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上城区“为企办实事”之代办服务更专业举措解读
“为企办实事”10项举措为深入贯彻落实浙江省营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署,进一步提振各类经济主体信心,打造企业“最有感“的实在举措,上城区推出“为企办实事”10项举措。在此,我们为您带来“代办服务更专业”举措解读。代办服务更专业聚焦项目推进全流程、全周期,从项目前期洽谈、立项备案到规划许可、施工许可、竣工验收各环节,安排审批服务专员全程帮办、代办,限时办结。(责任单位:区审管办、区投促局、区发改经信局、区规资分局、区住建局、区综合行政执法局、区交警大队)企业投资新建类项目全周期审批工作流程主要包括项目前期洽谈、立项备案、规划许可、施工许可和竣工验收等五个阶段。项目前期洽谈阶段1.前期对接阶段区投促局与街道(平台)共同对接及接待企业,形成项目落地方案。2.总部用地流程属地街道提交企业认定申请表,由未来产业专班组织答辩,答辩通过后即可享受。3.非总部用地流程咨询电话区投促局:0571-89501377区发改局:0571-89500537上城规资局分局:0571-87654137项目立项阶段项目建设单位通过浙江政务服务网申报备案事项,并上传:①营业执照;②土地出让合同或产权证明;③选址用地规划条件。条件齐备的情况下,区发改经信局即时完成备案。规划许可阶段1.建设用地规划许可证审批阶段以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地出让合同后,项目建设单位凭区发改经信局立项文件向规资部门申请核发建设用地规划许可证。申报材料:①建设用地规划许可申请表;②授权委托书;③营业执照(或组织机构代码证)、④经办人身份证复印件;⑤项目批准、核准、备案文件;⑥土地出让合同;⑦拟建位置1:1000带规划控制线地形图1份(铅笔标明拟用地位置)。办理时间:1个工作日2.建设工程设计方案审查阶段项目建设单位委托具有相应资质的设计单位编制项目设计方案(日照分析、节能评估、交通组织均需纳入设计方案文件内容中,其中位于城市特色风貌和建筑景观管理重点地区内的建设项目还应编制三维景观分析报告);完成设计方案后报上城规资分局,由上城规资分局牵头组织发改、建设、人防、消防、城管、卫生、交警、园文、电力、燃气、水务等单位开展方案联合技术指导。申报材料:①《建设工程设计方案(修建性详细规划)》审查申请表;②授权委托书;③营业执照(或组织机构代码证)及经办人身份证复印件;④土地出让合同;⑤具有相应资质的设计单位编制的,含方案说明书、效果图、总平面图、建筑方案图的设计方案文本一套(含日照、三维景观、节能、交通组织专篇等),成果电子文件一个(含三维电子模型),方案设计1:500(范围较大时1:1000)总平面蓝图二份;⑥景观分析报告(拟批建设项目处于城市规划确定的景观控制区时,含规划条件或有文件明确需要提供的三维景观分析)。办理时间:11个工作日,其中开展方案联合技术指导7个工作日,确认方案4个工作日(不包含建设单位修改文本及项目公示时间)。3.建设工程规划许可证阶段根据审批制度改革试点实施方案有关要求,项目方案审查通过并完成公示之后,项目建设单位即可向上城规资分局申请核发建设工程规划许可证。申报材料:①《建设工程规划许可证》申请表;②授权委托书;③营业执照(或组织机构代码证)及经办人身份证复印件;③相应资质的设计单位设计的建筑方案设计图纸一套(含平、立、剖面图),方案设计1:500(范围较大时1:1000)总平面蓝图四份、成果电子文件一份(含三维电子模型)。办理时间:4个工作日施工许可阶段1.图审阶段项目建设单位取得区发改经信局立项文件后,即可进入施工图审查环节。具体流程:①项目建设单位登录浙江省工程建设全过程图纸数字化管理系统(以下简称“图审系统”)申报施工图审查,由系统摇号产生图审单位。②项目设计单位上传施工图,图审单位受理后12个工作日出具一审意见;设计单位根据图审意见进行图纸修改并提交二审、三审,直至图纸审查合格。③审查图纸、资料无误后,图审单位出具图审合格书并上传图审系统。