奋力谱写全面依法治国新篇章版权保护的“吴江模式”疫情防控二十条出台，这些地方紧急开会！张文显：纪念，是为了更好地前行｜为现行宪法公布施行40周年而作《民主与法制》社融媒体出品实习编辑：尹玉泠审

点击上方蓝字关注我们深刻把握坚持依宪治国、依宪执政的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑作者：张文显，吉林大学哲学社会科学资深教授，教育部社会科学委员会法学学部召集人，哲学博士。来源：《现代法学》2022年第5期，原文责任编辑：林士平。本文系教育部哲学社会科学研究重大专项项目“习近平法治思想的基础理论和核心要义研究”(2022JZDZ001)的阶段性成果。内容提要坚持依宪治国、依宪执政，是习近平法治思想的核心要义。在现行宪法公布施行四十周年之际，深入学习和领悟习近平总书记关于坚持依宪治国、依宪执政的一系列重要论述，倍感其真理光辉和实践伟力。习近平法治思想深刻揭示了依宪治国、依宪执政的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，全面论述了依宪治国、依宪执政的科学内涵与核心要义，系统阐明了与时俱进加强宪法建设、不断增强依宪治国、依宪执政的制度供给的指导思想和科学方法，原创性、独创性、集成性地发展了马克思主义宪法观和中国特色社会主义法治理论，为党坚持依宪治国、依宪执政夯实了思想根基和政治定力，为全面实施宪法、充分发挥宪法在经国序民、治国安邦、治国理政、民族复兴中的重大作用提供了科学指引。关键词：宪法；依宪治国；依宪执政；宪法建设坚持依宪治国、依宪执政，是习近平法治思想的核心要义，是全面依法治国、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的第一要务，是中国共产党治国理政、领导人民取得“两大奇迹”的法治保障。回顾党在百年奋斗中推进宪法建设的非凡探索和重大成就、新中国宪法走过的六十八余年风雨历程和现行宪法公布施行的四十周年光辉岁月，依宪治国、依宪执政的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑更加清晰，“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”的法理脉络更为彰显。习近平法治思想全面论述了依宪治国、依宪执政的科学内涵与核心要义，系统阐明了与时俱进加强宪法建设、不断增强依宪治国、依宪执政的制度供给的指导思想和科学方法，原创性、独创性、集成性地发展了马克思主义宪法观和中国特色社会主义法治理论，为党坚持依宪治国、依宪执政夯实了思想根基和政治定力,为全面实施宪法、充分发挥宪法在经国序民、治国安邦、治国理政、民族复兴中的重大作用提供了科学指引。在纪念现行宪法公布施行四十周年之际，深入学习和领悟习近平总书记关于坚持依宪治国、依宪执政的一系列重要论述,倍感其真理光辉和实践伟力。一、中国共产党依宪执政、依宪治国的探索实践和历史经验百年沧桑的中国近代史是亿万中华儿女争取民主法治的光荣史，它写进了新中国的宪法序言，也拉开了中国立宪和行宪的序曲。在中国建立什么样的国家和社会制度，国家如何组织和治理，制定什么样的宪法，如何依据宪法治国理政，如何依靠宪法实现中华民族伟大复兴，是在民族危亡时刻提出的一个历史性课题。

点击上方蓝字关注我们11月10日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施

丝路无疆——版权保护与丝绸纺织产业高质量发展研究》由世界知识产权组织向全球推广。今年1月，国家版权局公布2021年中国版权十件大事，“版权保护‘吴江模式’全球推广”成功入选。织密版权防护网

法治兴则国兴，法治强则国强。新时代新征程，我们面临的风险考验更加艰巨，要深入学习贯彻党的二十大精神，忠实践行习近平法治思想，始终坚持全面依法治国，为续写“中国之治”新篇章提供坚强保障、注入强大动力。

点击上方蓝字关注我们图片设计：刘源点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：《民主与法制》社融媒体出品所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读王晨在中国法学会会长会议上强调

点击上方蓝字关注我们国家主席习近平11月4日上午在人民大会堂会见来华正式访问的德国总理朔尔茨。以下视频来源于央视新闻习近平说：“今年恰逢中德建交50周年。50载历程表明，只要秉持相互尊重、求同存异、交流互鉴、合作共赢原则，两国关系的大方向就不会偏离，步子也会走得很稳。当前，国际形势复杂多变，风险挑战前所未有。中德作为有影响力的大国，在变局、乱局中更应该携手合作，共克时艰，为世界和平与发展作出更多贡献。”朔尔茨说：“值此德中建交50周年之际，我们相聚在这里。我很高兴在这里与您对话。我还记得在担任汉堡市长时同您的交流。我在担任财政部长时也到访过北京。我们在这里对双方关心的所有问题进行深入的交流，是非常好的一件事，涉及双边关系，以及进一步推动双边经贸关系发展。”\

为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家贡献力量党的二十大报告全文公布中共二十届中央领导机构成员简历中国共产党第二十届中央委员会委员名单《民主与法制》社融媒体出品实习编辑：尹玉泠审

点击上方蓝字关注我们《人民日报》11月3日刊发王晨署名文章《全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性》。以下为全文：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性王晨党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求。这对于新时代新征程更好发挥我国社会主义政治制度优势、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。一、全过程人民民主是新时代我们党领导人民推进社会主义政治建设取得的重大理论和实践创新成果人民民主是我们党始终高举的旗帜。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党团结带领各族人民为实现人民当家作主进行艰辛探索、不懈奋斗，逐步建立健全一套完整的制度体系和程序机制，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，人民民主成为社会主义国家的政治基石和社会主义制度的显著优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，深刻把握我国社会主要矛盾发生的新变化，积极回应人民对民主法治、公平正义的新要求新期待，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念，健全人民当家作主制度体系，发挥社会主义协商民主重要作用，丰富民主形式，畅通民主渠道，从各层次各领域扩大人民有序政治参与，推动全过程人民民主取得历史性成就，成为新时代我国民主政治领域具有重大创新意义的标志性成果。2019年11月，习近平总书记在上海虹桥街道考察全国人大常委会法工委基层立法联系点时深刻指出：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。”2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调要“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”。2021年10月，习近平总书记在中央人大工作会议上对全过程人民民主重大理念和实践要求作出系统精辟的阐述。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，把“发展全过程人民民主”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容纳入“十个明确”之中。习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述思想深邃、视野宏阔、内涵丰富，是一个系统完备的科学理论体系。通过学习领会，感到有以下重要特征和核心要义。一是人民立场。人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴；全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。二是历史必然。我们党始终高举人民民主的旗帜，坚持人民主体地位；中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。三是制度保障。我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道。四是全程贯通。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。五是真实管用。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。六是动态推进。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。七是系统评价。关于中国共产党始终高举人民民主旗帜的“五个基本观点”的精辟概括，关于评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的主要看“八个能否”的衡量标准，关于一个国家民主不民主关键在于是不是真正做到了人民当家作主的“四个要看、四个更要看”的审视尺度，关于发展社会主义民主政治关键是要增加和扩大我们的优势和特点而不是要削弱和缩小我们的优势和特点、做到“六个切实防止”的深刻阐述等，都是系统观察、系统思考、系统总结评价的重要成果。习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，使我们党对于民主理论和实践的认识达到历史新高度，是新时代践行党的初心使命和全心全意为人民服务根本宗旨在民主政治方面的集中体现，极大地增强了全党全国各族人民对中国特色社会主义民主政治的自信和底气。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述精神，强化使命担当，加强全过程人民民主制度建设，深入推进参与实践，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。二、我国全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求和重要目标。邓小平说过，“我们进行社会主义现代化建设，是要在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主”。我国全过程人民民主深深扎根于中国社会土壤中，是中国共产党领导人民百年奋斗的重大成果，是我国人民民主的最新发展，具有全链条、全方位、全覆盖的显著特征。实践充分证明，我国全过程人民民主是能够保证亿万人民当家作主、把国家和民族的前途命运牢牢掌握在自己手中的新型民主。从政治过程看，我国全过程人民民主是民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节紧密联系、相互贯通的全链条民主。一是在选举环节，人民通过选举、投票行使权利，选出代表自己意愿的人来掌握并行使权力，包括国家机构选举、村（居）委会选举、企事业单位职工代表大会选举等。二是在协商环节，人民在重大决策之前和决策实施之中进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见。三是在决策环节，人民通过座谈听证、评估咨询、民意调查等多种方式，广泛参与到决策过程中，使越来越多来自基层的声音直达各级决策层，越来越多的群众意见转化为党和政府的重大决策。四是在管理环节，人民行使宪法赋予的各项权利、承担宪法赋予公民的责任义务，积极主动参加选举、协商、决策、监督等，在各个层级、各个领域参与国家政治生活和社会生活的管理。五是在监督环节，建立健全各种监督制度，形成了一套有机贯通、相互协调的监督体系，人民可以对各级国家工作人员履职情况进行监督，使国家和社会各种公共事务始终在人民全过程监督下运行，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。从政治体系看，我国全过程人民民主是贯通国家政治生活和社会生活各层面各维度的全方位民主。在我国，国家一切权力属于人民，人民通过人民代表大会行使国家权力。我国有全国、省级、设区的市级、县级、乡镇级五级人民代表大会，各级人大代表都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督，各级人大选举产生本级人大常委会、人民政府、监察机关、审判机关、检察机关领导人员和组成人员。各级国家机关都按照民主集中制原则来组织并贯彻实施国家宪法法律和方针政策，保证国家治理成为充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力的政治实践，保证实现全体人民共享现代化建设和发展成果。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。我国已建立起行之有效的制度化协商渠道，包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。广泛商量的过程就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。从政治领域看，我国全过程人民民主是涵盖国家各项事业各项工作的全覆盖民主。毛泽东说过：“民主必须是各方面的，是政治上的、军事上的、经济上的、文化上的、党务上的以及国际关系上的，一切这些，都需要民主。”我国全过程人民民主坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，人民当家作主充分体现在中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局和全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局的方方面面，实现了全领域、全过程整体性覆盖和贯通。同时，通过全过程人民民主最广泛地动员和组织全体人民以主人翁地位投身社会主义现代化建设，有力推动了国家各项事业的发展和各方面工作的开展，有力推动了实现人民对美好生活的向往、全体人民共同富裕和人的全面发展的历史进程，向着建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不断迈进。三、发展全过程人民民主必须遵循的重要原则党的二十大报告第六部分专门论述“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”，对新时代新征程发展全过程人民民主作出总体部署，提出加强人民当家作主制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线等任务要求和工作重点。全面贯彻党的二十大精神，发展全过程人民民主，必须遵循以下重要原则。——坚持中国共产党领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量。我们要提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。健全党在政治生活中居于领导地位的制度机制，保证把党关于全过程人民民主的价值理念、原则精神、目标任务以及运行程序、规范要求等，落实到人民当家作主各环节，落实到人民群众参与国家和社会治理的具体实践中，坚持正确政治方向，保证党领导人民有效治理国家。——坚持人民主体地位。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益。发展全过程人民民主，必须坚持以人民为中心，维护人民根本利益，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。党领导人民发展全过程人民民主，就是支持和保证人民当家作主，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉贯彻落实到党治国理政的各领域全过程。要健全民主制度，创新民主实践，保证人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证人民平等参与、平等发展权利，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。——坚持全面依法治国。正反两方面经验证明，民主与法治是紧密联系、相辅相成的，全过程人民民主是全面依法治国的政治基础，全面依法治国是全过程人民民主的制度保障。我们要加快建设中国特色社会主义法治体系，依法保障全体人民和社会成员参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等基本政治权利，充分激发人民积极性、主动性、创造性，充分调动一切积极因素，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。深化法治领域改革，使全过程人民民主重大理念在立法、执法、司法、守法上实现全覆盖和全贯通。增强全过程人民民主的系统性、规范性、有效性，发展机制更健全、保障更有力、运行更顺畅的全过程人民民主。——坚持中国道路。习近平总书记指出：“走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。”全过程人民民主是新时代中国特色社会主义的伟大创造，也是当代中国民主区别于西方民主的显著特征。世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式；实现民主有多种方式，不可能千篇一律。我们要坚定中国特色社会主义制度自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把我国社会主义民主政治的特点和优势充分发挥出来，注重吸收借鉴人类政治文明一切有益成果，但决不照抄照搬别国政治制度模式，决不走西方所谓“宪政”、“三权鼎立”、多党轮流执政的路子。四、充分发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视坚持和完善人民代表大会制度，全面加强党对人大工作的领导，推动人大工作取得历史性成就。2021年10月，党中央召开中央人大工作会议，习近平总书记发表重要讲话，强调指出：“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”习近平总书记的这一重要论述，进一步拓展了人民代表大会制度的时代内涵和实践要求，明确了新时代新征程坚持和完善人民代表大会制度的使命任务。新时代新征程发展全过程人民民主，保障人民当家作主，必须深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实增强责任感、使命感，认真履职尽责、担当作为，充分发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用。在党中央集中统一领导下，全国人大及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法法律赋予的职责，推进全过程人民民主不断取得新成就、实现新发展。近年来，全国人大先后修改全国人民代表大会组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等法律，对坚持和发展全过程人民民主作出明确规定，把全过程人民民主重大理念转化为法律制度规范，为全国人大及其常委会和地方各级政权机关行使职权、履行职责、开展工作提供了法律依据、活动遵循和制度保障。从2021年上半年开始，新一轮县乡两级人大换届选举依法陆续展开，全国10亿多选民直接选举产生260多万名县乡两级人大代表，组成地方基层国家权力机关。各级人大代表来自人民、扎根人民、代表人民的优势和作用得到进一步发挥，在立法、监督、决定等工作中，广泛听取人民群众和各方面意见的渠道和形式不断丰富拓展。全国人大常委会法工委建立32个基层立法联系点，覆盖全国31个省、自治区、直辖市，辐射带动全国各地设立509个省级基层立法联系点和近5000个设区的市级基层立法联系点，丰富了全过程人民民主的生动实践，有利于立法工作和人大工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。发展全过程人民民主，充分发挥人民代表大会制度的重要载体作用，需要重点做好以下几方面工作。一是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党中央关于发展全过程人民民主的工作部署和各项举措落实到人大立法、监督、代表等工作中，不断扩大人民有序政治参与，保证人民依法享有广泛权利和自由，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节上都能听到来自人民的声音。二是落实宪法法律关于民主的相关制度机制，用科学有效、系统完备的人民当家作主制度体系保证宪法法律确立的制度、原则、规则得到全面实施，把宪法法律赋予的职权用起来，维护国家法治统一、尊严、权威。三是完善中国特色社会主义法律体系，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，建设好基层立法联系点，不断提高立法质量，以良法促进发展、保障善治。四是切实加强人大监督，实行正确监督、有效监督、依法监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使，积极回应人民关切。五是充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应，保持同人民的密切联系，倾听人民意见和建议，接受人民监督，加强代表工作能力建设，努力为人民服务。六是完善人大的民主民意表达平台，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，丰富民主实践，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中，广泛凝聚推动中国特色社会主义事业发展的正能量。七是强化政治机关意识，把各级人大及其常委会建设成为坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，为发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出新贡献。点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：《人民日报》所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读王晨在中国法学会会长会议上强调

