朱军

中央纪委国家监委网站12月16日消息，山西省政协党组书记、主席吴存荣涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。吴存荣（资料图）报道显示，12月4日，吴存荣出席了公开活动。公开简历显示，吴存荣，男，汉族，1963年5月生，安徽无为人，研究生，工商管理硕士，工程师，1985年7月参加工作，1984年9月加入中国共产党。吴存荣曾长期任职安徽，曾任安徽省水利厅副厅长，安徽省水利厅厅长、党组书记等职，2006年任合肥市市长，2011年任安徽省委常委、合肥市委书记，2016年任安徽省委常委、常务副省长。2017年，他调任重庆市委常委、常务副市长，后曾兼任两江新区党工委书记，2021年任重庆市委副书记。2022年，吴存荣任重庆市人大常委会副主任、党组副书记。2022年8月，山西省政协原党组书记、主席李佳严重违纪违法受到撤销党内职务、政务撤职处分。2023年1月，吴存荣调任山西省政协党组书记、主席。吴存荣，男，汉族，1963年5月生，安徽无为人，研究生，工商管理硕士，工程师，1985年7月参加工作，1984年9月加入中国共产党。现任第十四届全国政协委员，山西省政协党组书记、主席。1981.09-1985.07

亳州市行政服务中心督查科科长（其间：2009.08--2010.01挂职市招商局综合科科长）；2011.12--2014.01

据正义网12月12日消息：日前，江西省上饶市万年县委原书记毛奇涉嫌受贿罪一案，由江西省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经江西省人民检察院指定管辖，由新余市人民检察院依法向新余市中级人民法院提起公诉。案件正在进一步办理中。

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前言：近日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布《关于批准发布等34项强制性国家标准和1项强制性国家标准修改单的公告》,其中包括GB

2024开年至今作为席卷法律圈的新概念都说ESG火爆整个法律行业圈特别是政策要求企业强制披露ESG报告企业ESG法律咨询业务需求也是直线上涨法律人，作为企业ESG披露的最直接参与者包括君合、大成等红圈律所也都在大力布局可以说懂ESG的法律人已成了圈里香饽饽大家冲一冲这个法律行业新兴领域01

今年以来多名“90后”年轻干部落马引发社会关注三名“90后”干部被查近日有三名“90后”干部被查。据“廉洁抚州”11月28日消息，江西宜黄县南源乡党委书记黄祖骏涉嫌严重违纪违法，主动向组织交代问题，目前正接受宜黄县纪委监委纪律审查和监察调查。黄祖骏，男，汉族，1990年2月出生，江西宜黄人，大学本科学历，2012年9月参加工作，2014年11月加入中国共产党。曾在宜黄县凤冈镇、接待办、圳口乡、南源乡等单位工作。黄祖骏（资料图）据“廉洁南昌”11月20日消息，江西赣江新区新祺周管理处综合便民服务中心党委委员、社会治安综合治理办公室主任倪仁杰涉嫌严重违纪违法，目前正接受赣江新区纪检监察工委纪律审查和南昌市青山湖区监委监察调查。倪仁杰，男，汉族，1990年2月出生，江西永修人，大学学历，2009年12月加入中国共产党，2012年8月参加工作。曾在江西桑海经济技术开发区交通办、赣江新区新祺周管理处综合便民服务中心工作。11月5日消息，四川甘孜得荣县奔都乡人民政府副乡长马小辉涉嫌严重违纪违法，目前正接受得荣县纪委监委纪律审查和监察调查。马小辉，男，1990年10月出生，四川九龙人，大学学历，2014年1月参加工作。曾在九龙县公安局担任协警，任得荣县自然资源局不动产登记中心主任、得荣县奔都乡人民政府副乡长。今年来多名年轻干部落马此前，今年多名“90后”年轻干部落马，引发社会关注。今年10月，四川省宜宾市屏山县纪委监委消息，屏山县兴胜投资建设有限公司施工分公司执行经理肖义（1990年7月生）被查。肖义（资料图）今年8月，据岳阳市纪委监委消息，湖南省汨罗市农业农村局干部郑鹏（1991年4月生）涉嫌严重违纪违法，主动投案。