一季度近百亿财政资金“花不掉”，为啥？审计署说……
本文来源：央视新闻、中国新闻网
今天，审计署发布了2016年第一季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果。审计署表示，一季度审计的重点放在了财政资金盘活和统筹使用情况上，一方面是国家在稳增长方面需要资金，另一方面又有大量资金因为各种问题躺在账户上，要把这些资金统筹利用起来。
国务院总理李克强之前曾多次表示，要盘活闲置资金，让资金活起来，为稳增长发挥效用，超期未用的资金要收回，造成资金闲置浪费的要追责。不过，根据审计署的审计结果，一季度虽然盘活资金155亿，但仍有近百亿的资金“没花完”。 看来，相关的督促工作还可以加大，别让资金睡大觉。
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一季度重大政策落实审计结果发布
94.28亿元未及时安排使用发挥效益
公告指出，从审计情况看，一些现行部门规章制度已不适应当前实际情况，尚未及时清理修订，使部分专项资金未能及时统筹或统筹后仍未及时使用，一些单位和项目还有部分财政资金长期趴在账上，未能发挥资金效益。其中，有94.28亿元专项资金未及时安排使用发挥效益。
部分单位财政资金统筹不到位
部分单位财政资金统筹不到位，造成资金短缺和资金闲置并存。主要是未能有效统筹使用各类农村住房搬迁专项资金，造成一方面1.39亿元财政资金结存，另一方面一些项目因自筹资金不足而建设进展缓慢。
一季度已统筹盘活资金155.28亿元
针对1至2月份审计发现的影响财政资金统筹使用方面的78个问题、156.03亿元资金，审计部门出具了整改建议函督促整改，截至一季度末，已整改74个问题、统筹盘活资金155.28亿元，尚未整改到位和3月份审计发现未及时统筹使用资金97.08亿元，审计部门正督促加快整改。
审计署公布典型案例处理结果
贵州922眼地下水机井未投入使用
审计署昆明特派办2015年12月在贵州省重大政策跟踪审计中发现，由于项目推进过程存在各部门协调时间较长、地方配套资金到位不及时等问题，已打成机井水泵、蓄水池、输水管等地面配套设施建设进度缓慢，造成贵州省贵安新区及9个州市2014年底前已打成的922眼地下水机井无法及时投入使用，涉及约64万名农民饮水改善。其中，未投入使用的成井中最长已闲置三年以上，涉及财政投资2.31亿元。作为贵州省水利建设“三大会战”的重要工程，地下水机井建成后将发挥保障农村饮用水安全兼顾灌溉和应急抗旱水源的重要作用。
审计发现问题后，贵州省人民政府要求省水利厅就上述问题立即做出整改。截止2016年3月底，783眼可利用的机井中，已完成了341眼机井的地面配套设施建设，占需配套机井的44%，剩余的442眼机井力争在2016年6月底全面完成地面配套设施建设。
昆明—磨憨高速末端工程进度滞后
审计署在审计过程中还发现，我国通往南亚、东南亚地区的重要通道昆明—磨憨口岸末段工程——小磨高速进度滞后，已督促相关部门进行整改。
2015年6月，小磨高速项目初步设计获交通部批复，总里程达157.91公里，建设工期3年，概算投资131.18亿元，并于2015年8月15日开工建设。
审计发现：由于西双版纳州人民政府组织协调不力，资金拨付不及时等原因，截至2015年9月底，实际提供给项目的永久性建设用地仅有686亩，占计划供地面积的8%，导致施工单位已到场的922台设备闲置、3390名施工人员窝工。截至9月28日，项目累计完成投资4.47亿元，仅占当年年度计划的11.16%。
审计反映该问题后，西双版纳州人民政府迅速启动相关问责机制，目前，项目全线已提供建设用地9146.32亩，占计划征地拆迁总面积9491亩的96%，保证了项目的顺利推进。项目所有建设施工和监理单位已全部进场。同时，项目已完成路基挖方1571万立方，隧道掘进13576米等工程，累计完成投资46.08亿元，占初步设计批复概算的35%。
云南涉30万人饮水项目进度滞后
轿子山水库是解决昆明市东川大面积农田灌溉用水、棚户区改造、新增集镇供水的重要工程，关系到东川区30余万人民的饮水安全，是云南省2013年“三个一百”计划重点开工的建设项目，于2013年12月31日举行开工仪式，工程概算总投资超过6.6亿元，施工总工期48个月。
审计发现，截至2015年11月11日，核心子项目拦河坝---溢洪道工程尚未开工，累计完成投资支出7142万元，仅完成总投资的10.75%。
审计反映上述问题后，2015年12月，云南省人民政府办公厅责成省发展改革委牵头省水利厅、省国土资源厅和项目业主，及时解决相关问题，推动项目开始全面建设，截至2016年3月底，已累计完成投资2.1亿元，轿子山水库工程完成导流隧洞通水验收，拦河坝顺利开挖，周边30余万居民饮水安全将得到有效保障。
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监制/唐怡 主编/陈洁
记者/陈常伟 任文杰 薛建启
编辑/白云飞
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