创造新的伟业一图速览二十大报告这十年，六个维度看中国《民主与法制》社融媒体出品实习编辑：尹玉泠审

创造新的伟业一图速览二十大报告这十年，六个维度看中国《民主与法制》社融媒体出品实习编辑：尹玉泠审

新华社发陈敏尔同志简历陈敏尔，男，汉族，1960年9月生，浙江诸暨人，1981年8月参加工作，1982年9月加入中国共产党，中央党校研究生学历。现任中央政治局委员，重庆市委书记。袁家军同志像

点击上方蓝字关注我们中国共产党第二十届中央委员会委员名单（205名）（按姓氏笔画为序排列）丁学东、丁薛祥、万立骏、习近平、马兴瑞、马晓伟、王宁、王凯（河南）、王凯（解放军）、王勇、王浩、王强、王鹏、王毅、王小洪、王广华、王仁华、王文全、王文涛、王予波、王正谱、王东明、王伟中、王志军、王秀斌、王沪宁、王君正、王忠林、王受文、王春宁、王莉霞（女，蒙古族）、王晓晖、王祥喜、王清宪、王蒙徽、巨乾生、毛伟明、尹力、尹弘、巴特尔（蒙古族）、艾尔肯·吐尼亚孜（维吾尔族）、石泰峰、叶建春、冯飞、曲青山、任振鹤（土家族）、庄荣文、刘宁、刘伟、刘小明、刘发庆、刘青松、刘国中、刘金国、刘建超、刘俊臣、刘振立、刘海星、齐玉、许勤、许昆林、许学强、孙金龙、孙绍骋、阴和俊、严金海（藏族）、李屹、李伟、李希、李强、李干杰、李小新（女）、李凤彪、李书磊、李玉超、李乐成、李邑飞、李尚福、李国英、李炳军、李桥铭、李晓红、李鸿忠、杨诚、杨志亮、杨学军、肖捷、肖培、吴汉圣、吴亚男、吴政隆、吴晓军、何卫东、何立峰、何宏军、邹加怡（女）、应勇、汪海江、沈春耀、沈晓明、沈跃跃（女）、怀进鹏、张工、张军（最高检）、张林、张又侠、张升民、张玉卓、张庆伟、张红兵、张宏森、张雨浦（回族）、张国清、陆昊、陆治原、陈刚、陈旭（女）、陈一新、陈小江、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、努尔兰·阿不都满金（哈萨克族）、苗华、林武、林向阳、易会满、易炼红、罗文、金壮龙、金湘军、周强、周乃翔、周祖翼、郑栅洁、郑新聪、孟凡利、孟祥锋、赵龙、赵刚、赵一德、赵乐际、赵晓哲、郝鹏、胡中明、胡玉亭、胡昌升、胡和平、胡春华、胡衡华、钟绍军、信长星、侯凯、侯建国、俞庆江、俞建华、贺荣（女）、贺军科、秦刚、秦树桐、袁华智、袁家军、铁凝（女）、倪虹、倪岳峰、徐麟、徐西盛、徐忠波、徐起零、徐德清、殷勇、高翔、高志丹、郭普校、唐仁健、唐登杰、黄铭、黄强、黄守宏、黄坤明、黄建发、黄晓薇（女）、龚正、常丁求、庹震、梁言顺、梁惠玲（女）、谌贻琴（女，白族）、董军、韩俊、韩文秀、景俊海、程丽华（女）、傅华、童建明、谢春涛、蓝天立（壮族）、蓝佛安、楼阳生、雷凡培、慎海雄、蔡奇、蔡剑江、裴金佳、潘岳点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：新华社所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读收藏！二十大报告中的新表述新概括新论断速览！二十大报告中的法治金句高举伟大旗帜

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点击上方蓝字关注我们10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。这些金句，带您学习二十大报告中的法治要点。点击查看报告内容↓坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，社会主义协商民主广泛开展，人民当家作主更为扎实，全面依法治国总体格局基本形成。点击查看报告内容↓全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。点击查看报告内容↓要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。点击查看报告内容↓全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。点击查看报告内容↓要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。点击查看报告内容↓完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。点击查看报告内容↓扎实推进依法行政。转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。点击查看报告内容↓严格公正司法。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。点击查看报告内容↓加快建设法治社会。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。点击查看报告内容↓健全分层分类的社会救助体系。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。点击查看报告内容↓全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果，完善军事力量结构编成，体系优化军事政策制度。加强国防和军队建设重大任务战建备统筹，加快建设现代化后勤，实施国防科技和武器装备重大工程，加速科技向战斗力转化。深化军队院校改革，建强新型军事人才培养体系，创新军事人力资源管理。加强依法治军机制建设和战略规划，完善中国特色军事法治体系。点击查看报告内容↓全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。保持香港、澳门资本主义制度和生活方式长期不变，促进香港、澳门长期繁荣稳定。点击查看报告内容↓坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶，决不姑息。点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：最高人民检察院新媒体所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读这十年，六个维度看中国中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议公报深入学习研究宣传贯彻习近平法治思想

金风送爽，硕果累累；九州同庆，四海欢歌。中国共产党第二十次全国代表大会于10月16日在北京隆重开幕，这是党和国家政治生活中的一件大事，万众期待、举国关注、举世瞩目。向大会胜利召开表示热烈祝贺！

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点击上方蓝字关注我们中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议公报（2022年10月12日中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议通过）中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议，于2022年10月9日至12日在北京举行。出席全会的有中央委员199人，候补中央委员159人。中央纪律检查委员会委员和有关负责同志列席会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会决定，中国共产党第二十次全国代表大会于2022年10月16日在北京召开。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告。全会讨论并通过了党的十九届中央委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的报告，讨论并通过了党的十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告，讨论并通过了《中国共产党章程（修正案）》，决定将这3份文件提请中国共产党第二十次全国代表大会审查和审议。习近平就党的十九届中央委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的报告讨论稿向全会作了说明，王沪宁就《中国共产党章程（修正案）》讨论稿向全会作了说明。全会充分肯定党的十九届六中全会以来中央政治局的工作。一致认为，一年来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全党全军全国各族人民，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，毫不放松抓好常态化疫情防控，推动高质量发展，深化改革开放，发展全过程人民民主，加强宣传思想文化工作，突出保障和改善民生，推进生态文明建设，加快国防和军队现代化步伐，积极开展中国特色大国外交，推进全面从严治党，成功举办北京冬奥会、冬残奥会，隆重庆祝香港回归祖国25周年，坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，妥善应对乌克兰危机带来的风险挑战，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，推动党和国家各项事业取得新的重大成就，为召开党的第二十次全国代表大会创造了良好条件。全会总结了党的十九大以来5年的工作。一致认为，党的十九大以来的5年，是极不寻常、极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全党全军全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，全力推进全面建成小康社会进程，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局，蹄疾步稳推进改革，扎实推进全过程人民民主，全面推进依法治国，积极发展社会主义先进文化，突出保障和改善民生，集中力量实施脱贫攻坚战，大力推进生态文明建设，坚决维护国家安全，防范化解重大风险，保持社会大局稳定，大力度推进国防和军队现代化建设，全方位开展中国特色大国外交，全面推进党的建设新的伟大工程。如期打赢脱贫攻坚战，完成全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。隆重庆祝中国共产党成立100周年、中华人民共和国成立70周年，制定第三个历史决议，在全党开展党史学习教育，号召全党学习和践行伟大建党精神。坚持人民至上、生命至上，开展抗击新冠肺炎疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，落实“爱国者治港”原则，香港局势实现由乱到治的重大转折。坚持一个中国原则和“九二共识”，展示了我们维护国家主权和领土完整、反对“台独”的坚强决心和强大能力。坚持国家利益为重、国内政治优先，保持战略定力，发扬斗争精神，在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。5年来，以习近平同志为核心的党中央审时度势、守正创新，敢于斗争、善于斗争，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。全会强调，党的十九大以来5年党和国家事业的重大成就，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。全会总结了党的十九届中央纪律检查委员会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级纪律检查委员会忠实履行党章赋予的职责，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，持之以恒落实中央八项规定精神，严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化政治监督，深化政治巡视，推动落实全面从严治党政治责任，整治群众身边的不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，完善党和国家监督体系，深化纪检监察体制改革，提高规范化法治化正规化水平，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，纪检监察工作高质量发展取得新成效。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员马国强、王宁、王伟中为中央委员会委员。全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于傅政华、沈德咏、李佳、张敬华严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予傅政华、沈德咏、张敬华开除党籍处分，给予李佳撤销党内职务处分。全会分析了当前形势和任务，深入讨论了新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义、全面建设社会主义现代化国家的若干重大问题，为召开党的第二十次全国代表大会作了充分准备。点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：新华网所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读2023年国考，时间定了！深入学习研究宣传贯彻习近平法治思想

点击上方蓝字关注我们国家公务员局发布招考公告：中央机关及其直属机构2023年度考试录用公务员将于10月25日开始报名，12月3日至4日举行笔试。点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：央视新闻客户端所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读二十大代表名单“唐山打人案”宣判，主犯陈继志一审获刑24年“两高两部”联合发布新的取保候审规定，相关部门负责人就规定答记者问中国法学交流基金会智慧法务专项基金在京成立重大交通事故致27人不幸遇难，贵阳致歉《民主与法制》社融媒体出品实习编辑：尹玉泠审

点击上方蓝字关注我们作者|本报评论员正文共2355个字，预计阅读需7分钟▼一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行。马克思主义之所以行，就在于党不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践。2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议正式提出“习近平法治思想”，确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。这在马克思主义法治理论发展史和中国社会主义法治建设史上具有里程碑意义。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是当代中国马克思主义法治理论、21世纪马克思主义法治理论，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。习近平法治思想萌发和孕育于改革开放和社会主义现代化建设新时期，形成和发展于中国特色社会主义新时代，必将在全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴新征程上不断丰富和发展。习近平法治思想是在长期的实践基础上、科学的理论探索中、深厚的历史涵养下形成、创立和发展起来的，蕴含着清晰的实践逻辑、理论逻辑和历史逻辑。习近平总书记是习近平法治思想的主要创立者，对这一思想的形成和发展发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。习近平总书记是新时代中国特色社会主义的开创者，是实现中华民族伟大复兴中国梦的领航者，一以贯之地高度重视并亲自谋划推进法治建设。在长期的领导实践中，习近平总书记积累了依法治县、依法治市、依法治省、依法治国的丰富经验，形成了对县域、市域、省域、国域不同层面法治规律的科学认识和深切体悟，提出了许多立时代之潮头、发时代之先声的法治新概念新理念新论述，为习近平法治思想的萌发、形成和创立奠定了深厚的实践和理论基础。习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，构成了科学的思想体系。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，其基本精神、核心要义和实践要求集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上明确提出并深刻阐述的“十一个坚持”，即：坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。学习贯彻习近平法治思想，重在深刻领会“十一个坚持”的科学内涵，精准把握每一个“坚持”的精髓所在以及各个“坚持”之间的逻辑关系。习近平法治思想是立场、观点、方法的有机统一。习近平法治思想坚持马克思主义立场、观点和方法，把辩证唯物主义和历史唯物主义娴熟运用于法治领域，坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍地而不是孤立地观察、认识和处理全面依法治国一系列重大关系，深入阐述了政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党等重大关系，厘清了许多模糊认识和错误观点，体现出鲜明的辩证思维、系统思维、战略思维、历史思维、创新思维、法治思维、底线思维，实现了法治认识论、方法论、价值论的历史性飞跃。习近平法治思想蕴含着深邃的政理、法理、哲理，体现出党全面领导的政治定力、以人民为中心的根本立场、奉法强国的坚定信念、求真务实的实践理性、统筹全局的系统观念、精准练达的辩证方法、尊法据理的法治思维、守正创新的理论品格，彰显出强大的真理力量和实践伟力。新时代孕育新思想，新思想指导新实践。新时代中国特色社会主义法治建设之所以能发生历史性变革、取得历史性成就，根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平法治思想的科学指引。党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，对全面依法治国作出一系列重大决策部署，组建中央全面依法治国委员会，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，基本形成全面依法治国总体格局。党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。我们党抓住法治体系建设这个总抓手，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面深化法治领域改革，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，引领法治中国建设迈向良法善治新境界。即将召开的党的二十大，是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会，将科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴。法治兴则民族兴，法治强则国家强。踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习研究宣传贯彻习近平法治思想，积极投身全面依法治国伟大实践，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为做好党和国家各项工作创造良好法治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：民主与法制时报所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读二十大代表名单“唐山打人案”宣判，主犯陈继志一审获刑24年“两高两部”联合发布新的取保候审规定，相关部门负责人就规定答记者问中国法学交流基金会智慧法务专项基金在京成立重大交通事故致27人不幸遇难，贵阳致歉《民主与法制》社融媒体出品实习编辑：尹玉泠审

