评论丨徐玉玉电信诈骗案告破 主犯可能面临何种刑罚？够不够？
8月19日，已经被大学录取的山东临沂18岁女孩徐玉玉接到一个陌生电话，被骗走了家人东拼西凑的9900元学费。在与家人去派出所报案回来的路上，女孩心脏骤停，两天后离世。
令人心痛的是，昨天，又有媒体曝出，山东临沭县的大二学生宋振宁也遭电信诈骗，8月22日晚心脏骤停不幸离世。
今天下午，山东临沂市人民政府新闻办公室官方微博“临沂发布”称，这两起诈骗案都有了进展——
△临沂发布微博截图
电信诈骗主犯将面临怎样的刑罚？
根据我国刑法的规定，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上的，即构成诈骗罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
在徐玉玉电信诈骗案中，虽然诈骗金额不足1万元，但最终导致徐玉玉心脏骤停死亡，造成了严重的后果，应该对犯罪嫌疑人从严处理。
犯罪分子难锁定 电信诈骗案破案率不足3%
总体来说，我国《刑法》对诈骗罪刑罚不可谓不重。然而今年来电信诈骗依然猖獗。据统计，2015年全国电信诈骗发案高达59.9万起，造成经济损失222亿元。而据中部某省刑侦总队重案支队负责人介绍，“在通讯信息诈骗案发量呈爆炸式增长，破案率低到不好意思说，大概不超过3个百分点”。
为什么？
个人信息泄露为诈骗提供“猎物”
回顾这起案件，作案者几乎是“精准诈骗”，不仅知道徐玉玉母亲的电话，还知道刚刚考上大学的徐玉玉在申请助学金，最终以助学金为幌子，一步步诱导徐将9900元学费转到了指定账户里。实施诈骗者必定难逃法律的惩处，可从源头上看，是谁向提供了如此精准的信息，让骗子大行其道？仍然要查清楚。
因为尽管一些泄露和倒卖个人信息的人，并不一定是诈骗的实施者，但他们却在某种程度上，为诈骗分子提供更多“猎物”。
惩处侵犯公民个人信息行为 威慑力还不够
根据我国刑法的规定，违法向他人出售或者提供公民个人信息、窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，构成侵犯公民个人信息罪，情节严重的，判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，将处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。如果一方明知对方实施诈骗犯罪，还为其提供公民个人信息的，以共同犯罪论处。
但是，在信息大爆炸的时代，每个人的信息都会提供给无数的机构，学校、医院、航空公司......我们的信息到底是从哪一个信息源泄露出去的，相关办案机关查起来千头万绪，一时很难直接锁定，这让法律对犯罪分子的威慑力大大减小。
此外，刑法修正案（九）出台之后，非法获取公民信息罪改为侵犯公民个人信息罪，修改后的罪名扩大了适用犯罪主体的范围，但侵犯公民个人信息罪在实际中的判例并不多。一般的盗取信息、侵犯隐私行为——比如被作为商业信息只会按照民事案件处理。
△前两天，北京海淀区人民法院审理了一起非法获取公民信息的案件。杨某、徐某等6人非法获取、购买200余万条学生及家长信息，除了定点向家长群发广告，还在赶集网、58同城等网络平台出售。被判处1年3个月、半年及缓刑一年等不同的有期徒刑。
电信诈骗泛滥 追捕难度大
同样，当群众遭遇电信诈骗时，受骗者往往投诉无门，即使警方立了案，常常也是石沉大海。公安机关尽管做了大量工作，甚至多批次从海外抓捕和引渡诈骗团伙，但总难以扭转电信诈骗泛滥的局面。电信诈骗团伙往往藏匿在甲地，行骗在乙城，服务器设在丙国……，而公安机关往往属地管理，给追捕工作带来极大难度。同时，破案和抓捕工作往往需要运营商和银行跨部门协调，进一步加大了工作难度。
追问：打击电信诈骗 做得够不够？
正是因为在打击电信诈骗的过程中，这些困难一直没有解决，生活中，大家对各类推销电话和垃圾短信早已习以为常，这一次如果不是闹出了人命，一通看似“平常”的骚扰电话、一起普通的电信诈骗案恐怕都难以引起全国舆论的关注。因为我们早已习惯，被不法分子“攻破”的个人信息保护壁垒很难再建、被骗的钱财也很难追索。
但无论做什么事，办法总比困难多，即使在整治电信诈骗的过程中有再多困难，相关部门也必须反问自己：对待电信诈骗，思想上够不够重视？行动上够不够有力？机制上够不够合理？查处是不是彻底？
电信诈骗泛滥成灾 必须马上拿出根治的决心！
徐玉玉案有了进展，但是如果我们不马上拿出根治的决心，今后，还可能有张玉玉、李玉玉出现。惨痛的悲剧告诉我们，信息泄露以及其带来的电信诈骗不仅涉及群众生命财产安全，更是人命关天。信息泄露看是直接无害，但正是因为不法分子掌握了精准的个人信息，才会提高诈骗的成功率。而面对猖獗的电信诈骗和不断发展的信息技术，我们短时间内无法期待在电信安全领域路不拾遗、夜不闭户、天下无贼的局面。但扭转电信诈骗泛滥成灾的现实，让人民群众有更强烈的安全感，是相关部门重要的职责和使命。
只有马上拿出决心，拿出行动，拿出更有效的手段和改革力度，才能保卫人民群众生命和财产安全！打击电信诈骗刻不容缓，从源头上整治信息泄露也同样迫在眉睫。
文丨法律问题专家 岳屾山
央视评论特约撰稿 王 健
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