重点工作任务清单》进行了审议。会议由区局副局长，空管中心党委副书记、主任四郎泽培主持。会议指出，要深刻理解“没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务”，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神，牢固树立和践行总体国家安全观，将牢牢守住安全底线作为捍卫“两个确立”、增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体体现。会议要求，要提高政治站位，充分发挥党的组织优势，全面落实新《安全生产法》中“安全生产工作坚持中国共产党的领导”法律规定，坚决落实民航上级关于党建引领安全工作的各项工作要求及近期西南管理局关于中小机场航务系统党建引领安全工作动员部署会议精神，“下好先手棋、打好主动仗”，持续深入推进党建引领安全工作。中心党委班子成员要严格履职尽责，落实“一岗双责”，全面履行指导和督导职能，主动深入一线开展督导调研，确保对分管部门、分管领域工作状态和问题心中有数，及时给予指导与帮助。要在完成好“规定动作”的同时，根据部门、岗位特色特点，围绕中心工作和重点任务，着眼空管安全生产运行阶段性特征和工作实际，积极探索创新方法和工作举措。要聚焦特色亮点，选树示范标杆，形成可借鉴、可复制、可推广的经验与做法。为持续深入推进党建引领安全工作，在《民航西藏空管中心党建引领安全工作实施方案》的基础上，空管中心党委制定了《持续深入推进党建引领安全重点工作任务清单》，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设六个方面细化了30条具体工作举措，为空管中心持续深入开展党建引领安全明确的方向与目标，实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。会议要求，要根据讨论情况进一步修改完善清单内容，在2024年初尽快召开中心动员部署会，全面推进相关工作。

正文共：1859字，5图，预计阅读时间：8分钟。12月23日上午，中共民航西藏监管局第一次党员大会在监管局四楼会议室召开。民航西藏区局党委副书记、局长李洪出席闭幕式并讲话，区局党办主任李海滨、纪委办主任索郎群措列席会议。会议由民航西藏监管局党委书记、局长袁灼琼主持，监管局全体党员参会。图：中共民航西藏监管局第一次党员大会

巴桑拉姆文字供稿

正文共：572字、1图，预计阅读时间：3分钟。近期，机场集团旅服部与采购小组共同完成了不正常航班协议酒店服务采购方案制定、公告发布、资料审核、现场踏勘和磋商谈判等一系列工作，与30家酒店签订了《不正常航班膳宿服务保障协议》。为进一步提高不正常航班服务水平，机场集团旅服部于12月22日对协议酒店开展线上服务培训。图：培训授课中培训内容主要围绕不正常航班旅客膳宿安排流程、注意事项、投诉案例及协调沟通机制4方面开展。培训时，培训人员要求协议酒店熟知协议内容，必须严格按照协议规定的流程和服务标准为不正常航班旅客提供服务，比如安排信息的通报与确认、航班延误或取消时旅客解释工作、住宿与餐饮标准、航班信息通报、特殊旅客服务、各舱位旅客安排注意事项、特情处置、发票开具与结算等。另外，结合历年来协议酒店在提供服务时发生的差错与问题，培训人员着重分享了几起典型的协议酒店服务投诉案例，共同探讨服务过程中的难点，解答了酒店方的疑问，要求协议酒店在服务过程中加强与机场方的沟通协调，并告知各航空公司客服电话与机场联系方式。图：培训相关内容本次培训进一步明确协议酒店服务内容，统一服务标准，建立了有效的沟通机制，阐释协议中双方的权利和义务，为今后的合作打下良好基础。下一步，旅服部将与协议酒店签订《供应商廉洁诚信责任书》，强化廉政建设，严防违纪违规事件。同时，将按计划定期对协议酒店的保障能力进行联合检查，确保协议酒店满足服务标准和要求。往