点击上方蓝字关注我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党的二十大代表选举工作顺利完成，当选代表名单也已在新闻媒体公布。近日，中央组织部负责人就二十大代表选举工作的有关情况，接受了新华社记者的采访。问：首先，请您介绍一下二十大代表选举工作的总体情况。答：按照党中央统一部署，党的二十大代表选举工作从2021年11月启动，到今年7月全部完成。全国38个选举单位分别召开党代表大会或党代表会议，选举产生了2296名出席党的二十大代表。党中央高度重视二十大代表选举工作。习近平总书记亲自谋划部署，主持召开中央政治局常委会会议和中央政治局会议专门进行研究，审议通过《中共中央关于党的二十大代表选举工作的通知》，明确了代表选举工作的总体要求和政策规定。代表选举过程中，习近平总书记多次听取汇报，作出重要指示，就加强党的领导、严格人选资格条件、严把政治关和廉洁关、进一步优化代表结构、严肃纪律等提出明确要求。习近平总书记重要指示和党中央的部署要求，为代表选举工作指明了方向、提供了根本遵循。经党中央批准，中央组织部召开专门会议对二十大代表选举工作作出具体安排。各选举单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党章为根本遵循，坚持党的性质宗旨，把加强党的领导贯穿代表选举工作全过程，充分发扬党内民主，严格资格条件，严密产生程序，严肃选举纪律，结合实际制定实施方案，扎实做好各项工作；广大基层党组织和党员热情关注、积极参与，正确行使民主权利，充分表达自己的意愿。当选代表总体上符合党中央规定的条件，具有较高的思想政治素质、良好的作风品行和较强的议事能力，在各自岗位上做出了明显成绩，是共产党员中的优秀分子。二十大代表选举工作顺利完成，为开好党的二十大奠定了重要基础。问：二十大代表的构成与分布主要有哪些特点？答：党中央对二十大代表的构成提出了明确要求。代表选举过程中，各选举单位以实现代表结构比例特别是保证生产和工作第一线党员代表比例为重点，统筹考虑、多措并举，确保代表结构合理、分布广泛。从当选代表情况看，代表结构和分布比较合理，各项构成比例均符合党中央要求，具有广泛代表性。主要特点有：一是生产和工作第一线党员代表比例得到保证。当选代表中，生产和工作第一线党员771名，占33.6%。其中，工人党员192名（农民工党员26名），占8.4%；农民党员85名，占3.7%；专业技术人员党员266名，占11.6%。二是女党员代表数量增加，少数民族党员代表比例保持稳定。当选代表中，女党员619名，比十九大增加68名，占27.0%，提高2.8个百分点；少数民族党员264名，占11.5%，涵盖40个少数民族。31个省区市中，女党员代表所占比例均高于女党员占本地区党员总数的比例，少数民族党员代表有一定数量。三是代表分布广泛。当选代表来自方方面面。经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域，省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）等各个层级，以及机关、企事业单位、人民团体等各个方面都有代表。四是代表年龄结构合理。当选代表平均年龄52.2岁。其中，55岁以下的1371名，占59.7%；45岁以下的434名，占18.9%。五是代表文化程度较高。当选代表中，大专以上学历的2191名，占95.4%，比十九大提高1.2个百分点。其中，大学学历的826名，占36.0%；研究生学历的1210名，占52.7%。六是各个时期入党的都有代表。当选代表中，有新民主主义革命时期入党的，有社会主义革命和建设时期入党的，有改革开放和社会主义现代化建设新时期入党的，有党的十八大以来入党的。其中，改革开放以后入党的2224名，占96.9%，成为二十大代表的主体。以上特点充分表明，我们党具有坚实的阶级基础和广泛的群众基础，具有薪火相传、生生不息的蓬勃生机和旺盛活力。问：中国共产党有9600多万名党员，二十大代表是如何从这么多党员中选举产生的？答：二十大代表是严格按照党中央规定的程序步骤选举产生的。党中央印发《通知》明确了代表产生的主要环节，中央组织部编印了《党的二十大代表选举工作流程图》，各选举单位坚持党的领导与发扬民主相统一，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法产生二十大代表。具体说主要有以下几个方面：一是认真组织推荐提名。党中央将二十大代表名额分配给各选举单位，各选举单位把党中央要求与本地本单位实际结合起来，采取适当方式推荐提名，有的按分配名额适当扩大比例、逐级分配名额进行推荐提名，有的按分配名额进行全额推荐提名，有的把两种方式结合起来进行推荐提名。各级党组织坚持走群众路线，深入宣传、广泛发动，组织广大基层党组织和党员积极参与推荐提名。二是严格组织考察。各选举单位按照代表应具备的条件，全面深入考察，多渠道、多层次、多侧面了解情况，认真分析研判，把人选考准考实。各选举单位组成考察组，深入农村、社区和企业、机关等单位，充分听取广大党员、群众和党代会代表的意见，特别是分管部门、联系服务对象、身边人等知情人的意见。三是逐级遴选择优。从基层党组织开始，到推荐单位党组织，再到选举单位党组织，逐级对代表人选进行遴选择优。基层党委根据多数党支部和党员的意见，集体研究遴选上报推荐人选，推荐单位召开党委全体会议讨论决定推荐人选，选举单位分别召开党委常委会会议（工委会议、党组会议）和党委全体会议，集体研究确定代表候选人初步人选、预备人选。一些选举单位确定推荐人选、初步人选、预备人选做到全程差额、遴选择优。四是周密组织会议选举。精心筹备开好党代表大会或党代表会议，制定科学合理的选举办法。选举前认真做好人选名单说明，讲清楚党中央精神、代表条件、结构要求和人选产生过程，完善候选人介绍方式，组织好酝酿讨论，引导代表正确行使民主权利，实现发扬民主与贯彻组织意图有机统一，保证了选举规范有序、圆满成功。需要说明的是，这次公布的当选代表，在二十大召开前还要由二十大代表资格审查委员会进行资格审查，确认资格有效的代表将出席二十大。按惯例，党中央还确定一部分已经退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席大会。问：二十大代表应是共产党员中的优秀分子，在代表选举中是如何保证质量的？答：为确保代表质量，选出符合党中央要求的二十大代表，各选举单位充分发挥党组织领导把关作用，坚持把政治标准放在首位，把牢廉洁底线，层层审核、严格甄别，真正把信念坚定、政治过硬、作风优良、清正廉洁的优秀党员选为二十大代表。一是严格资格条件。突出先进性要求，严格按照党中央规定的代表应具备的思想、政治、能力、作风、业绩、履职等6个方面条件进行推荐提名，引导基层党组织和党员坚持标准、好中选优。一些选举单位结合脱贫攻坚、疫情防控、科技创新等实际，进一步细化代表条件，并落实到代表推荐提名中。二是严把政治关。普遍对人选进行严格组织考察，突出政治素质考察，着重了解人选政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等方面的表现情况，一些选举单位细化人选政治标准具体要求。对政治上不合格的一票否决，凡是不守党的政治纪律和政治规矩，存在“七个有之”以及“两面人”等问题的，坚决挡在门外。三是严把廉洁关。认真落实“四必”核查要求和廉政意见“双签字”规定，综合运用巡视巡察、信访、审计、专项督察等结果，用好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为等成果，梳理党纪政务处分情况和民主生活会、组织生活会所提意见，综合分析、严格核查，对人选进行“全面体检”，对不宜作为代表人选的进行调整。对金融、企业等方面的人选，分别听取行政执法、行业监管部门意见。对廉洁上有问题或问题没有查清、疑点没有排除的，一律不作为代表人选，坚决防止“带病提名”“带病当选”。四是严把身份关。进一步界定党员领导干部、生产和工作第一线党员及工人、农民、专业技术人员党员的范围，对人选身份进行严格审查，防止身份失真失实和“顶帽子”现象。对具有多重身份的人选，一些选举单位通过制定身份认定表、开展实地调研，查核劳动合同、任职文件、户籍证明等，按工作性质主次和代表性认定，严格把好人选身份关。实际工作中，各选举单位注意推荐在实施国家重大发展战略、打好三大攻坚战、新冠肺炎疫情防控、防灾救灾等急难险重任务和艰苦环境中表现突出的优秀共产党员。据统计，生产和工作第一线党员代表中，获得过省军级以上荣誉称号的710名，占生产和工作第一线党员代表总数的92.1%。问：二十大代表选举过程中，基层党组织和广大党员参与情况如何？答：党中央要求，二十大代表推荐提名从基层开始，所有基层党组织和党员参加。从各地各部门代表选举情况看，基层党组织和广大党员对二十大代表选举工作表现出极大政治热情，参与积极性非常高。各选举单位采取多种措施组织发动，引导基层党组织和广大党员积极参与。坚持走群众路线，结合党史学习教育和学习贯彻党的十九届六中全会精神，统筹考虑代表选举工作和新冠肺炎疫情防控要求，采取召开党员大会、上党课、中心组学习等多种方式，利用远程教育、党建网等多种手段，深入扎实、安全稳妥开展宣传发动。针对流动党员、离退休党员、年老体弱党员和新业态、新就业群体党员等的实际情况，采取电话、信函、上门看望等方式通报情况、听取意见。有的选举单位结合主题党日、“走基层、送温暖”活动，有的采取设立流动票箱、派出马背宣讲队等办法，组织广大党员参与推荐提名。各选举单位基层党组织参与实现了全覆盖，党员参与率平均达到99.5%。广大党员反映，参与二十大代表人选推荐提名，增强了荣誉感和使命感，受到了一次理想信念教育和党性党风党纪党史教育，提高了思想认识，纷纷表示要扎实做好当前各项工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。问：这次代表选举工作在提高党内民主质量和实效方面有哪些举措？如何充分体现广大党员的意愿？答：党中央强调，二十大代表选举要充分发扬党内民主，注重提高民主质量和实效。各选举单位认真贯彻落实党中央要求，尊重和保障党员、代表的民主权利，积极创造条件引导党员有序参与，使代表选举工作成为一次充分发扬党内民主、走群众路线的成功实践，产生了良好效果。主要体现在以下几个方面：一是充分征求意见。采取“三上三下”的办法开展代表人选推荐提名，充分征求基层党组织和广大党员意见。党支部根据多数党员意见提出推荐人选，推荐单位研究遴选上报推荐人选、选举单位确定初步人选考察对象名单时，都根据多数党组织或多数党员的意见确定，确保代表人选能够体现广大党员意志。二是集体研究确定代表人选。认真贯彻执行民主集中制，既充分发扬党内民主，又发挥党组织领导把关作用。遴选上报推荐人选、确定代表候选人初步人选和预备人选等，都召开党委常委会（工委会议、党组会议）或党委全体会议（工委会议、党组会议）集体研究，按照党委（党组）议事规则集体作出决定，不搞个人说了算。对选举工作中遇到的重大问题，也都通过集体研究决定。三是坚持差额考察、差额选举。在组织考察中，普遍实行差额考察和考察预告，逐级差额遴选、综合比较选优，并对初步人选进行公示，确保人选组织放心、党员信任、群众公认。会议选举时，改进候选人介绍办法，丰富介绍内容，增进选举人对候选人的了解。实行差额选举，差额比例均高于15%。问：大家对二十大代表选举工作的风气都很关注，请介绍一下严肃选举纪律、确保风清气正方面的情况。答：党中央明确要求，二十大代表选举工作要严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律，确保风清气正。各选举单位按照党中央要求，始终把纪律和规矩挺在前面，严明纪律、严格监督，以坚决的态度、果断的措施正风肃纪。一是加强教育引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织党员干部认真学习党中央关于严肃纪律的各项规定，特别是“十严禁”纪律要求，教育引导党员干部强化纪律自觉，严守纪律规矩；组织观看《警钟长鸣》等警示教育片，充分运用湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选、破坏选举典型案例开展警示教育，深刻汲取教训，举一反三、引以为戒。二是严格落实责任。逐级明确工作责任，加强督促指导和执纪问责，层层传递压力，把各项纪律要求落到实处。在推荐提名、组织考察、会议选举等各个环节，都反复强调严肃纪律，要求领导干部带头执行、做好表率。一些选举单位建立代表团团长、联络员纪律监督责任清单，签订承诺书，实行跟团监督和会风会纪日报告制度，做到责任到位、人员到位、工作到位。三是强化全程监督。针对问题易发环节和重点对象，建立健全提醒和监督机制，督促党员干部严守纪律规定。一些省区市依托“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”举报平台，严防违规违纪问题；一些选举单位成立督导组，采取巡回督查、个别访谈、明察暗访等形式加强对代表选举的全程监督。通过一系列过硬措施，有效防止了违纪行为的发生，保证了风清气正。总的看，二十大代表选举工作取得了圆满成功。各选举单位把做好党的二十大代表选举工作与学习贯彻党的十九届六中全会精神和推进党史学习教育常态化长效化结合起来，组织广大党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党章党规，宣传典型、弘扬正气，引导各级党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二十大代表选举产生过程，真正成为了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程，成为了贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的过程，成为了理想信念教育和党性党风党纪党史教育的过程，成为了党内政治生活生动实践和民主集中制教育的过程。点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：中央政法委长安剑所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读二十大代表名单“唐山打人案”宣判，主犯陈继志一审获刑24年“两高两部”联合发布新的取保候审规定，相关部门负责人就规定答记者问中国法学交流基金会智慧法务专项基金在京成立重大交通事故致27人不幸遇难，贵阳致歉《民主与法制》社融媒体出品实习编辑：尹玉泠审

点击上方蓝字关注我们据新华社9月25日报道，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党的二十大代表选举工作已经顺利完成。全国各选举单位分别召开党代表大会或党代表会议，选举产生了2296名出席党的二十大代表。党的二十大代表，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党章为根本遵循，坚持党的性质宗旨，坚持和加强党的全面领导，充分发扬党内民主，严格按照党中央关于做好代表选举工作的要求，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法产生的。当选代表总体上符合党中央规定的条件，具有较高的思想政治素质、良好的作风品行和较强的议事能力，在各自岗位上做出了明显成绩，是共产党员中的优秀分子；代表结构和分布比较合理，各项构成比例均符合党中央要求，具有广泛代表性。他们中，既有党员领导干部，又有生产和工作第一线的党员，有一定数量的女党员、少数民族党员，有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域的代表。出席党的二十大代表资格，届时还需经党的二十大代表资格审查委员会确认。中国共产党第二十次全国代表大会代表名单（共2296名，按姓氏笔画为序排列）丁宁（女）

点击上方蓝字关注我们2022年9月13日至15日，河北省廊坊市广阳区人民法院一审公开开庭审理廊坊市广阳区人民检察院提起公诉的被告人陈继志等恶势力组织违法犯罪一案。庭审中，检察机关出示了相关证据，寻衅滋事罪4名被害人的诉讼代理人、28名被告人及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，被告人进行了最后陈述。经依法通知，各被害人均表示本人不出庭参加诉讼。9月23日，廊坊市广阳区人民法院依法对案件公开宣判。经审理查明，2022年6月10日2时40分许，被告人陈继志、马云齐、刘斌、陈晓亮、李鑫、沈小俊及李红瑞、刘某、姜某萍在河北省唐山市路北区机场路某烧烤店吃饭时，陈继志到正在店内用餐的被害人王某某、李某、远某、刘某某桌旁，对王某某骚扰遭拒后殴打王某某，王某某与李某进行反抗。陈继志、马云齐、刘斌、陈晓亮、李鑫分别在烧烤店内、店外便道及店旁小胡同内，对王某某、李某、远某、刘某某持椅子、酒瓶击打或拳打脚踢，沈小俊在烧烤店及旁边小胡同内威胁远某不得报警。经鉴定，王某某、刘某某的损伤程度构成轻伤二级；李某、远某的损伤程度构成轻微伤。另查明，2012年以来，被告人陈继志等人还长期纠集在一起，在唐山市等地以暴力、威胁等手段，实施非法拘禁、聚众斗殴、故意伤害、开设赌场、抢劫、掩饰、隐瞒犯罪所得、帮助信息网络犯罪活动等违法犯罪活动，逐渐形成了以陈继志为纠集者，王晓磊等7名被告人为成员的恶势力组织。该恶势力组织为非作恶，欺压百姓，破坏当地经济、社会生活秩序，造成恶劣的社会影响。廊坊市广阳区人民法院判决，被告人陈继志犯寻衅滋事罪、抢劫罪、聚众斗殴罪、开设赌场罪、非法拘禁罪、故意伤害罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪、帮助信息网络犯罪活动罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑二十四年，并处罚金人民币三十二万元；对其余27名被告人依法判处十一年至六个月有期徒刑不等的刑罚，另对其中19名被告人并处人民币十三万五千元至三千元不等的罚金。陈继志等6名被告人对寻衅滋事罪4名被害人的医药费、护理费、误工费、伙食补助费、营养费、交通费等各项损失承担相应的赔偿责任。部分人大代表、政协委员，部分被告人的亲属及群众代表参加了旁听。点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：政知道所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读重磅首发｜陈训秋：习近平法治思想关于“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的若干原创性贡献陈一新在学习时报发表署名文章：从“四大之问”入手，学深悟透《习近平谈治国理政》第四卷习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循合同纠纷涉及刑事犯罪中小企业如何维权？《民主与法制》社融媒体出品实习编辑：尹玉泠审