同月，九江市纪委监委网站披露，江西省九江市都昌县鸣山乡党委副书记占志强（1992年3月生）被查。7月3日，四川省阿坝县粮食和物资储备中心原一级科员、茸安乡阿斯玖村原驻村第一书记俄底比拉（1991年3月生，彝族），被“双开”。经查，俄底比拉理想信念丧失，毫无纪法意识，利用职务上的便利，多次挪用村集体资金用于线上线下赌博、购买体彩、归还个人贷款等，数额巨大。俄底比拉（资料图）今年3月，《清廉四川》播出《赌输青春的90后干部》。片中，1992年出生的宜宾市长宁县住建城管局市容管理股原副股长刘芳秀出镜忏悔。刘芳秀（视频截图）刘芳秀通过网络赌博初尝甜头，后期又通过朋友认识了一个所谓“专业”的“上家”惠某某，“转战”到新的网络赌博微信群，企图继续赢下去。而随着思想的松懈，赌博次数越来越多的刘芳秀，最终走入了网络赌博“玩家十赌十输”的歧途。在多家高利贷“催客”轰炸式的骚扰、辱骂、威胁下，她决定铤而走险，以“借”的名义，挪用项目补助资金，套取公款企图“翻盘”。年轻干部为何“早节不保”？年轻干部为何走上腐败之路？去年6月，中央纪委国家监委网站刊文《深度关注

有执业律师与嫌疑人串通合谋伪造证据，虚构纠纷，妄图通过司法手段获取不正当利益。日前，澎湃新闻从北京东城警方获悉，近日东城经侦支队成功侦办了一起涉嫌虚假诉讼案，该案中多名嫌疑人互相串通，共同合谋，采用假结婚、假离婚、伪造借贷关系，虚构抵押合同等手段，利用法院达成司法调解，进而强制执行，以达到其目的。此类虚假诉讼案件在涉及房屋买卖合同纠纷、抵押借款等方面尤其突出。据警方介绍，参与虚假诉讼众人中，有的是夫妻关系，有的是多年好友关系，有的是同事关系，甚至作为法律精英的律师也参与共谋。案情显示，2023年8月，东城经侦支队接法院转来杨某某、张某某涉嫌虚假诉讼案件线索。经对诉讼材料认真梳理，民警梳理出涉案相关的十余起诉讼，涉及东城、大兴、丰台、北京二中院等法院。

据多家台湾媒体报道，知名作家琼瑶12月4日下午1时22分许，在新北市淡水区家中轻生身亡，享寿86岁。琼瑶（1938年4月20日-2024年12月4日），本名陈喆，出生于四川成都，中国当代女作家、编剧、影视制作人，中国电影文学学会会员。琼瑶此名出自《诗经》（“投我以木桃，报之以琼瑶”）。琼瑶擅长言情题材小说，是“钻石级”纯爱代言人。1947年，在上海《大公报》儿童版发表了第一篇小说《可怜的小青》。十六岁时，用成人的口吻写的小说《云影》在《晨光》杂志发表。1963年7月，出版了第一部短篇小说集《窗外》，从此跃登中国台湾文坛。1965年8月，由其小说《六个梦》中《追求》改编的电影《婉君表妹》上映。1966年5月12日，由其同名小说改编的电影《窗外》在中国台湾放映，电影获得成功。1971年和1975年，由其小说作品改编并担任编剧的电影《庭院深深》和《女朋友》，分别获得第9届、第12届台湾金马奖优等剧情片奖。1986年，与平鑫涛成立怡人传播公司，进军电视业界，推出30集电视连续剧《几度夕阳红》

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党的中央候补委员通常由副省部级官员担任，其中多为中央国家机关各部门或各省区的副职党政领导和重要地级城市的主要领导。中央候补委员一般是：中共中央直属机构、国务院组成部门的副部长级负责人；各省（自治区、直辖市）党委副书记，省级党委宣传部长、组织部长、副省长（自治区副主席、副市长）；副省级城市的市委书记；中国人民解放军各总部、兵种、各大军区、军事院校的负责人；各人民团体负责人；大型国有企业领导；各界知名人士等。中央候补委员更多的意义是作为一种资历积累的台阶或是增强干部代表性的载体，比如每届中央候补委员都要照顾到各大国有企业、重要院校和科研机构、少数民族等代表人士。现任最年轻的20位第二十届中央候补委员。（20）连茂君

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导读：无偿加班侵犯合法权益！且看法院书记员如何与领导沟通，十分精彩！申