来源：中国民航报公众号

正文共：800字、1图，预计阅读时间：4分钟。集中预报是当前国内乃至全球领先的前沿技术理念，可有效提升中小机场人员和资源利用效率，且非常适合在西藏这样地广人稀、各空管站航班量少且运行时段短的地区推行。为探索集中预报的本地化和可靠性，空管中心近年来持续开展前期试验工作，以阿里昆莎机场作为试点，由两场气象人员各自发布预报报文并做准确率对比，逐步摸索、积累、提升远程预报的经验和能力。自2021年起至今已开展三年，通过专项培训、案例复盘分析等手段，结合拉萨气象人员到阿里昆莎援派的实地经验，两场的预报水平在互相交流和促进下逐年提高，拉萨远程预报准确率也在今年下半年稳定赶上阿里昆莎本地预报水平。在此基础上，为进一步加大加深远程预报试点范围和力度，取得集中预报项目前期试验工作更大验证性成果，推进集中预报尽快实施落地，空管中心决定趁热打铁，开展第二期远程预报工作，拓宽试点范围，于明年起将林芝米林机场纳入远程预报试验范围。图：远程预报工作启动会现场12月22日，空管中心组织气象服务部、林芝米林空管站、阿里昆莎空管站开展集中预报前期试验第二期远程预报工作启动会。米林机场作为区内航班量第二大的机场，对航空气象服务要求高，且本地气象条件复杂，预报难度大，与拉萨气候特点迥异，要做好米林机场的远程预报，无疑是相当大的挑战。会上，阿里昆莎空管站总结分享了这三年来取得持续进步的成功经验；林芝米林空管站表达了与气象服务部共同迎战下阶段远程预报挑战的信心；气象服务部简要介绍了接下来推进工作的大致框架和合作方向。会后，三地将尽快制定细化方案，在充分利用现有成功经验的基础上，为对比试验配置完善的软硬件资源，加强业务培训和人员交流，为第二期远程预报打下坚实基础。此次会议是空管中心持续狠抓区内气象服务能力提升、推进重点项目实施落地的有力举措，是为统筹区内资源、加强集中化管理、提升运行效率迈出的坚实一步。接下来，西藏空管中心将继续在夯实“三基”的前提下，探索实践先进理念，为西藏民航高质量发展做出扎实贡献。往

正文共：477字、2图，预计阅读时间：2分钟。12月21日，西藏空管中心组织召开线上会议，对喜马拉雅航空公司开展拉萨贡嘎国际机场第二跑道投运专项宣贯培训工作，喜马拉雅航空公司飞行、运控、安全等主要部门人员参会。图：喜马拉雅航空公司专项宣贯会分会场会上，空管中心就拉萨贡嘎国际机场第二跑道启用后运行发生的改变、双跑道运行模式、双跑道管制运行方案、地面运行HOTSPOT、风险防控措施、AIP航空资料等方面进行宣贯培训。针对喜马拉雅航空关于地面运行路线、SID/STAR飞行程序、管制指挥方案、国际飞越机组需求等方面提出的问题进行了现场解答。双方还就防跑道混淆、防跑道侵入等关键风险进行交流和探讨，并建立了良好的沟通交流机制。最后，管制运行部主任洛桑平措进行简要总结，就12月28日第二跑道正式投运后民航只使用新的跑滑系统以及民航关于防止机组混淆跑道两个方面进行着重强调。拉萨贡嘎国际机场新建第二跑道是西藏自治区重点建设工程项目，将于2023年12月28日正式投运，届时喜马拉雅航空也将执飞加德满都=拉萨往返航班。图：喜马拉雅航空执飞拉萨=加德满都宣传海报通过此次宣贯会，喜马拉雅航空公司对拉萨机场第二跑道运行有了更全面的认识和了解，进一步增进空管与机组之间的相互了解，为拉萨贡嘎国际机场第二跑道安全顺畅运行奠定坚实基础，有效助力西藏民航高质量发展。END往

正文共：612字、2图，预计阅读时间：3分钟。安全是旗帜，指引着民航安检工作的方向；安全是航船，承载着万千旅客阖家团圆的期盼；安全更是红线，是空防安全不可逾越的重要一环。在机场集团“百日安全生产倒计时”活动即将圆满收官之际，为确保安检站各项工作安全运行平稳可控，促进党建工作与安检中心工作紧密结合、有机统一，使二者相辅相成、互为补益。在安检站党总支统一安排部署下，第三党支部于12月21日开展“案例宣讲进班组”活动。图：支委会研究活动部署事宜高位统筹，谋篇布局。前期经安检站班子成员广泛走访调研，支委会反复磋商，并结合具体工作实际情况后，决定由第三党支部制定具体实施方案。活动以两名党员一组为单位，轮流深入各科室、各班组进行宣讲，通过线下实物观摩、课件展示、图像分析、案例分析、经验分享等面对面方式开展。实干担当，出质出效。活动前，宣讲员们结合各科室工作岗位、工作流程不同等特点，围绕典型案例及宣讲难点进行重点设计，提前“备课”。活动中，宣讲员们一对一精准指导，实打实提质增效，与大家以“案”会友、分享经验、交流心得，确保把问题查彻底、把原因剖透彻、把办法想清楚。图：宣讲员与班组成员交流互动下一步，安检站第三党支部将持续开展“案例宣讲进班组”活动，通过制度化的建设，标准化的管理，不断促进党建工作与安检班组建设、安全文化建设等工作深融互促，切实增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，形成党的建设与安检中心工作互融互促互进的新局面。往