点击上方蓝字关注我们取保候审是刑事诉讼中一项重要的非羁押性强制措施，依法规范适用取保候审，对于尊重和保障人权、节约司法资源、保障刑事诉讼顺利进行具有重要意义。随着我国经济社会发展和法治建设不断进步，犯罪结构和刑罚结构逐渐轻缓化，为贯彻落实好习近平法治思想，适应新时代人民群众需求，充分体现宽严相济刑事政策以及少捕慎诉慎押刑事司法政策，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部在充分调研的基础上，对取保候审实践中迫切需要解决的问题进行了认真梳理、深入剖析，经过反复研究论证与修改，对1999年印发的《关于取保候审若干问题的规定》进行了修订，并于2022年9月21日正式发布。《规定》共六章四十条，对取保候审的一般规定、决定、执行、变更、解除、责任等方面作出了规定。其中，重点对以下内容进行了修改：一是进一步明确了取保候审的适用范围。关于取保候审的对象，《规定》明确对于采取取保候审足以防止发生社会危险性的犯罪嫌疑人，应当依法适用取保候审。关于取保候审的适用条件，明确了对于《刑事诉讼法》第六十七条中的“严重疾病”和“生活不能自理”，分别参照最高人民法院等部门印发的有关规范性文件执行。二是进一步强化对被取保候审人的执行监管。为进一步明确被取保人的活动范围，《规定》对《刑事诉讼法》第七十一条中“特定的场所”、“特定的人员”、“特定的活动”的范围进行了细化，以便于实际操作。针对异地执行取保候审的，《规定》对被取保候审人向执行机关报到的期限作出了规定，并明确了未在规定期限内报到的后果及处置措施，以确保异地取保候审有效执行。对被取保候审人申请离开居住地的，进一步细化了相关条件、批准程序、应当遵守的规定等内容。同时，为加大对被取保候审人的违规惩处力度，《规定》还对没收保证金、对保证人罚款、逮捕等措施的条件、程序予以进一步明确，以保障取保候审相关规定得到贯彻执行。三是解决取保候审执行中遇到的具体问题。针对犯罪嫌疑人、被告人没有经常居住地，而又常年不在户籍地这一常见问题，《规定》明确，在符合一定条件的情况下，可以在被取保候审人暂住地执行取保候审。针对被取保候审人居住地变更后如何处理的问题，《规定》要求，决定取保候审的公安机关应当重新确定被取保候审人变更后的居住地派出所执行，且原执行机关应当与变更后的执行机关进行工作交接。此外，为方便退还被取保候审人保证金，《规定》提出经本人出具书面申请，公安机关可以书面通知银行转账退还保证金。四是进一步规范取保候审的工作衔接。为顺畅检法机关决定取保候审送交执行工作，《规定》明确人民法院、人民检察院决定取保候审的，将有关法律文书和其他材料送交所在地同级公安机关，由所在地同级公安机关依照规定交付执行。同时，《规定》要求，被取保候审人违反规定需要予以逮捕的，应当提请人民检察院、人民法院依法作出逮捕决定，并由所在地同级公安机关执行。此外，《规定》还进一步规范了取保候审与其他强制措施、判决、决定等的衔接问题。下一步，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部，将指导地方各级人民法院、人民检察院、公安机关和国家安全机关，严格执行《刑事诉讼法》《关于取保候审若干问题的规定》及其他有关规定，进一步规范适用取保候审，深入贯彻落实宽严相济刑事政策以及少捕慎诉慎押的刑事司法政策，在保障刑事诉讼活动顺利进行的同时，充分保护公民合法权益。公通字〔2022〕25号最高人民法院

助推智慧法治”公益捐赠暨中国法学交流基金会智慧法务专项基金成立公益活动2022年9月20日，中国法学交流基金会举办“传承红色基因

点击上方蓝字关注我们据贵州省黔南州三都县公安局通报，9月18日凌晨，黔南州三(都)荔(波)高速(贵阳往荔波方向)发生一起客车侧翻事故。事发时，车上载有47人。截至18日12时，事故造成27人不幸遇难，20人受伤正在救治。有关部门已紧急赶往现场处置。9月18日晚，在贵阳贵安新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，贵阳市人民政府副市长林刚就贵州三荔高速重大交通事故情况进行了通报。据悉，此次事故涉事车辆车牌号为贵A75868，为贵州黔运集团有限公司所属车辆，系抗疫转运征用车辆，核载49人。该车从云岩区接送涉疫隔离人员前往黔南州荔波县隔离酒店进行集中隔离医学观察，于9月18日0点10分从云岩区出发。车上载有47名人员，其中驾驶员1名，随车工作人员1名，其余45人均为云岩区涉疫居民。9月18日2:40许，车辆行驶至黔南州三都至荔波高速32公里处发生侧翻，坠入路旁深沟。截至9月18日21时，事故共造成27人不幸遇难，20名伤者被就近送往医院救治。事故发生后，事发地黔南州迅速组织应急抢险救援，贵阳市第一时间成立三荔高速重大交通事故应急处置工作组，派员赶赴现场会同黔南州和省直相关部门开展救援救治等工作。目前，现场救援工作已完成。伤者救治及遇难人员善后工作正在进行，事故原因正在调查中。林刚说：“这起重大交通事故给人民群众生命安全带来巨大损失，我们无比沉痛、无比自责。在此我代表市委、市政府对所有遇难人员表示沉痛哀悼，向所有遇难人员家属、受伤人员表示深切慰问，并向全社会作出诚恳道歉。”林刚表示，接下来将痛定思痛，全面检视涉疫人员隔离转运和交通安全隐患，举一反三，开展专项整治，坚决遏制重特大事故的发生，统筹做好疫情防控和安全生产各项工作。当前，贵阳将重点做好以下工作：一是整合各方面优质医疗资源，组建专家组，全力做好受伤人员救治工作；二是加快核实遇难人员身份信息，制定“一人一册”善后方案，深入细致做好伤亡人员家属的关心、关怀工作，切实解决实际困难；三是严肃认真地配合上级有关部门彻查事故原因，依法严肃追究责任，从严处理相关责任人，给全社会一个负责任的交代。点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：光明日报所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读重磅首发｜陈训秋：习近平法治思想关于“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的若干原创性贡献陈一新在学习时报发表署名文章：从“四大之问”入手，学深悟透《习近平谈治国理政》第四卷习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循合同纠纷涉及刑事犯罪中小企业如何维权？《民主与法制》社融媒体出品实习编辑：尹玉泠审

点击上方蓝字关注我们合同纠纷涉及刑事犯罪中小企业如何维权？——2021-2022年度中小企业典型维权案例之一北京市京师（上海）律师事务所

点击上方蓝字关注我们习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循习近平法治思想研究中心伟大时代诞生伟大理论，伟大理论引领伟大征程。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，在领导全面依法治国、建设法治中国的伟大实践中，创造性提出了一系列具有原创性、标志性的全面依法治国新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。

点击上方蓝字关注我们编者按9月14日，学习时报头版刊发中央政法委秘书长陈一新关于学习《习近平谈治国理政》第四卷心得体会的署名文章，从《习近平谈治国理政》第四卷科学回答了“中国之问、世界之问、人民之问、时代之问”入手，围绕其中最具方向性的时代课题、最具目标性的时代课题、最具全球性的时代课题、最具目的性的时代课题、最具根本性的时代课题等五个方面进行了深入阐述。长安君为大家带来文章全文。从“四大之问”入手学深悟透《习近平谈治国理政》第四卷中央政法委秘书长