按前款计算，借款人在借款期间届满后应当支付的本息之和，超过以最初借款本金与以最初借款本金为基数、以合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍计算的整个借款期间的利息之和的，人民法院不予支持。

近日福建省三明市清流县公安局发布悬赏通告悬赏通缉10名在逃人员清流县公安局悬赏通缉10名在逃人员为进一步打击震慑各类违法犯罪，维护社会治安稳定，清流县公安局决定向社会公开悬赏通缉10名在逃犯罪嫌疑人（具体名单附后）。希望广大人民群众积极提供线索、发现上述在逃人员的，并踊跃向公安机关举报，协助公安机关将其抓获，每抓获一名，公安机关将酌情给予2000元至10000元不等的奖励，并对举报人信息进行严格保密；对隐瞒包庇容留逃犯以及为其逃避提供便利条件的，公安机关将依法从严追究其法律责任；对打击报复举报人的，依法从严惩处。悬赏有效期：2024年11月11日至2024年12月31日举报电话：110或0598-5322551朱警官19559838035邱警官19559838041犯罪在逃人员名单1.郑宝财，男，身份证号码：452126197109292411，福建省福州市人，涉嫌故意伤害罪。犯罪嫌疑人郑宝财2.赖礼清，男，身份证号码：350423198911303516，清流县赖坊镇人，涉嫌偷越国（边）境罪。犯罪嫌疑人赖礼清3.冯廷胜，男，身份证号码：362129197503064238，江西省定南县人，涉嫌非法采矿罪。犯罪嫌疑人冯廷胜4.蔡家鑫，男，身份证号码：350423199705041011，清流县嵩溪镇人，涉嫌偷越国（边）境罪。犯罪嫌疑人蔡家鑫5.张健平，男，身份证号码：350424199005190557，宁化县曹坊镇人，涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪。犯罪嫌疑人张健平6.邹长春，男，身份证号码：350423198003265550，清流县长校镇人，涉嫌偷越国（边）境罪。犯罪嫌疑人邹长春7.苏东舜，男，身份证号码：350524197812055534，福建省厦门市人，涉嫌开设赌场罪。犯罪嫌疑人苏东舜8.苏汉文，男，身份证号码：350524198711275532，福建省厦门市人，涉嫌开设赌场罪。犯罪嫌疑人苏汉文9.林根辉，男，身份证号码：350423196912113010，清流县沙芜乡人，涉嫌妨害公务罪。犯罪嫌疑人林根辉10.裴梦洁，女，身份证号码：350423199602020023，清流县龙津镇人，涉嫌开设赌场罪。犯罪嫌疑人裴梦洁来源：聚焦三明，转自：法治时报

导读：催收非法债务罪是刑法第十一修正案中正式入刑的一个新的罪名。催收非法债务罪是专门针对由于通过暴力或软暴力方式来催收一些非法债务产生的这种违法犯罪行为，而对其进行刑法打击的一个新的罪名。首先我们来看一下具体刑罚的内容。有下列行为之一的催收、高利放贷等产生的非法债务，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役，或者管制并处或单处罚金。有哪些情形之一才会被判处催收非法占有罪呢?第一，行为人如果使用暴力或胁迫的方法进行催收的。第二，行为人如果限制他人人身自由或者且有他人住宅的方式来进行催收的。第三，行为人如果以恐吓、跟踪、骚扰他人的方式来进行催收的。如果行为人也就是催收人员，使用了这三种方式来进行催收一些非法债务，就有可能涉嫌催收非法债务罪，这是具体的刑法规定的具体内容。为什么这个催收非法债务的行为会被定为催收非法债务罪?而不称之为非法讨债罪呢。下面我们来看一下具体的罪名选择的一个情形。之所以要定名为催收非法债务罪，主要是为了防止歧义，同时被本条规定的采用非法手段或者是催收，所以说在有两个核心要件来进行统筹的考虑，以此来确定这个罪名。所以通过这个罪名里面我们也明确催收指的是非法催收，也就是暴力或软暴力的非法手段进行催收。催收的债务是什么?催收的债务必须是非法债务。所以，定性为催收非法债务罪更准确更具体一些。如果使用非法讨债罪这个罪名呢，可能说是会过于概括，过于笼统，不能充分地反映催收非法债务罪的具体内容，容易产生讨伐、催讨一些合法的债务，也有可能会受到这个惩处的一些误解。