正文共：725字、1图，预计阅读时间：3分钟。为确保岁末年初辖区内整体空防安全态势和治安秩序持续稳定，12月20日上午，由区局公安局牵头，组织监管局、空管中心、机场集团、驻场单位等区局安委会成员单位及各机场分公司，召开民航西藏区局近期空防安全工作部署会，就扎实做好岁末年初空防安保维稳工作进行再动员再部署，民航西藏区局副局长陈小康、王嵩参加会议。图：空防安全工作部署会现场会议深入剖析了辖区空防安全形势，通报近期几起不安全事件以及当前面临的空防安全风险，再次强调了民航局贯彻落实习近平总书记关于安全工作的重要指示精神，并结合二跑道、普兰机场、T2航站楼投运在即等辖区工作实际对岁末年初空防安全工作提出建议。王嵩针对当前存在的问题，要求各单位提高思想认识，落实工作措施，切实确保辖区空防安全，并提出具体工作要求：一是各单位要加强内部安全防范工作，加强员工安全教育，严防发生赌博、酒驾、盗窃、电诈、失泄密以及上网发表不当言论等情况，切实做到“看好自己的门，管好自己的人”；二是做好空防安全隐患排查整治工作，重点加强改扩建项目控制区分区管控、陆转空通道通行管制情况以及消防隐患问题督导检查；三是加大重点区域和目标的管控工作，确保各项安全链条不出问题；四是做好社会面防控工作，提高见警率和威慑力，以“净航护边”和整治“机闹”为重点，从严打击危害民航运输秩序类案件；五是加强情报信息工作，深入排查各类不稳定因素和重点人员；六是强化群体性事件预防化解工作，有效化解因劳资纠纷、非法营运、航班不正常引发的群体性事件，维护公共安全；七是强化安全检查工作，严格落实各项安检工作措施和程序，确保将各类空防安全隐患查堵在前面。最后，陈小康作总结发言，要求各单位克服松懈麻痹思想，全力做好2023年底各项安保工作，为区局实现安全运行58周年保驾护航。往