点击上方蓝字关注我们习近平法治思想关于“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的若干原创性贡献陈训秋全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。习近平法治思想创造性提出“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”并深刻阐述了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的丰富内涵、目标导向和重要举措，实现了从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的历史性转型，开辟了社会主义法治建设新局面，开创了中国特色社会主义法治理论新境界。一、关于“推进科学立法”的若干原创性贡献全面推进依法治国，必须坚持科学立法。建设法治中国，必须加强和改进立法工作，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量和效率，以高质量立法保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定。——创造性提出法律是治国之重器，良法是善治之前提。越是强调法治，越是要提高立法质量。发展要高质量，立法也要高质量。要抓住提高立法质量这个关键，加快完善中国特色社会主义法律体系，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”改革开放以来，在党的领导下，经过各方面努力，我国用30多年时间形成了中国特色社会主义法律体系，这是人类法治史上一项了不起的成就。同时，也要看到，时代在进步，实践在发展，不断对法律体系建设提出新需求，法律体系必须与时俱进加以完善。人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国。构建新发展格局，扩大社会主义民主，推进行政体制改革，保障和改善民生，加强和创新社会管理，保护生态环境，都会对立法提出新的要求。习近平总书记指出：“我们在立法领域面临着一些突出问题，比如，立法质量需要进一步提高，有的法律法规全面反映客观规律和人民意愿不够，解决实际问题有效性不足，针对性、可操作性不强；立法效率需要进一步提高。”必须在确保质量的前提下加快立法工作步伐，增强立法的系统性、整体性、协同性，使法律体系更加科学完备、统一权威，发挥立法引领和推动作用，使社会主义法治成为良法善治。——创造性提出不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。宪法是国家布最大的公信于天下。宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的国家根本法。宪法只有不断适应新形势才能具有持久生命力。修改宪法，是事关全局的重大政治活动和重大立法活动实践证明，十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，实现了党和国家指导思想的与时俱进，是完全正确和十分必要的，对保证我国宪法始终是一部符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，具有十分重大的意义。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我国现行宪法是在深刻总结我国社会主义革命、建设、改革的成功经验基础上制定和不断完善的，是我们党领导人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。我国宪法是治国理政的总章程，必须体现党和人民事业的历史进步，必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。党中央决定对宪法进行第五次修改，使我国宪法更好体现人民意志，更好体现中国特色社会主义制度的优势，更好适应提高中国共产党长期执政能力、推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供宪法保障。通过全面贯彻实施宪法，全党全军全国各族人民对习近平总书记更加拥护和爱戴，更加深刻认识到坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的根本保证，更加坚定走好中国道路、实现中华民族伟大复兴的信心和决心，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。——创造性提出完善立法体制，加强党对立法工作的集中统一领导，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。要完善党对立法工作中重大问题决策的程序，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，加强和改进政府立法制度建设，明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。党中央领导全国立法工作、研究决定国家立法工作中的重大问题，凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央讨论决定。党中央向全国人大提出宪法修改建议，依照宪法规定的程序进行宪法修改。法律制定和修改的重大问题由全国人大常委会党组向党中央报告。有立法权地方的党委按照党中央大政方针领导本地区立法工作。完善人大主导立法工作的体制机制。加强人大对立法工作的组织协调，发挥人大及其常委会的审议把关作用。健全全国人大相关专门委员会、全国人大常委会工作机构牵头起草重要法律草案机制。注重发挥政府在立法工作中的重要作用。完善行政法规、规章制定程序，完善公众参与政府立法机制，重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草，对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估，不能久拖不决。严格按照法定权限和程序制定行政法规、规章，保证行政法规、规章质量。加强地方立法工作。2015年立法法修改，赋予设区的市地方立法权，地方立法工作有了积极进展。到2021年5月，我国享有地方立法权的主体增加到353个。有立法权的地方人大必须严格遵循立法权限，围绕贯彻落实党中央大政方针和决策部署，做好地方立法工作，着力解决实际问题。健全地方立法工作机制，提高立法质量，确保不与上位法相抵触。——创造性提出立法是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作，需要讲求科学精神，全面认识和自觉运用规律。要坚持尊重和体现客观规律，坚持为了人民、依靠人民，坚持严格依照法定权限和法定程序，深入推进科学立法、民主立法、依法立法科学立法的核心在于尊重和体现客观规律。必须优化立法职权配置，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全立法起草、论证、协调、审议机制，完善法律草案表决程序，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性，提高法律法规的可执行性、可操作性。民主立法的核心在于为了人民、依靠人民。必须扩大公众有序参与，创新公众参与立法方式，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系。党的十八大以来，共有217件次的法律草案向社会公布征求意见，收到120多万人次提出的380多万条意见建议，公开征求意见成为人民群众直接参与国家立法的重要途径。依法立法的核心在于以宪法为根据，依照法定的权限和程序制定或修改法律法规。立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护国家法制统一、尊严、权威。——创造性提出加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，把国家各项事业和各项工作纳入法治轨道。要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，加快数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等领域立法步伐，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，以良法善治保障新业态新模式健康发展。要聚焦人民群众急盼，加强民生领域立法全面依法治国必须加强重点领域立法，及时反映党和国家事业发展要求、人民群众关切期待，对涉及全面深化改革、推动经济发展、完善社会治理、保障人民生活、维护国家安全的法律抓紧制定、及时修改。围绕人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等领域，加快推进相关立法工作。对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、新型毒品犯罪和“邪教式”追星、“饭圈”乱象、“阴阳合同”等娱乐圈突出问题，必须从完善法律入手进行规制，补齐监管漏洞和短板，决不能放任不管。必须加快推进反不正当竞争法等修订工作，加快完善相关法律制度。必须规范和引导资本发展，设立“红绿灯”，健全资本发展的法律制度，形成框架完整、逻辑清晰、制度完备的规则体系。从国际看，世界进入动荡变革期，国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争。必须加强涉外法律法规体系建设，提升涉外执法司法效能，坚决维护国家主权、安全、发展利益。必须坚持统筹推进国内法治和涉外法治，按照急用先行原则，加强涉外领域立法，进一步完善反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”法律法规，推动我国法域外适用的法律体系建设。——创造性提出维护国家法治统一是严肃的政治问题，各级立法机构和工作部门要遵循立法程序、严守立法权限，切实避免越权立法、重复立法、盲目立法，有效防止部门利益和地方保护主义影响。立法既要广泛发扬民主，又要敢于在矛盾焦点问题上“切一刀”，不能因个别意见不一致导致立法项目久拖不决我国是单一制国家，维护国家法治统一至关重要。习近平总书记指出：“有些部门和地方反映，立法工作和改革发展不同步，慢半拍甚至拖后腿问题比较突出。我专门作过了解，其中一个主要原因是，相关部门形不成一致意见，就不能审议、没法通过。意见不一致有认识问题，但更多是守着自己的‘一亩三分地’、抱着部门利益不放”“如果有关方面都在相关立法中掣肘，都抱着自己那些所谓利益不放，或者都想避重就轻、拈易怕难，不仅实践需要的法律不能及时制定和修改，就是弄出来了，也可能不那么科学适用，还可能造成相互推诿扯皮甚至‘依法打架’”。必须明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。国家和人民整体利益再小也是大，部门、行业等局部利益再大也是小。各有关方面都必须从党和国家工作大局出发看待立法工作，不要囿于自己那些所谓利益，更不要因此对立法工作形成干扰。必须从国家利益出发，从人民长远、根本利益出发，防止只从地方、部门利益出发，搞地方、部门保护主义。——创造性提出要坚持系统观念，统筹立改废释纂，全面完善法律、行政法规、监察法规、地方性法规体系。民法典为其他领域立法法典化提供了很好的范例，要总结编纂民法典的经验，适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作。要研究丰富立法形式，可以搞一些“大块头”，也要搞一些“小快灵”，增强立法的针对性、适用性、可操作性实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。随着时代发展和改革推进，国家治理现代化对科学完备的法律规范体系的要求越来越迫切。必须在坚持好、完善好已经建立起来并经过实践检验有效的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，聚焦法律制度的空白点和冲突点，统筹谋划和整体推进立改废释纂各项工作。地方立法必须有地方特色，需要几条就定几条，能用三五条解决问题就不要搞“鸿篇巨制”，关键是吃透党中央精神，从地方实际出发，解决突出问题。——创造性提出把社会主义核心价值观融入法治建设，贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。法律法规要树立鲜明道德导向，弘扬美德义行，立法、执法、司法都要体现社会主义道德要求，都要把社会主义核心价值观贯穿其中。要把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时上升为法律规范，引导全社会崇德向善法安天下，德润人心。社会主义核心价值观是社会主义法治建设的灵魂。把社会主义核心价值观融入法治建设，是坚持依法治国和以德治国相结合的必然要求。必须将社会主义核心价值观融入法治国家、法治政府、法治社会建设全过程，融入科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节，发挥法治的规范和保障作用，推动社会主义核心价值观更加深入人心。推动社会主义核心价值观入法入规，坚持以社会主义核心价值观为引领，恪守以民为本、立法为民理念，把社会主义核心价值观的要求体现到宪法法律、法规规章和公共政策之中，转化为具有刚性约束力的法律规定。2018年宪法修改，将“倡导社会主义核心价值观”载入宪法。民法典和新修订的公务员法、教育法等，均把“社会主义核心价值观”写入法律之中。——创造性提出科学立法是处理改革和法治关系的重要环节。要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。对实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措，要尽快上升为法律。对部门间争议较大的重要立法事项，要加快推动和协调，不能久拖不决。对实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权，既不允许随意突破法律红线，也不允许简单以现行法律没有依据为由迟滞改革。对不适应改革要求的现行法律法规，要及时修改或废止，不能让一些过时的法律条款成为改革的“绊马索”改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革。必须坚持改革和法治相统一、相促进，既发挥法治规范和保障改革的作用，在法治下推进改革，又通过改革加强法治工作，做到在改革中完善和强化法治。党的十八大以来，根据“放管服”等改革需要，全国人大常委会加快统筹修法、“一揽子”修法工作，共作出24件打包修改的决定，涉及修改法律、修改法律问题的决定152件次。二、关于“推进严格执法”的若干原创性贡献全面推进依法治国，必须坚持严格执法。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。各级政府必须依法全面履行职能，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。——创造性提出法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多法律也无济于事。行政机关是实施法律法规的重要主体，执法是行政机关履行政府职能的重要方式。行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。各级行政机关必须依法履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权行政执法同基层和百姓联系最紧密，直接体现我们的执政水平。习近平总书记指出：“政府是执法主体，对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，老百姓深恶痛绝，必须下大气力解决。”行政机关必须带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律，既不能以权压法、以身试法，也不能法外开恩、徇情枉法。——创造性提出推进严格规范公正文明执法，让人民群众真正感受到公平正义就在身边。严格规范公正文明执法是一个整体，要准确把握、全面贯彻，文明执法、公正执法要强调，严格执法也要强调，不能畸轻畸重、顾此失彼。强调严格执法，让违法者敬法畏法，但绝不是暴力执法、过激执法，要让执法既有力度又有温度。执法的最好效果就是让人心服口服。要树立正确法治理念，把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来，坚持以法为据、以理服人、以情感人，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。如果不严格执法，执法司法公信力也难以建立起来。对违法行为一定要严格尺度、依法处理。涉及群众的问题，必须准确把握社会心态和群众情绪，充分考虑执法对象的切身感受，规范执法言行，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，不要搞粗暴执法、“委托暴力”那一套。对执法机关严格执法，只要符合法律和程序的，各级党委和政府都必须给予支持和保护。习近平总书记指出：“我们说要敢于担当，严格执法就是很重要的担当。党委和政府不给撑腰，干警怎么做啊？如果都抱着多一事不如少一事的心态，谁还会去严格执法？该严格执法的没有严格执法，该支持和保护严格执法的没有支持和保护，就是失职，那也是要追究责任的。”——创造性提出深化行政执法体制改革，推进执法规范化建设。要严格执法资质，完善执法程序，规范执法行为，改进执法方式，加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理，健全行政裁量权基准制度，继续探索实行跨领域跨部门综合执法，确保法律公正、有效实施。要加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化全方位、全流程监督，提高执法质量，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义针对当前依然存在的执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，必须加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制。必须严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。进一步整合行政执法队伍，推动执法重心向市县两级政府下移，提高行政执法能力水平。健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，确保法律公正、有效实施。健全执法全过程记录制度，明确具体操作流程，严格执行重大执法决定法制审核制度。建立执法队伍主管部门和相关行业管理部门相互支持、密切配合、信息共享的联动机制。——创造性提出全面落实行政执法责任制。加强对执法活动的监督，在执法办案各个环节都要设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要加强行政执法与刑事司法有机衔接，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑等现象制度的生命力在于执行，关键在真抓，靠的是严管，决不能让制度规定成为“没有牙齿的老虎”。必须全面落实行政执法责任，严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通共享、协同配合工作机制。加强和完善行政执法案卷管理和评查、行政执法机关处理投诉举报、行政执法考核评议等制度建设。加大对执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等有关责任人的追责力度，落实行政执法责任制和责任追究制度。加强和改进行政复议工作，强化行政复议监督功能，加大对违法和不当行政行为的纠错力度，规范和加强行政应诉工作。党的十八大以来，全国各级行政复议机构共办理行政复议案件190.9万件，案件纠错率达13.6%。——创造性提出要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平。要以建设法治政府为目标，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，积极推行政府法律顾问制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进各级政府事权规范化、法律化。要完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制，督促各级领导干部在法治之下而不是法治之上或法治之外想问题、作决策、办事情推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破。各地区各部门必须完善权责清单制度，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，强化对行政权力的制约和监督，做到依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。必须规范行政决策程序，严格落实重大行政决策程序制度，切实防止违法决策、不当决策、拖延决策。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。必须加大决策合法性审查力度，法律顾问和公职律师参与决策过程、提出法律意见应当成为依法决策的重要程序。必须加大对各级政府和公务员失信行为惩处力度，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点，发挥政务诚信对其他社会主体诚信建设的重要表率和导向作用。必须全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。建立健全行政纠纷解决体系，推动构建行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼有机衔接的纠纷解决机制。——创造性提出法治是最好的营商环境。各类市场主体最期盼的是平等法律保护。一次不公正的执法司法活动，对当事人而言，轻则权益受损，重则倾家荡产。要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。对滥用查封、扣押、冻结财产等强制措施，把民事纠纷刑事化，搞选择性执法、偏向性司法的，要严肃追责问责市场经济是法治经济。必须根据新发展阶段的特点，围绕推动高质量发展、构建新发展格局，加快转变政府职能，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，打破行业垄断和地方保护，打通经济循环堵点，推动形成全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系。必须用法治来规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，通过市场化手段，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。必须用法律和制度遏制一些政府部门不当干预经济的惯性和冲动，解决好政府职能越位、缺位、错位的问题。无论是化解地方隐性债务，还是处理“僵尸企业”、淘汰落后产能等，都要依法依规解决，不能简单依靠行政命令和手段。党的十八大以来，“放管服”改革深入推进，非行政许可审批事项全部取消，行政审批事项大幅压缩，各省市县政府全部制定公布权责清单，持续开展“减证便民”，推动各地方各部门清理证明事项2.1万多项，有效解决了“奇葩证明”“重复证明”等问题。三、关于“推进公正司法”的若干原创性贡献全面推进依法治国，必须坚持公正司法。公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。——创造性提出公平正义是司法的灵魂和生命，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。如果人民群众通过司法程序不能保证自己的合法权利，那司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。必须坚持公正司法，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义公平正义是中国特色社会主义的内在要求，是我们党追求的一个非常崇高的价值。全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。深化司法体制改革，一个重要目的是提高司法公信力，让司法真正发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用。如果司法这道防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障。所有司法机关都要紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。——创造性提出司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。法律本来应该具有定分止争的功能，司法审判本来应该具有终局性的作用，如果司法不公、人心不服，这些功能就难以实现。要懂得“100-1=0”的道理，一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害习近平总书记指出：“我国历来有‘好人不见官’的习俗，更有‘惜讼’、‘厌讼’甚至‘耻讼’的传统，不到万不得已老百姓不愿意打官司，打官司也无非就是相信能讨‘一个说法’。”人民群众每一次求告无门、每一次经历冤假错案，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是法律的尊严和权威，是他们对社会公平正义的信心。如果不努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，人民群众就不会相信政法机关，从而也不会相信党和政府。政法战线必须肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。——创造性提出要坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题。法律不应该是冷冰冰的，司法工作也是做群众工作。一纸判决，或许能够给当事人正义，却不一定能解开当事人的“心结”，“心结”没有解开，案件也就没有真正了结司法是否公正直接关涉公民、法人和其他组织合法权益能否得到有效维护，关涉人民能否感受到法律的公正。习近平总书记强调：“要加大对困难群众维护合法权益的法律援助，加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题。如果群众有了司法需求，需要打官司，一没有钱去打，二没有律师可以求助，公正司法从何而来呢？”司法工作者要密切联系群众，如果不懂群众语言、不了解群众疾苦、不熟知群众诉求，就难以掌握正确的工作方法，难以发挥应有的作用。党的十八大以来，人民法院实行立案登记制改革，长期困扰群众的“立案难”问题已经成为历史。全国四级法院全部建成一站式诉讼服务中心，2021年全国法院在诉讼服务中心实质化解80%以上民事纠纷，平均耗时较一审民事案件缩短43%。——创造性提出我国是单一制国家，司法权从根本上说是中央事权。各地法院不是地方的法院，而是国家设在地方代表国家行使审判权的法院针对司法机关人财物受制于地方，司法活动容易受到干扰的问题，党的十八大以来，推动省以下地方法院、检察院人财物省级统管，建立省以下法院和检察院法官、检察官编制统一管理制度，法官、检察官由省提名和管理并按法定程序任免，探索由省级财政统筹地方各级法院、检察院的经费。最高人民法院设立六个巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区重大刑事、民事、行政案件，解决一些当事人“争管辖”和诉讼“主客场”问题，促进法律统一正确实施。——创造性提出司法活动具有特殊的性质和规律，司法权是对案件事实和法律的判断权和裁决权，要求司法人员具有相应的实践经历和社会阅历，具有良好的法律专业素养和司法职业操守。建立符合职业特点的司法人员管理制度，在深化司法体制改革中居于基础性地位，是必须牵住的“牛鼻子”习近平总书记指出：“长期以来，我国把司法人员定位于公务员，实行与公务员基本相同的管理模式，带来不少弊端。”党的十八大以来，建立了符合职业特点的司法人员管理制度，完善司法人员分类管理制度，推行法官、检察官员额制，司法人员正规化、专业化、职业化水平进一步提升。让审理者裁判、由裁判者负责，法官和检察官在职责范围内对案件质量终身负责。在严格落实司法责任制基础上，建立起符合司法人员职业特点的职业保障制度。健全司法人员依法履职保护机制，明确法官、检察官依法办理案件不受行政机关、社会团体和个人的干涉，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度，司法人员的职业荣誉感和使命感进一步增强。——创造性提出做到公正司法，还要着力解决领导机关和领导干部违法违规干预问题。这是导致执法不公、司法腐败的一个顽瘴痼疾。各级党组织和领导干部都要旗帜鲜明支持司法机关依法独立行使职权，绝不容许利用职权干预司法、插手案件。党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部，不是包办具体事务，不要越俎代庖，领导干部更不能借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预保证司法机关依法独立公正行使职权是我们党的明确主张。我们说不存在“党大还是法大”的问题，是把党作为一个执政整体、就党的执政地位和领导地位而言的，具体到每个党政组织、每个领导干部，就必须服从和遵守宪法法律。有些事情要提交党委把握，但这种把握不是私情插手，不是包庇性的干预，而是一种政治性、程序性、职责性的把握。这个界线一定要划分清楚。习近平总书记指出：“一些党政领导干部出于个人利益，打招呼、批条子、递材料，或者以其他明示、暗示方式插手干预个案，甚至让执法司法机关做违反法定职责的事。在中国共产党领导的社会主义国家里，这是绝对不允许的！”对来自群众反映政法机关执法办案中存在问题的举告，党政领导干部可以依法按程序批转，但不得提出倾向性意见，更不能替政法机关拍板定案。司法人员要刚正不阿，勇于担当，敢于依法排除来自司法机关内部和外部的干扰，坚守公正司法的底线。——创造性提出要加快构建规范高效的制约监督体系，坚决破除“关系网”、斩断“利益链”，让“猫腻”“暗门”无处遁形。对司法腐败，要零容忍，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决清除害群之马必须聚焦人民群众反映强烈的突出问题，抓紧完善权力运行监督和制约机制，坚决防止执法不严、司法不公甚至执法犯法、司法腐败。必须健全政法部门分工负责、互相配合、互相制约机制，通过完善的监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制，加强对执法司法权的监督制约，最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会。必须坚持以公开促公正、树公信，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。必须增强主动公开、主动接受监督的意识，完善机制、创新方式、畅通渠道，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和裁判文书。对公众关注的案件，要提高透明度，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。——创造性提出要深化政法队伍教育整顿，继续依法打击执法司法领域腐败行为，推动扫黑除恶常态化。要继续依法打击破坏社会秩序的违法犯罪行为，持之以恒、坚定不移打击黑恶势力及其保护伞，让城乡更安宁、群众更安乐黑恶势力是社会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。习近平总书记指出：“一些黑恶势力长期进行聚众滋事、垄断经营、敲诈勒索、开设赌场等违法活动，老百姓敢怒不敢言。黑恶势力怎么就能在我们眼皮子底下从小到大发展起来？我看背后就存在执法者听之任之不作为的情况，一些地方执法部门甚至同黑恶势力沆瀣一气，充当保护伞。执法部门代表的是人民利益，决不能成为家族势力、黑恶势力的保护伞。”为期3年的扫黑除恶专项斗争在全国展开。扫黑除恶专项斗争把打击黑恶势力和“打伞破网”一体推进，清除了一批害群之马。必须推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及“保护伞”，决不让其再祸害百姓。习近平总书记指出：“一些执法司法人员手握重器而不自重，贪赃枉法、徇私枉法，办‘金钱案’、‘权力案’、‘人情案’，严重损害法治权威。”必须制定完善铁规禁令、纪律规定，用制度管好关键人、管到关键处、管住关键事。必须坚决清查贪赃枉法、对党不忠诚不老实的人，深查执法司法腐败。全国政法系统集中开展政法队伍教育整顿，查处了一批害群之马，得到广大群众好评。必须巩固深化政法队伍教育整顿成果，坚持零容忍，敢于刀刃向内、刮骨疗毒。四、关于“推进全民守法”的若干原创性贡献全面推进依法治国，必须坚持全民守法。全民守法，就是任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。——创造性提出法律要发挥作用，首先全社会要信仰法律。宪法法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。法治建设需要全社会共同参与，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传播法律知识，培养法律意识，建设社会主义法治文化，在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围习近平总书记指出：“我国是个人情社会，人们的社会联系广泛，上下级、亲戚朋友、老战友、老同事、老同学关系比较融洽，逢事喜欢讲个熟门熟道，但如果人情介入了法律和权力领域，就会带来问题，甚至带来严重问题。”要加强法治宣传教育，引导全社会树立法治意识，使人们发自内心信仰和崇敬宪法法律。要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。——创造性提出让法治成为全民思维方式和行为习惯。要引导全体人民遵守法律，有问题依靠法律来解决，决不能让那种大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决现象蔓延开来。要坚决改变违法成本低、守法成本高的现象，谁违法就要付出比守法更大的代价，甚至是几倍、十几倍、几十倍的代价如果一个社会大多数人对法律没有信任感，认为靠法律解决不了问题，还是要靠上访、信访，要靠找门路、托关系，甚至要采取聚众闹事等极端行为，那就不可能建成法治社会。必须在全社会树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境，自觉抵制违法行为，自觉维护法治权威。必须坚决破除各种潜规则，杜绝法外开恩，改变找门路托关系就能通吃、不找门路托关系就寸步难行的现象，让托人情找关系的人不但讨不到便宜，相反要付出代价。必须以实际行动让老百姓相信法不容情、法不阿贵，只要是合理合法的诉求，就能通过法律程序得到合理合法的结果。——创造性提出各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，始终对宪法法律怀有敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，做尊法学法守法用法的模范。要把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法，人民群众看在眼里、记在心上，并且会在自己的行动中效法。领导干部尊法学法守法用法，老百姓就会去尊法学法守法用法。领导干部装腔作势、装模作样，当面一套、背后一套，老百姓就不可能信你那一套，正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。每个领导干部都必须牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，彻底摒弃人治思想和长官意识，决不搞以言代法、以权压法。必须带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，做尊法学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会尊法学法守法用法。我们党选拔任用干部的标准就是德才兼备，而法治观念、法治素养是干部德才的重要内容。必须把能不能遵守法律、是否善于依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。——创造性提出中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义，发扬自我革命精神，永葆清正廉洁的政治本色。要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进“善禁者，先禁其身而后人。”2012年年底，中央八项规定制定出台。这是党的十八大后出台的第一部中央党内法规，也是新时代开启全面从严治党、依规治党的“破题之作”。作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命。抓“四风”必须首先把中央八项规定抓好，抓党的建设必须从“四风”抓起。习近平总书记指出：“党的十八大以来，我们直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社风好转。党的十九大之后，我们针对新情况新问题，修订了中央八项规定实施细则，继续落实中央八项规定精神。”“八项规定改变中国！”这是人民群众发自内心的声音。——创造性提出守法经营，这是任何企业都必须遵守的一个大原则。社会主义市场经济是信用经济、法治经济。公有制企业也好，非公有制企业也好，各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权。企业家要做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升人无信不立，企业和企业家更是如此。企业家要同方方面面打交道，调动人、财、物等各种资源，没有诚信寸步难行。法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范，也是信用经济、法治经济的重要要求。必须进一步激发和弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益，依法保护产权和知识产权，激励企业家干事创业。民营企业家必须讲正气、走正道，做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力。必须练好企业内功，特别是要提高经营能力、管理水平，完善法人治理结构，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。法律底线不能破，偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事情坚决不做，偷工减料、缺斤短两、质次价高的亏心事坚决不做。——创造性提出要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，采取有力措施加强法治宣传教育，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。要加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法治国社会基础全民守法是法治社会的基础工程。普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫，落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断提升全体公民法治意识和法治素养，使法治成为社会共识和基本准则。国家机关是国家法律的制定和执行主体，同时肩负着普法的重要职责。国家机关要把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，坚持普法工作与法治实践相结合，把案（事）件依法处理的过程变成普法公开课。完善法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度，注重加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人等的法律法规和政策宣讲。创新运用多种形式，加强对新出台法律法规规章的解读。——创造性提出要加强青少年法治教育，把宪法法律教育纳入国民教育体系，引导青少年从小掌握宪法法律知识、树立宪法法律意识、养成尊法守法习惯，让法治精神从小就在青少年脑海中扎根，在潜移默化中培育青少年是祖国的未来和民族的希望。必须坚持法治教育从娃娃抓起，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，由易到难、循序渐进不断增强青少年的规则意识。落实《青少年法治教育大纲》，把宪法纳入国民教育，融入校园文化，持续举办全国学生“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等系列活动，在青少年成人礼中设置礼敬宪法环节，增强青少年宪法观念。加强对教师的法治教育培训，配齐配强法治课教师、法治辅导员队伍，完善法治副校长制度，健全青少年参与法治实践机制。五、关于“深化法治领域改革”的若干原创性贡献习近平总书记指出：“当前，法治领域存在的一些突出矛盾和问题，原因在于改革还没有完全到位。”解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题，必须坚定不移推进法治领域改革。——创造性提出坚定不移推进法治领域改革，坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍。解决法治领域的突出问题，根本途径在于改革。如果完全停留在旧的体制机制框架内，用老办法应对新情况新问题，或者用零敲碎打的方式来修修补补，是解决不了大问题的。必须直面问题、聚焦问题，针对法治领域广大干部群众反映强烈的问题，回应社会各方面关切。要把解决了多少实际问题、人民群众对问题解决的满意度作为评价改革成效的标准。只要有利于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，有利于维护宪法和法律的权威，有利于维护人民权益、维护公平正义、维护国家安全稳定，不管遇到什么阻力和干扰，都要坚定不移向前推进，决不能避重就轻、拣易怕难、互相推诿、久拖不决法治领域改革涉及的主要是公检法司等国家政权机关和强力部门，社会关注度高，改革难度大，更需要自我革新的胸襟。习近平总书记指出：“如果心中只有自己的‘一亩三分地’，拘泥于部门权限和利益，甚至在一些具体问题上讨价还价，必然是磕磕绊绊、难有作为。改革哪有不触动现有职能、权限、利益的？需要触动的就要敢于触动，各方面都要服从大局。”各部门各方面一定要增强大局意识，自觉在大局下思考、在大局下行动，跳出部门框框，做到相互支持、相互配合。——创造性提出法治领域改革政治性、政策性强，必须把握原则、坚守底线，决不能把改革变成“对标”西方法治体系、“追捧”西方法治实践。我们推进司法体制改革，是社会主义司法制度自我完善和发展，走的是中国特色社会主义法治道路。坚持党的领导是我国社会主义司法制度的根本特征和政治优势。深化司法体制改革，完善司法管理体制和司法权力运行机制，必须在党的统一领导下进行，坚持和完善我国社会主义司法制度。我们要借鉴国外法治有益成果，但不能照搬照抄国外司法制度深化司法体制改革，首先要坚持正确政治方向。习近平总书记强调：“全面深化改革是为了党和人民事业更好发展，而不是为了迎合某些人的掌声和喝彩，更不能拿西方的理论、观点来套在自己身上。”一个国家实行什么样的司法制度，归根到底是由这个国家的国情决定的。司法体制改革必须坚持从我国国情出发，从经济社会发展实际要求出发，同我国根本政治制度、基本政治制度和经济社会发展水平相适应，保持我们自己的特色和优势。深化司法体制改革，是要更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。凡是符合这个方向、应该改又能够改的，就要坚决改；凡是不符合这个方向、不应该改的，就决不能改。简单临摹、机械移植，只会造成水土不服，甚至在根本问题上出现颠覆性错误。——创造性提出要围绕让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义这个目标，深化司法体制综合配套改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。要紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”，凡是进入法官、检察官员额的，要在司法一线办案，对案件质量终身负责执法司法公正高效权威才能真正发挥好法治在国家治理中的效能。必须加强对法律实施的监督，深化司法体制综合配套改革，推进严格规范公正文明执法，努力提升执法司法的质量、效率、公信力，更好把社会主义法治优势转化为国家治理效能。必须全面落实司法责任制，加快构建权责一致的司法权运行新机制，让司法人员集中精力尽好责、办好案，真正“让审理者裁判、由裁判者负责”。法官、检察官要有审案判案的权力，也要加强对他们的监督制约，把对司法权的法律监督、社会监督、舆论监督等落实到位，保证法官、检察官做到“以至公无私之心，行正大光明之事”，把司法权关进制度的笼子，让公平正义的阳光照进人民心田，让老百姓看到实实在在的改革成效。——创造性提出要健全社会公平正义法治保障制度，完善公益诉讼制度，健全执法权、监察权、司法权运行机制，加强权力制约和监督。健全人权法治保障机制，实现尊重和保障人权在立法、执法、司法、守法全链条、全过程、全方位覆盖习近平总书记指出:“不论处在什么发展水平上，制度都是社会公平正义的重要保证。”坚持法律面前人人平等，把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、人格权，保障公民参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等基本政治权利，保障公民经济、文化、社会、环境等各方面权利，不断提升人权法治化保障水平。必须系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，依法公正对待人民群众的诉求，坚决杜绝因司法不公而造成伤害人民群众感情、损害人民群众权益的事情发生。对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。党的十八大以来，开展刑事案件律师辩护全覆盖试点，依法纠正聂树斌案、呼格吉勒图案等重大冤错案件，完善法律援助、司法救助、国家赔偿制度，社会公平正义法治保障更加有力。——创造性提出要加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系，加强对立法权、执法权、监察权、司法权的监督，健全纪检监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的体制机制，确保执法司法各环节、全过程在有效制约监督下进行权力必须有制约和监督，绝对权力导致绝对腐败，这是古今中外都证明了的一个道理。习近平总书记指出：“造成冤案的原因很多，其中有司法人员缺乏基本的司法良知和责任担当的问题，更深层次的则是司法职权配置和权力运行机制不科学，侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的体制机制没有真正形成。”必须支持司法机关依法独立行使职权，健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排。必须抓紧完善权力运行制约和监督机制，规范立法、执法、司法机关权力行使，构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的法治监督体系，确保司法公正高效权威。必须深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加快构建立体化、多元化、精细化的诉讼程序体系，推进案件繁简分流，提高办案质量和效率。——创造性提出要加强统筹谋划，完善法治人才培养体系，加快发展律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍，深化执法司法人员管理体制改革，加强法治专门队伍管理教育和培养，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。习近平总书记在党的十八届四中全会上首次提出“法治工作队伍”这一具有鲜明中国特色、实践特色的概念。法治工作队伍包括从事立法、执法、司法、法律服务、法学教育和研究等工作的人员。全面推进依法治国，首先要把专门队伍建设好，对法治专门队伍的管理必须坚持更严标准、更高要求。必须加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。在法治专门队伍中，政法队伍规模最大，直接面对当事人和广大人民群众，其整体素质和能力决定着国家的法治形象。必须坚持党对政法工作的绝对领导，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。法律服务队伍是全面依法治国的重要力量。要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求，加强教育、管理、引导，引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，满腔热忱投入社会主义法治国家建设。办好法学教育，必须坚持中国特色社会主义法治道路，坚持以马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论为指导，把习近平法治思想落实到各法学学科的教材编写和教学工作中，做好进教材、进课堂、进头脑工作。坚持立德树人、德法兼修、明法笃行，解决好为谁教、教什么、教给谁、怎样教的问题，更好发挥法学教育基础性、先导性作用，创新法治人才培养机制，提高法治人才培养质量。中国法学会各级党组织和全体党员干部要深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步加强对习近平法治思想原创性贡献的学习研究宣传阐释，推动习近平法治思想学习研究宣传贯彻不断取得新进展新成果。要团结引领广大法学法律工作者积极投身全面依法治国伟大实践，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，服务政法领域全面深化改革，服务平安中国、法治中国建设，服务推进国家治理体系和治理能力现代化，为做好党和国家各项工作创造良好法治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（作者系中国法学会党组书记、常务副会长，习近平法治思想研究中心主任）点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：《民主与法制》周刊2022年第34期所载版权归原作者所有，如需转载请联系我们。推荐阅读“法治百科”项目普法词条在“学习强国”学习平台正式上线重磅文章