因为债务有合法债务、非法债务两种区别。所以这个罪名主要是针对的非法债务来产生的。如果行为人采用了暴力或者软暴力去催收，合法的债务的，也有可能会涉嫌刑事犯罪。但是不会定性为催收非法债务罪。如果行为人去催收合法债务，触犯了刑事法律的话，那么会按照其他的罪名来进行定罪处罚。催收非法债务罪的实务探讨一催收非法债务罪的实务意义《刑法修正案（十一）》第34条增设了《刑法》第293条之一催收非法债务罪。在该罪设立之前，对于采用限制债务人及其近亲属人身自由、非法侵入住宅或跟踪、滋扰等手段催收债务的，特别是黑恶势力犯罪中的“套路贷”案件，除将非法放贷行为认定为财产犯罪（敲诈勒索罪、诈骗罪等）之外，还将讨债行为依其具体手段分别以非法拘禁罪、非法侵入住宅罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪等论处，导致一个行为人的高利放贷及讨债行为衍生出四五个罪名，进而对被告人数罪并罚，最终对行为人科以较高刑期。很多案件更是通过将相同性质行为罗列为数个罪名，导致总和刑期超过35年，执行刑期最高达25年，致使罪刑关系失衡。在增设该罪名后，对于手段相似、案件起因为追讨非法债务的行为，笔者认为应统一认定为催收非法债务罪一罪，一方面以此削弱行为人“罪行累累”的不利量刑印象，另一方面相应行为的最高刑期也仅为3年，如此，对于催收非法债务的行为，从总和刑期及合并执行刑期两个方面均可以实现量刑辩护的目标。二催收非法债务罪的立法目的通过暴力、软暴力等方式催收非法债务的行为，是为了将非法利益落实、固定下来，特别是高利放贷、赌博等违法犯罪行为，常常伴随着后续的催收行为。暴力、软暴力等催收行为对于被害人而言，不仅严重侵害其财产权，还对被害人及他人的人身权益构成严重威胁；对于实施高利放贷、赌博等违法犯罪的行为人而言，不仅使其非法获利得以实现或者放大，还进一步对其形成经济性刺激和鼓励，使之变本加厉，催生成为有组织性、职业性的团伙行为，具有严重的社会危害性。在增设催收非法债务罪之前，特别是自2018年开展扫黑除恶专项行动以来，为了实现严惩强索非法债务的行为应急司法之目的，最高法、最高检、公安部、司法部（以下简称“两高两部”）通过《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》、《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》、《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》、《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》，将催收非法债务的行为依具体情形，认定为寻衅滋事罪、非法拘禁罪、非法侵入住宅罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪等；后在总结扫黑除恶专项斗争经验的基础之上，对以高利放贷为代表的，以缔结非法债权债务关系为核心的一系列不法现象进行立法回应，增设本罪，用专门罪名承接涉及寻衅滋事、非法拘禁、非法侵入住宅的催收非法债务行为，旨在罪刑规范严密化，以消除适用寻衅滋事罪等罪名而导致的量刑过重问题以及因尚不构成其他罪名而导致的刑法漏洞问题。因该罪本质上脱胎于寻衅滋事罪，故将该罪列于寻衅滋事罪之后。三催收非法债务罪的认定刑法修正案（十一）中催收非法债务罪的具体规定为：“有下列情形之一，催收高利放贷等产生的非法债务，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：（一）使用暴力、胁迫方法的；（二）限制他人人身自由或者侵入他人住宅的；（三）恐吓、跟踪、骚扰他人的。”从该罪的罪状来看，本罪的构成要件要素包含“非法债务”、“催收”行为以及“情节严重”三个方面。（一）“非法债务”的认定如何界定非法债务是准确适用本罪的前提。