正文共：1956字，预计阅读时间：7分钟。一企业介绍西藏机场集团由民航西藏区局全资设立，是具有独立法人资格的国有企业，机构规格相当于副司局级。2022年10月20日，西藏机场集团注册成立，注册资本5000万元。2022年11月11日，西藏机场集团正式运行，现有员工2700余人。西藏机场集团下设昌都邦达、林芝米林、阿里昆莎、日喀则和平、山南隆子、日喀则定日、阿里普兰7个分公司，行政办公室等9个行政机关部门，运行管理部等12个生产保障部门和机务工程维修中心；设置议事协调机构31个，内容涵盖安全运行、生产经营、智慧机场、应急管理等方面，为西藏机场集团长期、可持续发展奠定了组织基础。西藏机场集团经营范围涉及民航运输、地面服务等，肩负全区机场安全运行、利润创造、品质服务的使命。目前，辖区机场共有10家航空公司、开辟168条航线，通航73个城市。西藏机场集团在当前和今后一个时期总体发展思路是：始终践行“以人民为中心”的发展理念，“人民航空为人民”的服务宗旨，以智慧民航建设为主线，强化安全底线、真情服务、经营发展三种意识，建设平安、绿色、智慧、人文“四型机场”，增强服务国家战略、服务地方发展、服务广大旅客和货主、服务航空公司和通航企业的“四种能力”，着力打造高高原机场运营管理标杆。随着西藏民航的飞速发展，为做好人才储备，结合实际情况，西藏机场集团现面向社会招聘一批综合素质高、愿献身于西藏民航事业的优秀人才。二应聘基本条件（一）拥护党的路线、方针、政策，维护祖国统一和民族团结，反对分裂。（二）遵守国家法律法规，具有良好的思想品质和道德素质。（三）热爱民航事业，认同西藏机场集团文化，具有胜任应聘岗位需要的专业知识、工作能力，能遵守单位各项规章制度。（四）身心健康，无纹身、无传染或重大疾病，具备岗位要求的身体条件和心理素质；吃苦耐劳，责任感强，具有良好的团结协作精神。（五）2023年12月20日前毕业，并取得毕业证书及相应学位证书（大专学历只需取得毕业证）。（六）符合民航从业人员背景调查有关要求。（七）民航西藏区局和西藏机场集团在职、离职、辞退人员不得参加应聘。三招聘岗位及条件部门招聘岗位岗级招聘人数岗位条件（学历、专业、技能等）飞行区管理部助航灯光运维员951.30周岁及以下；2.大专及以上学历，电力相关专业；3.具备中级（含以上）电工证、高（低）压操作证、C1及以上机动车驾驶证（满2年）。四招聘安排本次招聘按照报名-简历筛选-笔试面试-体检-背景调查-录用等流程开展。具体安排如下：（一）报名1.报名时间：即日起至2023年12月27日18:00止。2.报名方式：采取网络投寄简历方式报名，请应聘人员将报名资料以PDF方式发送至指定邮箱XZjczp@163.com，电子邮件标题必须统一按照“应聘岗位-姓名-学校-专业”的格式，每名应聘人员限报一个岗位。3.报名资料：请按照以下顺序将①《西藏机场集团应聘登记表》②身份证扫描件③个人简历④毕业证、学位证（往届生）⑤学籍在线验证报告⑥加盖教务公章的在校学习成绩单⑦大学英语等级证书⑧应聘岗位要求的相关资质证书、证件以及其他岗位证书等合并扫描为一个PDF文件作为附件，附件名须统一按照“应聘岗位-姓名-学校-专业”格式命名。▲本次应聘不接受现场投递简历。请勿重复投递简历。请勿发送链接。同时，凡未按照上述要求上传资料的，将作无效报名处理。（二）简历筛选。西藏机场集团将对应聘人员提交的报名资料进行筛选，筛选通过的，将通知笔试、面试事宜，请应聘人员准确填写本人联系电话，并保持通讯畅通。简历筛选未通过的，不再另行通知。▲对应聘人员的资格审查将贯穿招聘工作全过程。应聘者须对提交资料的真实性负责，如有弄虚作假，一经查实，取消录用资格。（三）笔试面试。根据岗位性质、实际需要等进行笔试、面试或其他形式的测评。（四）体检和背景调查。西藏机场集团将通知拟聘人员进行体检和背景调查。体检和背景调查合格的，予以录用；任意一项不合格的，不予录用。体检费用由应聘人员自理。（五）办理聘用手续。西藏机场集团与录用人员签订劳动合同，就权利与义务进行约定。（六）报到入职。预计报到入职时间为2024年1月，具体事宜另行通知。五其他事项（一）联系人：余老师；

正文共：784字，预计阅读时间：4分钟。一、项目名称日喀则定日机场职工食堂后厨及服务委托经营方管理。二、项目基本概况介绍日喀则定日机场职工食堂面积464平方米，二层结构，配备的设施设备能满足食堂的基本保障需求。服务商主要保障日喀则定日机场职工食堂的制餐和管理，经营期限2年，资金来源为西藏机场集团自筹资金。三、供应商资格条件（一）供应商需为中国境内依法设立的独立法人，具备有效的经营相关证明（营业执照等），营业执照经营范围应具备餐饮管理或食堂承包资质。（二）拥有运营或管理党政机关、企事业单位职工食堂或酒店餐厅等餐饮场所的经验，其中在西藏自治区内具备面积100平方以上的就餐场所，同时具备保障过50人以上用餐的相关管理经验。（三）供应商商家需拥有10人及以上的厨政班子工作人员团队（需提供一家有效期合作合同）。（四）供应商不得出现过食品安全事故。（五）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目磋商。四、项目预算每月预算经费：约64000元（6.4万元）五、项目采购方式该项目采取竞争性磋商方式进行。六、联系方式组织单位：民航西藏自治区机场集团有限公司