深化执法司法权力运行机制改革镇江市检察院检察长张媛，不幸离世《民主与法制》社融媒体出品编

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点击上方蓝字关注我们中共中央政治局召开会议研究拟提请党的十九届七中全会讨论的文件审议《十九届中央政治局贯彻执行中央八项规定情况报告》《关于党的十九大以来整治形式主义为基层减负工作情况的报告》中共中央总书记习近平主持会议中共中央政治局9月9日召开会议，研究拟提请党的十九届七中全会讨论的十九届中央委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的报告稿、《中国共产党章程（修正案）》稿、十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告稿，审议《十九届中央政治局贯彻执行中央八项规定情况报告》《关于党的十九大以来整治形式主义为基层减负工作情况的报告》。中共中央总书记习近平主持会议。会议听取了十九届中央委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的报告稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，听取了《中国共产党章程（修正案）》在党内一定范围征求意见的情况报告，听取了十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告稿征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将这3份文件稿提请党的十九届七中全会讨论。会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各方面和党的十九大代表、新选出的党的二十大代表对党的二十大报告稿和党章修正案稿提出了许多很好的意见和建议，要发扬民主、集思广益，认真研究和吸收各方面提出的意见和建议，努力起草出顺应全党全国各族人民共同心愿、符合新时代坚持和发展中国特色社会主义、适应新时代新征程党和国家工作目标任务的大会报告，制定出适应党的理论和实践创新发展、推进新时代党的建设新的伟大工程需要的党章修正案。会议认为，中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大意义。要科学审视当今世界和当代中国发展大势，深入总结党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验，从新的时代条件出发，针对我国改革发展面临的新形势新任务，坚持人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，从战略全局上对党和国家事业作出规划和部署，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，团结带领全党全国各族人民再接再厉、顽强拼搏、攻坚克难，不断开创中国特色社会主义新局面。会议认为，党章是党的总章程，对坚持党的全面领导、推进全面从严治党、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党的二十大根据新形势新任务对党章进行适当修改，有利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。要把党的二十大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，使党章充分体现马克思主义中国化时代化最新成果，充分体现党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，明确新形势下坚持和加强党的领导、推进全面从严治党的新要求，更好以伟大自我革命引领伟大社会革命。会议认为，十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告稿，充分反映了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关紧紧围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用的生动实践、工作成效、认识体会。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央关于党的自我革命战略部署，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。会议同意2022年10月7日召开中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第七次全体会议。会议指出，党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央对持之以恒正风肃纪作出新部署、提出新要求，修订完善中央八项规定实施细则，推进全党作风建设不松劲、不停步、再出发。经过坚持不懈努力，刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气，解决了一些长期没能解决的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。会议认为，在习近平总书记亲自部署、亲自推动下，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制采取有力措施督促推动各地区各部门持续纠治形式主义、官僚主义突出问题，为基层卸下不必要的负担。党内存在的形式主义、官僚主义问题得到一定程度的遏制和治理，基层党员干部有了更多时间和精力抓落实。整治形式主义为基层减负已成为各地区各部门抓作风建设的常态化工作，成为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。会议强调，抓作风建设只有进行时，没有完成时。中央八项规定要长期坚持。要准确把握新形势下反“四风”的规律特点和工作要求，乘势而上、再接再厉，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。要发扬钉钉子精神，始终保持突出问题的整治力度，督促落实好基层减负各项措施，不断健全基层减负的长效机制，强化并充分发挥常态化整治工作合力，让减负成果更好惠及广大基层干部和人民群众。会议还研究了其他事项。关注民主与法制社视频号来源：新华社所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读关于开展第五届中国法学优秀成果奖评选活动的通知最高检发布第三十九批指导性案例河北省纪委监委关于严肃查处陈某志等涉嫌恶势力组织背后的腐败和“保护伞”问题的通报特别报道｜刘峥：习近平法治思想在人民法院