2000年，最高法《关于对为索取法律不予保护的债务非法拘禁他人行为如何定罪问题的解释》就已经提出了非法债务的概念，并规定非法债务是指赌债、高利贷等法律不予保护的债务，按照该规定，非法债务的非法是内容非法，是从债务内容的非法性角度进行界定的；而刑法修正案（十一）采用“高利放贷等产生的非法债务”的表述，是从债务形成行为的非法性角度进行界定的，表明立法采用的是行为非法性标准。从法条来看，非法债务包括“高利放贷产生的非法债务”以及“等非法债务”。1.“高利放贷产生的非法债务”的认定《民法典》第680条第一款规定：“禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。”根据最高法2015年出台的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（以下简称《2015年规定》），对民间借贷年利率超过36%的高息部分绝对不予支持。据此，2019年两高两部出台《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》（以下简称《非法放贷意见》），规定了36%的年利率为非法放贷的基准线。2020年最高法两次对《2015年规定》进行修正（修正后的规定我们简称为《2020年规定》），-自此，在民间借贷案件中采用“市场报价利率（LPR）的4倍”取代原《2015年规定》中24%的基准。在没有专门的催收非法债务罪的司法解释或者立案追诉标准出台之前，参照《2020年规定》以4倍LPR作为基准还是参照《非法放贷意见》以年利率36%作为基准来认定犯罪呢？笔者认为，应当以年利率36%为基准来认定。主要考虑：首先，以36%为基准既尊重了民间借贷法律保护利率的前置化，不违背民刑法秩序统一，且兼顾了刑法内在体系的一致性。在违法性判断时，民法上的违法行为并不必然具有刑事违法性。《非法放贷意见》设立了年利率36%的非法放贷型非法经营罪的入罪标准，而催收非法债务罪作为该意见之后新设且同为围绕非法债务而设立的罪名，从刑法内部法秩序统一的角度出发，也应适用同一入罪标准。因此，以实际年利率超过36%作为标准，不仅不会导致民刑衔接不畅，反而有利于维护法秩序的统一性。其次，以年利率36%作为认定标准可以维持刑法适用的明确性和稳定性。《2020年规定》并未绝对以4倍LPR的利率适用取代原24%、36%的利率适用，而是以2020年8月19日为界，确定利息适用标准。换言之，《2020年规定》的利率基准未溯及既往，即受民事法律规范保护的利率基准是不确定的。此外，如果以民法“4倍LPR”数值作为认定的标准，可能会导致犯罪的入罪数额不恒定。因为LPR本身是不断变动的，有时甚至出现每个月的LPR数值各不相同的现象。因此在罪名的认定中，会出现借贷利率相同但因借款时间不同而随意出、入罪的现象。而以实际年利率超过36%作为认定标准，不仅适用标准较为明确，而且也会使普通的社会民众对此具有预测可能性。最后，以36%为基准避免了刑法打击范围的扩大化。民法上借贷利率超过“4倍LPR”的法律不予保护的债务，并非都达到了刑法中的严重社会危害性的程度，因而也并非都具有刑法上的违法性。就通常意义上而言，刑法上的实际年利率超过36%的标准要比民法上的“4倍LPR”的标准高。以36%为认定标准，则在民事法律规范不予保护的利率到刑事法律规范认定的入罪标准之间还有较大的缓冲空间，避免了过度打击，符合刑法谦抑性的要求。2.“等非法债务”的认定本罪仅就实践中高发且具有典型性的“高利放贷”行为进行单一列举，因此不可避免的涉及本罪是否可以适用于其他非法债务的问题。从立法技术上看，本罪采取的是例示性规定。这里的“等”，根据实践中的情况，包括赌债、毒债等违法行为产生的债务，以及其他违法犯罪行为产生的债务。（二）“催收”行为的认定立法采用叙明罪状的方式列举了本罪的实行行为，具体表现为通过以下手段催收高利贷等产生的非法债务：1.使用暴力、胁迫方法的；2.限制他人人身自由或者侵入他人住宅的；3.恐吓、跟踪、骚扰他人的。1.使用暴力、胁迫方法的。“暴力”是指以殴打、伤害他人身体的方法，使被害人不能抗拒。