④区住建局在1个工作日内下载图审合格书并完成备案。2.申领施工许可证阶段项目建设单位登录浙江省投资项目在线审批监管平台申报施工许可证,需上传:①施工许可申请表;②依法办理用地批准手续的证明文件;③建设工程规划许可证;④经备案的施工图审查合格书;⑤消防设计审查意见、人防应建报建、异地建设核实、人防等级核定(底板以下可暂不提供);⑥建设工程施工合同及中标通知书(或发包备案登记表)(施工及监理);⑦有保证工程质量和安全的具体措施的承诺书;⑧施工场地已经基本具备施工条件的承诺书;⑨建设资金已经落实的承诺书;⑩建筑工程施工许可申请承诺书;⑪建设项目工伤保险参保证明;⑫市政基础设施配套费缴纳凭证或减免凭证或缓缴承诺书等材料。收件材料确认无误后,由区住建局在1个工作日内核发施工许可证。竣工验收阶段1.竣工规划用地核验(责任单位:上城规资分局)(1)项目建设单位在提交①经图审加盖竣工章的竣工图(总平面图以及平、立、剖面图),②竣工规划核实测绘报告等主要资料后,由上城规资分局容缺权籍调查报告,在4个工作日内先行开展现场踏勘并进行图件核验,核验通过后对竣工图加盖“竣工图检验章”予以确认、扫描暂存并出具工作联系单。(2)项目建设单位调取扫描暂存的竣工图后,开展不动产实测绘(房产及土地实测绘),完成测绘后将测绘成果报市房管部门及市不动产中心备案核查(不动产权籍核查法定15个工作日)。项目建设单位在开展实测绘的同时,由上城规资分局开展建设工程项目用地履约情况并联预审查。(3)项目建设单位通过不动产实测绘备案核查后,向上城规资分局补充提交权籍调查报告等资料;上城规资分局对所有必须提交资料再审后,在1个工作日内核发《浙江省建设工程规划用地核实确认书》,并将暂存竣工图连同其余资料正式归档。2.建设工程竣工质安监验收(含人防)、消防验收、绿化验收、竣工备案及居住区配套确认(责任单位:区住建局)(1)项目建设单位调取上城规资分局扫描暂存的竣工图后,向区住建局涉及质安监、消防和绿化验收的科室申报预验收。区住建局在项目建设单位开展不动产实测绘的同时并联进行预验收和提前服务。其中质安监预验收完成后向消防验收单位出具预验收意见。(2)区住建局在一周内完成预验收后,制作完成验收通过的内部流程材料,待竣工规划核实确认后的1个工作日内完成绿化验收,2个工作日内完成质安监(含人防)验收,质安监验收通过后1个工作日内完成消防验收。如未通过预验收的,须一次性告知项目建设单位进行整改,如涉及竣工图调整的,须及时与上城规资分局沟通处理。(3)区住建局在开展质安监、消防和绿化验收等三项预验收的同时,企业按照竣工备案要求准备齐全竣工验收备案申请表、消防验收意见书、质量监督报告、工程规划核实确认书及附图、建设单位工程竣工验收报告、监理单位工程质量评估报告、勘察单位工程质量检查报告、设计单位工程质量检查报告、施工单位工程质量竣工报告、竣工验收备案表正副本、绿地面积确认单、白蚁预防受理登记单、防雷装置检测报告核实意见表、工程竣工档案认可意见书、工程质量保修书、工商变更情况(建设单位、施工单位)、施工许可证正本、市政配套费缴费或免缴证明、物业维修金及保修金缴费或免缴缓缴证明、经办人授权委托书及身份证等相关资料等相关资料,提前报区住建局开展竣工备案审查,待上述三项验收通过后的1个工作日内由区住建局完成竣工备案。3.排水许可及环卫设施验收(责任单位:区综合行政执法局)项目建设单位在相关排水设施安装调试完毕后自行向区综合行政执法局申报排水许可,序时完成办理。环卫设施验收分为公厕和垃圾房验收,其中公厕须按杭州城市公共厕所设置标准进行建设并由市区两级开展验收;垃圾房由区级验收。项目建设单位在调取上城规资分局扫描暂存的竣工图后,自行联系区综合行政执法局经办人员进行预验收,区综合行政执法局在项目建设单位开展不动产实测绘的同时并联开展指导和预验收,在竣工备案后完成验收。4.交通组织和停车位验收(责任单位:区交警大队)项目建设单位在调取上城规资分局扫描暂存的竣工图后,向区交警大队申报交通组织和停车位验收。上城交警大队在项目建设单位开展不动产实测绘的同时并联进行预验收,在竣工备案后完成验收。如确须调整竣工总平面图的,在预验收阶段及时与上城规资分局沟通处理。编辑