中央纪委国家监委此次通报的党员领导干部，不仅严重违反中央八项规定精神，而且均存在严重违纪违法问题，呈现出由风及腐、风腐一体的特点。

点击上方蓝字关注我们《中国法治建设年度报告》由中国法学会组织撰写，自2009年起，已连续14年向国内外发布。《中国法治建设年度报告（2021）》共13部分，分为：前言，卷首，关于全国人大及其常委会的立法和监督工作，关于依法行政，关于政法领域改革，关于审判检察公安和司法行政工作，关于人权法治保障，关于知识产权保护，关于生态文明法治建设，关于法学研究、法学教育和法治宣传，关于涉外法治工作，结束语和附录。前言2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。2021年也是中国法治建设进程中极其重要的一年。这一年，全党全国认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程。这一年，党中央首次召开人大工作会议，印发《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》。习近平总书记发表重要讲话，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，系统论述了全过程人民民主这一重大理念，明确提出了加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要任务。这一年，《中华人民共和国民法典》正式实施，为维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定发挥重要作用。这一年，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，确立“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图。这一年，党中央在历史上首次专门制发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，赋予检察机关更重政治责任。这一年，全国人大及其常委会以宪法和特别行政区基本法为依据，健全特别行政区宪制秩序和法治秩序，更好落实中央全面管治权和特别行政区高度自治权，确保“爱国者治港”。这一年，全国政法机关坚持党对政法工作的绝对领导，不断完善执法司法政策措施，在维护国家政治安全和社会稳定、政法领域全面深化改革、常态化扫黑除恶、政法队伍教育整顿等方面取得新成效，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供有力保障。这一年，经党中央批准，习近平法治思想研究中心在北京成立，推动习近平法治思想学习研究、阐释宣传进一步走向深入；《习近平法治思想学习纲要》出版发行，为广大干部群众深入学习贯彻习近平法治思想提供了重要权威辅助读物；《习近平法治思想概论》出版发行，推动习近平法治思想进教材进课堂进头脑。2021年，中国法治建设取得的重大成就，进一步彰显了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，彰显了中国特色社会主义法治道路的巨大优越性，必将激励广大法学法律工作者以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代！卷首《坚持走中国特色社会主义法治道路

点击上方蓝字关注我们习近平法治思想在人民法院司法改革领域的生动实践——党的十八大以来人民法院深化司法改革成就和经验刘峥

点击上方蓝字关注我们在公安机关密切配合下，河北省纪检监察机关严肃查处了陈某志等涉嫌恶势力组织背后的腐败和“保护伞”问题。河北省纪委监委组织协调唐山、廊坊、衡水等地纪委监委对15名相关人员立案审查调查，其中对唐山市路北区政府党组成员、副区长，市公安局路北分局党委书记、局长马爱军及唐山市公安局路北分局机场路派出所所长胡斌、长虹道警务站副站长韩志勇、机场路派出所民警陈志伟、光明里派出所原所长范立峰、光明里派出所副所长王洪伟、乔屯派出所副所长王志鹏、唐山市公安局交警支队四级警长安迪等8名公职人员采取留置措施，初步查出了违纪违法及涉嫌滥用职权、徇私枉法、行贿、受贿等职务犯罪问题。纪检监察机关将深挖彻查，依纪依法严肃处理。中共河北省纪委河北省监察委员会2022年8月29日点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：新华社所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读习近平回信勉励外文出版社的外国专家

点击上方蓝字关注我们附件：中国法学优秀成果奖申报书链接：http://www.chinalaw.org.cn/portal/article/index/id/31479.html来源：中国法学会研究部点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：中国法学会所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读习近平回信勉励外文出版社的外国专家

周强倪岳峰高志丹出席活动事关所有人！我国将建权威可信数字身份链——《民主与法制》社融媒体出品实习编辑：

点击上方蓝字关注我们据湖南卫健委网站消息，湖南省卫生健康委、中南大学通报，针对网民反映的中南大学湘雅二医院副主任医师刘翔峰有关问题，湖南省卫生健康委、中南大学8月19日成立联合调查组开展调查，并通过湖南省医学会组织6名医学专家(其中省外专家4名、省内专家2名)对其医疗行为进行专业核查。公告截图经初步调查，发现刘翔峰涉嫌严重违法。湖南省卫生健康委、中南大学已将相关问题线索移交有关纪检监察部门进一步调查。目前，刘翔峰正接受长沙市监察委员会监察调查。湖南省卫生健康委、中南大学将会同有关部门对相关单位和人员继续深入调查，对后续发现的问题依法依规严肃查处。新闻多一点据湖南省纪委监委公众号“三湘风纪”：湖南省创伤急救医学中心原副主任、中南大学湘雅二医院副主任医师刘翔峰涉嫌严重违法，目前正接受长沙市监察委员会监察调查。日前，多位网友发文举报刘翔峰医德败坏，在执业过程中劣迹斑斑：“不管是不是肿瘤，一律按肿瘤处理”“找不到梗阻段，把正常肠管切下”“私设急诊室病房，进行非法手术”“频繁对已无手术指证的病人施以高额治疗”“威胁诱导病人购买高额蛋白粉”……一时间，舆论哗然。据媒体报道，此前刘翔峰就曾被举报，可一直无惊无险，甚至步步晋升。哪怕因在患者甲状腺中埋入21颗放射性粒子被投诉，也仅被收回2个月的处方权。公开资料显示，刘翔峰是湖南益阳人，1998年毕业于中南大学湘雅医学院。毕业后曾在湖南省人民医院任职，后进入中南大学湘雅二医院的普外肝胆胰专科——这座始建于1958年的医院，是中南大学附属医院、国家卫生健康委预算管理医院，还是一家学科齐全的大型三级甲等医院。在复旦大学中国医院排行榜中，综合实力最佳排名全国第13位。18日，@中南大学湘雅二医院官方微博

点击上方蓝字关注我们中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8月25日给外文出版社外国专家回信，在外文出版社成立70周年之际，向全社员工致以诚挚问候，对外国专家们予以亲切勉励。习近平在回信中说，各位专家来自不同国家，有着不同文化背景，都热爱中国、喜爱中华文化，为中国对外翻译出版事业作出了重要贡献。习近平指出，翻译是促进人类文明交流的重要工作。中国历史上佛经汉译，近代西方学术文化著作汉译，马克思主义经典翻译传播，十七、十八世纪中国文化经典在欧洲的流传，对人类文明进步产生了积极作用。今天，中国共产党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态。通过准确传神的翻译介绍，让世界更好认识新时代的中国，对推进中外文明交流互鉴很有意义。习近平表示，各位专家长期在中国工作，对中国历史文化、民族特点、发展历程有着深刻理解。希望你们继续发挥自身优势，用融通中外的语言、优秀的翻译作品讲好中国故事，引导更多外国读者读懂中国，为促进中国和世界各国交流沟通、推动构建人类命运共同体作出新贡献。外文出版社成立于1952年，是新中国成立最早的对外出版机构。70年来，外文出版社用40多种文字翻译出版了3万多种图书，包括领导人著作、党政文献、国情读物、文化经典等，全球发行超4亿册。近日，外文出版社的5名外国专家给习近平主席写信，讲述了参与翻译出版《习近平谈治国理政》等图书的深切感受，表达了从事让世界读懂中国工作的自豪心情。习近平给外文出版社的外国专家的回信外文出版社的外国专家们：你们好！来信收悉。各位专家来自不同国家，有着不同文化背景，都热爱中国、喜爱中华文化，为中国对外翻译出版事业作出了重要贡献。值此外文出版社成立70周年之际，谨向你们和全社员工致以诚挚的问候！翻译是促进人类文明交流的重要工作。中国历史上佛经汉译，近代西方学术文化著作汉译，马克思主义经典翻译传播，十七、十八世纪中国文化经典在欧洲的流传，对人类文明进步产生了积极作用。今天，中国共产党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态。通过准确传神的翻译介绍，让世界更好认识新时代的中国，对推进中外文明交流互鉴很有意义。各位专家长期在中国工作，对中国历史文化、民族特点、发展历程有着深刻理解。希望你们继续发挥自身优势，用融通中外的语言、优秀的翻译作品讲好中国故事，引导更多外国读者读懂中国，为促进中国和世界各国交流沟通、推动构建人类命运共同体作出新贡献。祝你们工作顺利、生活愉快！习近平

点击上方蓝字关注我们8月24日，国家主席习近平同韩国总统尹锡悦互致贺函，庆祝两国建交30周年。习近平指出，中韩是隔海相望的永久近邻，两国人民友好交往源远流长。中韩建交30年来，在双方共同努力下，中韩关系与时俱进全方位发展，取得丰硕成果，给两国和两国人民带来重大福祉，也为地区乃至世界和平与发展作出重要贡献。习近平指出，三十载沧海桑田，三十载春华秋实。中韩关系之所以能取得辉煌发展成就，在于双方坚持登高望远，顺应时代发展潮流，不断为双边关系注入新的时代内涵；在于双方坚持互尊互信，照顾彼此核心利益和重大关切，通过真诚沟通增进理解与信任；在于双方坚持合作共赢，深化互利合作与交流互鉴，实现相互成就、共同繁荣；在于双方坚持开放包容，携手维护地区和平稳定，促进区域融合发展，维护国际关系基本准则。这些宝贵经验值得我们倍加珍惜和长期坚持。习近平强调，当前，百年变局和世纪疫情交织，世界进入新的动荡变革期。在这一关键时刻，包括中韩在内的国际社会只有同舟共济、团结合作才能战胜危机、渡过难关。中韩要做好邻居、好朋友、好伙伴。我高度重视中韩关系发展，愿同尹锡悦总统加强战略沟通，引领中韩双方以建交30周年为新起点，把握大势、排除干扰、夯实友好、聚焦合作，共创两国关系更加美好的未来，更好造福两国和两国人民。尹锡悦在贺函中对韩中建交30周年致以热烈祝贺。他表示，韩中两国地缘相近，历史文化纽带关系悠久。1992年建交以来，双方政治、经济、文化等领域合作取得跨越式发展，两国战略合作伙伴关系不断巩固。两国年贸易额增长近50倍，人员往来增加数十倍，丰富多彩的文化交流增进了两国国民相互理解。这主要得益于两国各界努力和国民支持。我和习近平主席3月25日通话时就以两国建交30周年为契机推动韩中关系实现新发展达成重要共识。希望双方以相互尊重精神为基础，探索新的合作方向，推动两国关系朝着更加成熟健康的方向发展。为此，希望双方密切高层交往，加强供应链等经济安全及环境、气变等领域实质性合作，推动取得两国国民能切身感受到的成果。希望建交30周年纪念活动能进一步促进两国交流合作，深化两国国民之间的友谊。同日，国务院总理李克强同韩国国务总理韩德洙互致贺电。李克强表示，中韩是搬不走的永久近邻，也是分不开的合作伙伴。中方愿同韩方一道，以建交30周年为新起点，增进理解互信，深化交流合作，推动中韩战略合作伙伴关系健康稳定发展，取得新的更大成就。韩德洙表示，韩国新政府成立以来韩中两国保持着密切沟通交流。期待双方进一步活跃高层交往，加强供应链、文化、环保等领域合作，加快推进两国自贸协定第二阶段谈判，推动两国关系实现更好发展。点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：央视新闻所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读中办国办印发意见，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项国务院督查组开展实地督查！涉及这些地方卷首｜秦天宝：实现碳中和碳达峰目标的法治保障何兴祥，受审公安部门最新回应：不存在《民主与法制》社融媒体出品实习编辑：

点击上方蓝字关注我们近日，国家重点研发计划中的“揭榜挂帅”榜单项目——由公安部第一研究所牵头的“基于法定证件的数字身份区块链技术研究与应用”正式启动并进入实施阶段。“长安链”作为区块链底层平台，将支持建设高性能分布式数字身份架构，为我国可信数字身份体系建设提供技术支撑。未来，日常出行、电子支付、公共服务等方面将更加便捷，个人隐私信息也将获得更好的保护。当前，身份证电子化需求日益迫切。如何保护居民身份隐私信息，保证身份信息不被泄露、不被篡改冒用，为解决这一问题，“长安链”正在助力建设我国权威可信数字身份链，拟运用区块链技术，进一步扩展“互联网+可信身份认证平台”可信数字身份应用模式。“长安链”主任研究员唐琳介绍，区块链可以满足数字身份中心化签发、分布式认证的需求。而作为我国首个自主可控的区块链软硬件技术体系，“长安链”在此基础上还具备全自主、高性能、强隐私、广协作的优势，上链数据可追溯、不可篡改，支持高性能隐私计算，保护个人隐私信息安全。项目将基于包括身份证在内的权威法定身份证件，依托“长安链”底层平台，设计实现“1条身份链+N条业务链”的多链架构服务模式，实现海量数字身份的全生命周期管理，支持1亿以上的账户规模、3万个以上的节点，为我国可信数字身份体系建设提供技术支撑。物联网设备、公共服务、电子支付等典型场景将率先试点应用。以可验证数字身份凭证代替原有的入园卡、门禁卡等通行证，既方便出入，也提升了社区安全性；使用自己的数字身份凭证代替原有的各种证明，可实现数十项政务服务“一证通办”；电子支付方面，支持市民利用分布式数字身份关联多个银行账户，实现“一次认证，多方办理”。“长安链”还将支持相关部门建设一套分布式数字身份管理体系——长安身份通。其利用可信数字身份架构，除国家人口管理部门外，其他单位只能获取通过隐私计算“脱敏”后的编码，确保信息安全。“这样一来，通过网购平台、社交网络泄露个人信息的风险将大大降低。”唐琳说。点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：北京日报微信公众号所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读中办国办印发意见，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项国务院督查组开展实地督查！涉及这些地方卷首｜秦天宝：实现碳中和碳达峰目标的法治保障何兴祥，受审公安部门最新回应：不存在《民主与法制》社融媒体出品实习编辑：