“胁迫”是指对被害人施以威胁、压迫，进行精神上的强制，迫使被害人就范，不敢抗拒，主要是以施加暴力恶害相威胁，如威胁伤害被害人及其亲属；威胁要对被害人及其亲属施以暴力；利用被害人处于危难或者孤立无援的境地迫使其服从等。2.限制他人人身自由或者侵入他人住宅的。（1）限制他人人身自由。非法限制他人人身自由是一种严重剥夺公民身体自由的行为。任何单位和个人不依照法律规定或者不依照法律规定的程序限制他人人身自由都是非法的，应当予以惩处。限制他人人身自由的方式多样，如捆绑、关押、扣留身份证件不让随意外出或者与外界联系等。（2）侵入他人住宅。住宅是公民生活的处所，非法侵入他人住宅，必然会使公民的正常生活受到干扰，严重侵犯公民的合法权益。侵入他人住宅表现为未经住宅内用户同意，非法强行闯入他人住宅，或者无正当理由进入他人住宅，经住宅用户要求其退出仍拒不退出的行为。3.恐吓、跟踪、骚扰他人的。恐吓与前述的胁迫不同，胁迫是以实施暴力相威胁，恐吓的内容更为广泛，即行为手段或者行为方式使他人产生心理恐惧或者形成心理强制，就属于这里的“恐吓”。跟踪，是对他人的跟随，以对被害人的行动自由形成一定程度的限制，对其心理施加压力，使被害人内心产生恐惧不安。骚扰，是指以各种借口对被害人进行反复滋扰。“骚扰”会对他人造成巨大的心理负担，形成心理强制，影响并限制他人的人身自由、危及人身财产安全，影响正常的生产生活。（三）本罪与其他罪名的关系及“情节严重”的认定1.本罪与寻衅滋事罪、非法拘禁罪、非法侵入住宅罪系法条竞合关系有观点认为增设本罪是为了保障“扫黑除恶”政策的有效落实，但即便不增设该罪，对于实践中催收非法债务的行为，完全可以根据具体情况分别以寻衅滋事罪、非法拘禁罪、非法侵入住宅罪进行评价，实无增设新罪的必要。确实，从行为模式来看，本罪第一项的“暴力、胁迫”及第三项的“恐吓、跟踪、骚扰他人”，系典型的寻衅滋事行为，限制他人人身自由或者侵入他人住宅，系非法拘禁行为与非法侵入住宅行为，在增设本罪之前，确实也是以寻衅滋事罪、非法拘禁罪、非法侵入住宅罪来打击相应催收行为。但如前所述，笔者认为本罪与寻衅滋事罪、非法拘禁罪、非法侵入住宅罪系法条竞合关系。本罪的设立是为以专门罪名承接以寻衅滋事、非法拘禁、非法侵入住宅的催收行为，在上述三罪一般要素的基础之上，增加了“为催收非法债务”这一特别要素，旨在罪刑严密化，以消除适用寻衅滋事罪等罪名而存在的问题。本罪没有竞合条款的规定，在最初的草案中曾经也有，后最终审议通过稿删除了草案中“有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚”的规定，排除了发生竞合择一重的情况。笔者认为，之所以最终删除了择一重的规定，是因为如按照想象竞合的原则来处理，该罪基本上就没有了适用空间。因此，从竞合关系来看，本罪与上述三罪相比，系法条竞合关系，应根据特别法优于普通法的原则适用。本罪与寻衅滋事罪的关系。根据2013年两高《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，行为人如果基于债务纠纷实施“寻衅滋事”行为，不属于无事生非，不构成寻衅滋事罪。但在增设本罪之前，实践中通常将催收非法债务的行为认定为寻衅滋事罪，上述做法不仅与司法解释的规定存在矛盾，而且使得寻衅滋事罪的适用进一步“口袋化”。本罪的设立填补了有因（催收非法债务）的寻衅滋事型催收非法债务行为的处罚空当，实现了“罚当其罪”。本罪与非法拘禁罪的关系。非法拘禁罪有多档量刑幅度，本罪仅与非法拘禁罪的基本犯系竞合关系。如行为致人重伤，笔者认为催收手段超出了催收目的之限度，属于犯意升高，催收非法债务行为转化为非法拘禁行为，此时应认定为重罪非法拘禁罪。本罪与抢劫、敲诈勒索、诈骗等财产犯罪的关系。本罪是为了实现基于合意形成的债务而以非法手段催收，目的是催收非法债务，虽然债务的形成基于不法原因，但不具有财产犯罪中完全违背被害人意志，非法占有他人财物的非法目的。如行为人产生了非法占有目的，则应以相应的财产犯罪来定罪处罚。2.“情节严重”的认定本条规定，催收高利放贷等产生的非法债务要“情节严重”才能构成本罪，对于具有一定的社会危害性，但情节不算严重的，违反治安管理处罚法的，可根据治安管理处罚法的有关规定予以行政处罚。