正文共：606字、3图，预计阅读时间：4分钟。为保障拉萨贡嘎机场新建第二跑道顺利投运，根据空管中心百日安全活动方案，12月20日，空管中心管制运行部组织开展班组运行管理专项检查，检查由管制运行部主任洛桑平措、党支部书记刘颖牵头，各科室管理人员及专职安全管理人员陪同。本次专项检查根据管制运行部各班组的实际工作情况，从“盯组织、盯系统、盯重点”的层面，开展拉萨贡嘎机场新建第二跑道投运前班组运行管理专项检查。图：塔台运行检查现场早上6时50分，检查组组长洛桑平措带队到达塔台管制现场，与塔台管制室早班值勤人员共同参加酒精检测、航前准备与班前讲评；中午11时50分，检查组副组长刘颖带队到达区调管制大厅，参与区域管制室下午班班前讲评、交接班以及班后讲评阶段。本次专项检查涉及区域管制室及塔台管制室两个业务科室，主要从人员资质、班前准备、工作程序、班后讲评等方面开展。讲评检查结束后，洛桑平措总结讲评并指出，部门各班组能够较好的执行管制运行部的相关工作要求，人员上岗资质均符合要求，班组管理安全有序，台账记录符合规范，体现了作为管制员的过硬作风以及责任担当。他强调，工作程序的落实是一线空管安全工作的重要保障，只有落实好各项规章及制度要求，才能确保空管工作安全可靠。下一步，管制运行部将继续强化工作程序的检查机制，聚焦空管安全运行风险，强化安全作风建设，不断巩固和提高管制员红线及底线意识，筑牢空管安全运行坚固防线。往

正文共：812字、7图，预计阅读时间：3分钟。拉萨贡嘎机场T2航站楼整体改扩建工程，是西藏自治区党委、政府十分关注的重点项目，此项目的顺利建成将进一步提升拉萨贡嘎机场重大航空运输保障能力，强化国际口岸功能。图：入场前动员部署T2航站楼总建筑面积1.7万平方米，其中包括国际旅客使用区域、中转区域、国内旅客使用区域、国际候机厅等，干净整洁的航站楼环境，对提升旅客乘机体验和增强机场形象具有重要意义。开荒保洁作为T2航站楼投运的一项重点工作任务，航管部针对T2航站楼开荒保洁的实际情况，综合考虑机场类项目开荒保洁的特殊性，组织相关部门进行多次专项研讨，从物业外包的可行性、服务内容、执行标准等方面不断完善保洁服务采购方案，进一步明确外包服务流程，在各单位的支持与协助下，顺利完成保洁服务采购的比选、谈判、合同签订等多项工作。图：墙面及标识标牌的除尘清洁投运在即，T2航站楼开荒保洁工作时间紧、任务重，涉及金属屋顶、混凝土屋面、墙面、玻璃等多项执行要求各异的保洁内容，同时存在建设施工交叉作业的复杂因素，具有现场管理要求高、协调事项多、保洁工作重的执行难点。为确保物业公司顺利进场作业，如期完成整体开荒工作，航管部组织物业公司多次到T2航站楼踩点，梳理工作要点及整体运行流程，积极对接建管中心沟通协调入场保洁事项，完成了开荒保洁区域的交接工作，明确具体作业模式。为实现工作流程的全面、高效、合理，保证服务质量，航管部结合实际情况制定了开荒保洁工作方案及计划。12月14日起安排保洁人员进场，截至目前共安排7批次共84人投入作业，并积极配合施工单位错时作业。航管部还安排专人不定时现场检查清洁情况，跟进工作进度，做到管理无盲区，清洁无漏项，切实提升保洁品质。目前已完成60%的开荒保洁工作。图：地面胶水及水泥浆处理与开荒清洁接下来航管部将严格按照投运时间节点全速推进开荒保洁工作，督促物业公司加大清洁力度，安排洗地机、升降机等专业设备，人机结合，做到无缝隙、全覆盖，确保T2航站楼开荒保洁作业如期完成，助力T2航站楼整体改扩建工程顺利完工。END

正文共：559字、5图，预计阅读时间：2分钟。按照《运输机场残损航空器搬移管理办法》要求及年度应急工作计划，12月18日下午15时，拉萨机场应急办组织消救部、飞管部、站坪部、机务中心开展残损航空器搬移实战演练。演练模拟情景为：航班起飞滑跑过程中冲偏出跑道，前起落架折断。此次演练出动设备：顶升气囊、残损航空器搬移拖车、活动道面等。演练科目设置包括：顶升气囊顶升航空器标准化操作流程；活动道面的铺设；航空器吊装设备的操作流程；牵引挂具的安装与链接牵引车工作流程；3轴搬移拖车的使用流程。演练结束后，机场集团副总经理熊在林对演练表示认可，同时就集团进一步提升残损航空器搬移能力、应急管理等工作作出指导。操作空气压缩机铺设活动道面操作三轴搬移拖车顶升气囊充气此次残损航空器搬移演练为首次所有搬移设备配合开展，同时邀请行业专家进行指导的实战演练，切实有效提升了拉萨贡嘎机场残损航空器搬移能力。后续应急办将对此次演练进行总结，梳理发现的问题，形成问题整改清单并督促实施，形成闭环。图：开展总结讲评