点击上方蓝字关注我们图为周强、倪岳峰、高志丹共同为冰雪运动法律问题研究（张家口）基地揭牌。8月25日，由国家体育总局和河北省高级人民法院共建的冰雪运动法律问题研究（张家口）基地在河北省张家口市崇礼区成立。最高人民法院党组书记、院长周强，河北省委书记倪岳峰，国家体育总局局长、党组书记高志丹共同为基地揭牌。为深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设重要论述精神，充分发挥张家口赛区冬奥场馆应用价值和资源优势，国家体育总局与河北省高级人民法院共同建立冰雪运动法律问题研究（张家口）基地。基地围绕司法实践中体育纠纷的解决，重点研究冰雪运动法律问题，探索冰雪运动类矛盾纠纷司法裁判规则和救济方式方法，促进冰雪运动法律问题研究成果转化，推动冰雪运动跨越式发展，服务加快发展后奥运经济、打造世界级冰雪运动高地和冰雪产业集群，服务体育强国建设。基地将定期开展法律问题研究和学术交流活动，目前已吸纳来自全国各地法院、体育和科研系统的会员单位近40家。最高人民法院党组成员、副院长贺小荣，国家体育总局副局长、党组副书记王瑞连，河北省人大常委会党组副书记、副主任王晓东在活动上致辞。河北省高级人民法院院长黄明耀主持活动。天津市高级人民法院院长李静、山西省高级人民法院院长冯军、内蒙古自治区高级人民法院院长杨宗仁、辽宁省高级人民法院院长郑青出席活动。最高人民法院、国家体育总局、河北省相关负责同志，专家学者代表及河北法院干警代表等参加活动。点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：人民法院新闻传媒总社所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读中办国办印发意见，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项国务院督查组开展实地督查！涉及这些地方卷首｜秦天宝：实现碳中和碳达峰目标的法治保障何兴祥，受审公安部门最新回应：不存在《民主与法制》社融媒体出品实习编辑：

点击上方蓝字关注我们8月25日，河南省郑州市中级人民法院一审公开开庭审理了最高人民法院审判委员会原委员、执行局原局长孟祥受贿一案。郑州市人民检察院派员出庭支持公诉，被告人孟祥及其辩护人到庭参加诉讼。郑州市人民检察院起诉指控：2003年至2020年，被告人孟祥利用担任北京市丰台区人民法院副院长，北京市高级人民法院审判委员会委员、立案庭庭长、办公室主任，北京市第二中级人民法院纪检组组长，北京市东城区人民法院代院长、院长，北京市高级人民法院副院长，最高人民法院审判委员会委员、执行局局长等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为他人在案件审判和执行、工程项目承揽、干部选拔任用等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币2274万余元。庭审中，公诉机关出示了相关证据，被告人孟祥及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，孟祥进行了最后陈述，并当庭表示认罪悔罪。最后法庭宣布休庭，择期宣判。各界群众30余人旁听了庭审。点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：央视新闻客户端所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读中办国办印发意见，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项国务院督查组开展实地督查！涉及这些地方卷首｜秦天宝：实现碳中和碳达峰目标的法治保障何兴祥，受审公安部门最新回应：不存在《民主与法制》社融媒体出品实习编辑：

点击上方蓝字关注我们据中国人民大学官方微信公众号8月25日消息，日前，中央批准：林尚立同志任中国人民大学校长（副部长级）、党委副书记；因年龄原因，刘伟同志不再担任中国人民大学校长、党委副书记职务。林尚立（资料图）8月25日下午，中国人民大学召开教师干部大会。中央组织部副部长、中央编办主任李小新同志到会宣布中央决定并讲话，教育部党组成员、副部长田学军同志，北京市委常委、组织部部长孙梅君同志出席会议并讲话。中国人民大学党委书记张东刚同志主持会议。中央组织部干部三局、教育部人事司和北京市委组织部、市委教育工委负责同志；中国人民大学领导班子成员，近年退出班子的老同志，学校党委、纪委委员，教授代表，各单位、各部门主要负责人，民主党派、教代会和学生代表等参加会议。中国人民大学发布的简历介绍：林尚立，1963年11月生，研究生，法学博士，中共党员，教授。曾任复旦大学副校长，中央政策研究室秘书长、副主任。此番卸任中国人民大学校长、党委副书记的刘伟，1957年1月生，汉族，河南商丘人，中共党员，经济学博士，教授，博士生导师。他曾任北京大学党委常委、常务副校长，2015年11月任中国人民大学校长，2017年4月同时任中国人民大学党委副书记。现任中国人民大学党委书记张东刚，出生于1965年6月，曾任教育部社会科学司司长、教育部思想政治工作司司长、教育部人事司司长，2021年11月任中国人民大学党委书记。点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：政事儿所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读中办国办印发意见，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项国务院督查组开展实地督查！涉及这些地方卷首｜秦天宝：实现碳中和碳达峰目标的法治保障何兴祥，受审公安部门最新回应：不存在《民主与法制》社融媒体出品实习编辑：

点击上方蓝字关注我们为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，推动中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的各项任务以及稳经济一揽子政策措施落到实处，保持经济运行在合理区间，国务院决定开展第九次大督查。按照统一安排，19个国务院督查组分赴山西省、内蒙古自治区、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区等19个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查工作。国务院督查组将围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，聚焦稳增长、稳市场主体、稳就业保民生、保产业链供应链稳定、深化“放管服”改革优化营商环境开展督查，同时对2021年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改、保障粮食和能源安全、一些地方“三公”经费不减反增、全面推进乡村振兴、落实第九版防控方案措施防止层层加码等情况进行核查，推动解决政策措施落实的堵点痛点。实地督查中，国务院督查组将严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，坚持带着线索去、跟着问题走、盯着问题改，坚持把三分之二以上的督查人员、三分之二以上的时间精力用于线索核查、暗访督查，坚持督帮一体，着力实现督查提质增效与减轻基层负担并举，以实际行动回应人民群众和市场主体关切。点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：人民网（ID：people_rmw）所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读中国法学会发布《中国法治建设年度报告（二〇二一）》数千人被骗滞留，中国驻柬使馆给台湾同胞写了封信劳荣枝案二审庭审结束，大量细节披露→特别报道｜肖进才：深学笃行习近平法治思想

点击上方蓝字关注我们昨日（8月22日），“新国标红绿灯”引发全网关注。南都报道回顾热搜爆了！“九宫格”红绿灯要来？真相来了昨晚10时许，公安部交通管理局在其官方微博回应：不存在“2022年红绿灯新国标”。说明全文↓↓热议：“新版”交通信号灯“看懵”网友昨日（22日）一早，新版红绿灯的话题突然引爆微博，“九宫格式”的红绿灯通行规则令不少网友直呼“看懵”。根据描述，这款新版红绿灯有9个指示灯，且相比旧版，取消了读秒。南都记者注意到，这款突然受到热议的新版红绿灯，实际上来自于国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会2016年12月13日发布，并在2017年7月1日实施的《道路交通信号灯设置与安装规范》（下称《规范》），国家标准委网站显示其为“现行”标准。在该《规范》第6节“信号灯组合形式”，提到两种常规组合，一是常见的横向、竖向的红、黄、绿三色的机动车信号灯，第二种组合是在横向、竖向机动车信号灯旁，同时配的一组同色“方向指示信号灯”，用于车辆、行人较多的通行路段。在常规组合内容后，《规范》里提到了信号灯的特殊组合，分为三种，也即今天受到热议的“新版红绿灯”。根据《规范》内文，这种组合的红绿灯也分为横向、竖向，其中竖向安装采取左、直、右三组方向指示信号灯。“说明”提到，这种红绿灯“极少使用”。2017年1月1日实施的《道路交通信号灯设置与安装规范》。对于适用范围，“说明”提示，这种特殊红绿灯有很多限制使用条件，比如：仅仅适用于独立设有左转专用车道和右转专用车道、需全天24小时对左转、直行和右转进行多相位控制的路口，同时应设置非机动车信号灯和人行横道信号灯，确保方向指示信号灯所指挥的交通流与其他交通流的通行权不冲突。”限制情景还包括，禁止用于两位相控制、若夜间或其他时段需采用两相位的信号控制方式时，不宜采用此类特殊组合。个别地方已在使用南都记者注意到，虽然是特殊的红绿灯组合，但已有地方在个别街道采用。据南京交警公众号2018年12月18日发布《新版国标红绿灯在南京推广，这两个路口率先使用》，文章提到南京的中山南路淮海路路口和北京西路西康路路口，采用了新版信号灯国家标准。当地经过前期调研和一段时间设备测试后，交管部门在中山南路淮海路路口、北京西路西康路路口，作为试点，率先推行信号灯新标。南京中山南路淮海路路口。图据南京交警8月22日下午，南都记者就此事咨询南京市交警部门，工作人员表示，没有听说要全市推广新版信号灯，并建议车主对于交通信息的发布，以交警公众号的权威发布为准。除了江苏南京，江苏徐州也有新版红绿灯的“身影”。图据徐州交警南都记者注意到，据徐视融媒报道，在徐州苏堤路与和平路交叉路口，信号灯已经更替，“有的驾驶员不敢通行”“怀疑信号灯发生故障”。2021年3月22日，徐州交警公众号发布《新版国标红绿灯在徐州推广》一文提到，部分交叉路口，采用了新版交通信号灯国家标准，并做了科普说明，和本次热搜上的科普动图相类似。主要起草单位称已收到网友意见新版交通信号灯规则引发热议之后，背后的设计方也引发关注。南都记者注意到，全国标准信息公共服务平台显示，公安部交通管理科学研究所系受到热议的《道路交通信号灯设置与安装规范》主要起草单位，主要起草人包括孙正良、顾金刚、李娅等多人。日前，抖音平台出现名为“孙正良”的用户，其简介为“一个有意思的设计师，有责任的交通文明宣传员”，个人页面发布了多条新版红绿灯的科普视频，并曾在8月21日短暂开播10分钟后下播。8月22日上午，其抖音账号已设置为仅粉丝可以留言，并在留言回应呼吁“大家能不能理性一点”，并重申其实“新的还是很好记的，大家多看几遍就行了。”截至8月22日17时许，上述用户及其发布的视频已清空。而据公安部门昨夜最新通报，公安部交通管理科学研究所孙正良同志未认证开设新媒体账号、未进行直播。网上有人以“新国标红绿灯设计者孙正良”的名义进行直播，系他人冒用孙正良名义并盗用个人照片。南都记者注意到，公安部交通管理科学研究所的官网显示，其成立于1985年，位于江苏省无锡市，是公安部直属的从事道路交通管理工程技术研究的公益型科研机构。工商资料显示，该机构的法定代表人为孙正良，成立于2016年11月25日。招标信息显示，该机构与多地交管部门有项目招标合作。22日下午，南都记者就相关网络热议致电公安部交通管理科学研究所，一名工作人员表示，“领导正在开会”，对于网友对新版红绿灯的热议与意见，其表示相关的异议、建议已经收到，会进行反馈。点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：南方都市报（nddaily）、N视频报道南都记者

点击上方蓝字关注我们据北京市第三中级人民法院官方微信公众号消息，8月23日，北京市第三中级人民法院一审公开开庭审理了国家开发银行原副行长何兴祥受贿、违规出具金融票证、违法发放贷款、隐瞒境外存款案。北京市人民检察院第三分院指控：2006年至2021年，被告人何兴祥利用担任中国银行海南省分行行长、中国银行山东省分行行长、中国农业发展银行副行长、国家开发银行副行长等职务便利，或者利用职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为有关单位和个人在贷款审批、人事安排等方面提供帮助，直接或通过其亲属非法收受他人财物折合人民币6636万余元。2012年至2014年，何兴祥在担任中国银行山东省分行行长期间，违反规定，为有关企业出具信用证、保函人民币63.49亿余元、美元1.04亿余元；违反国家规定，向有关公司发放贷款人民币18.23亿余元。2010年至2021年，何兴祥明知国家工作人员在境外的存款应当依照国家规定申报，实际控制其亲属账户共计折合人民币3369万余元而隐瞒不报。被告人何兴祥的行为分别构成受贿罪、违规出具金融票证罪、违法发放贷款罪、隐瞒境外存款罪。庭审中，检察机关出示了相关证据，被告人何兴祥及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，何兴祥进行了最后陈述并当庭表示认罪、悔罪。人大代表与各界群众20余人旁听了庭审。庭审最后，法庭宣布休庭，择期宣判。2021年9月9日，据中央纪委国家监委网站消息，何兴祥被查。2022年1月，他被“双开”。经查，何兴祥丧失理想信念，背离初心使命，对党不忠诚不老实，政绩观扭曲，贯彻落实党中央关于防范化解金融风险决策部署不到位、搞变通，甚至自行其是，滥用金融审批权造成重大金融风险，给国家造成特别巨大损失，不报告个人重大事项，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼品礼金；向管理和服务对象放贷获取大额回报；家风不正，对配偶子女失管失教；把手中权力异化为谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在贷款融资、企业经营、入职就业等方面谋利，并非法收受巨额财物。通报指出，何兴祥严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、违规出具金融票证、违法发放贷款、隐瞒境外存款等犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。据官方简历，何兴祥生于1963年，曾任中国银行上虞支行行长、嘉兴市分行行长、吉林省分行副行长、海南省分行行长、山东省分行行长等职。2014年，何兴祥调任中国农业发展银行党委委员、副行长，2020年任国家开发银行党委委员、副行长，至被查。点击下方视频关注民主与法制社视频号来源：政事儿所载版权归原作者所有，如有问题请联系我们。推荐阅读中国法学会发布《中国法治建设年度报告（二〇二一）》数千人被骗滞留，中国驻柬使馆给台湾同胞写了封信劳荣枝案二审庭审结束，大量细节披露→特别报道｜肖进才：深学笃行习近平法治思想