本罪脱胎于寻衅滋事罪，与寻衅滋事罪、非法拘禁罪、非法侵入住宅罪具有法条交叉关系。有观点认为，本罪的情节严重，既包括三罪中的情节严重的情形，也包含原本在三罪中属于“情节显著轻微危害不大”应当按照治安处罚的违法行为。笔者认为，“情节显著轻微”自身还是一个抽象的概念，究竟怎样的行为才能算作“显著轻微”，“显著轻微”与“非显著轻微”的界限如何，这还是一个待解释的概念，因此并不能用以作为衡量的标准，无法达到划分罪与非罪、刑事违法与一般违法的目的。如按此观点，将难以确定本罪的适用范围，甚至会导致只要有前述类型的催收行为，就会被认定为犯罪，这与对催收行为精准入刑，轻罪化打击的立法初衷是相悖的。因此，笔者认为，“情节严重”的具体情况，在无具体细化规定出台之前，针对“暴力、胁迫”“恐吓、跟踪、骚扰他人”的“情节严重”，可以参照适用寻衅滋事罪“随意殴打他人，情节恶劣”“追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣”的认定标准，对于“限制他人人身自由”与“侵入他人住宅”之“情节严重”的认定，可以参照《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》第6条、第7条规定，参照非法拘禁罪的基本犯以及非法侵入住宅罪来认定。参照适用后本罪的立案追诉标准也符合罪刑均衡原则。催收非法债务罪的溯及力问题根据《刑法》第12条的规定，中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律。如行为发生在催收非法债务罪增设之前，似乎无法认定为犯罪，但其实不然。如前所述，在增设催收非法债务罪之前，司法实践中对于这种没有非法占有目的但有暴力催收等催收非法债务的行为，一般认定为寻衅滋事罪、非法拘禁罪、非法侵入住宅罪。催收非法债务罪相对于三罪而言系轻罪，属于“降格式”新罪。根据从旧兼从轻的原则，对于新增罪名中，属于“降格式”类型即新罪轻于旧罪的，可以适用新罪，因此对于发生在本罪增设之前的催收非法债务行为，完全可以认定为催收非法债务罪。你的「赞」+「在看」，我们都看得见👇

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导读：十三届全国人大二次会议新闻中心于梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥、福建省高级人民法院院长吴偕林、江西省高级人民法院院长葛晓燕就“攻坚‘基本解决执行难’”相关问题回答中外记者提问。失信被执行人的孩子上学受影响吗？法院执行不搞株连，但“老赖”不能送子女上贵族学校。刘贵祥介绍，被限制高消费的失信被执行人，不能支付贵族学校费用这类高消费，但其子女正常的义务教育和高学历教育，均不在限制之列。禁止失信被执行人为其子女入学支付高昂学费，初衷在于敦促被执行人尽快履行生效法律文书确定的义务，而非限制孩子们接受教育的正当权利，在家长失信的情况下，孩子可能面临入学不被录取或勒令退学、转学等被动局面，势必给孩子身心造成影响。被列为失信被执行人的家长应主动履行法定义务，以免自己的失信行为波及无辜的子女，影响到孩子们的学习和生活。请看一则2018年的典型案例：根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条第一款第七项之规定，桃城区法院已向衡水市第一中学、衡水中学实验学校等辖区内所有相关学校发出司法建议，对被列入失信被执行人的子女就读高收费学校进行限制。衡水市桃城区人民法院司法建议书(2018)冀1102法建字第5号衡水市第一中学：2006年1月，中央政法委发出《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》，对解决人民法院执行难问题作出总体部署。解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱，回应人民群众对司法公正的期待，是社会主义核心价值观的题中应有之意，而完善执行措施，构建联动机制，形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与”的基本解决执行难工作大格局，依法加大联合惩戒失信被执行人力度是我们“基本解决执行难”的必然出路。最高人民法院制定《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》，旨在进一步加大执行力度，推动社会信用机制建设，最大限度保护申请执行人和被执行人的合法权益。自向“基本解决执行难”宣战以来各方联动，已经有铁路、民航、出入境管理局等多个部门对失信被执行人本人在餐饮、娱乐、住宿、出行等多方面进行了限制，取得了了良好的社会效果，但对其子女就读高收费私立院校方面的限制尚为薄弱环节，群众反映强烈。为此，根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条第一款第七项之规定，特建议：1.你校招生简章需载明：“报名学生家长必须没有被人民法院列为失信被执行人”的相关记录;2.对你校所招录学生父母的基本情况进行审查，凡被人民法院列为失信被执行人者，一律不得录取;3.对已招录学生，有上述情形者，一经发现，应责令退学或转校到公办学校。以上建议请研究处理，并将研处结果于收到本建议书之日起七日内函告本院。联系人：郝路路联系方式：0318-2818637衡水市桃城区人民法院二0一八年七月三日那么，除了限制子女就读高收费学校之外，对于失信被执行人还有哪些措施呢？▶特殊行为禁止1、禁止出入境依据《民事诉讼法》最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部《关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定》的规定，人民法院对中国公民可根据通报备案对象的不同情况，采取相应的禁止、限制、控制出境的措施，当事人有未执行民事案件的，向当事人口头通知或书面通知，在其案件(或问题)执结之前，不得离境。2、禁止失信被执行人上高速2015年1月，重庆市高级人民法院联合重庆高速执法一支队在重庆市高速路部分主线收费站严查“老赖”，“老赖”们的车辆只要行驶上了高速，就将被现场扣留，由高速执法移交法院处理。3、禁止失信被执行人某些驾驶行为2016年3月浙江省云和县人民法院发出一张限制高消费令，首次将被执行人驾驶小型汽车纳入高消费行为限制范围。4、冻结驾驶证，限制驾驶证年检案例一：银川市兴庆区法院2015年始通过冻结失信被执行人的机动车驾驶证并不予审核的方法，执结了多起执行案件。目前，该法院执行局正在和辖区内的多个部门进行协调，打算进一步扩大冻结“老赖”的其他资格证及相关证明，让一些靠“证”吃饭、靠“证”生活的老赖寸步难行。案例二：河北省沧州市海兴县法院在一起抚养费案件的执行过程中了解到某长期未结案件的被执行人拥有B本驾驶证，并从事货运工作，于2017年7月13日冻结被执行人驾驶证，不给其驾驶证年检的机会，消除其对抗执行的本钱。▶全方面限制措施1、限制高消费根据2015年7月22日起施行《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条规定，限制如下高消费：乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费;购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋;租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公;购买非经营必需车辆;旅游、度假;子女就读高收费私立学校;支付高额保费购买保险理财产品;乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。2、从事特定行业或项目限制2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，提出了全方面的限制，从事特定行业或项目限制包括：a)