评论丨33条鲜活的生命离去 在给我们警示什么？
10月31日中午，重庆市永川区金山沟煤矿井下发生瓦斯爆炸事故，造成33人被困。截至今天凌晨，搜救工作结束，被困的33名矿工全部遇难。
△2016年11月1日，重庆永川金山沟煤矿“10.31”瓦斯爆炸事故救援现场。
昨天，国家安全监管总局网站发布了关于重庆市永川区金山沟煤矿“1031”瓦斯爆炸事故的通报。通报指出，经初步分析，事故发生的原因是该矿越界违法生产区域以掘代采工作面微风作业导致瓦斯积聚，违章放炮引起瓦斯爆炸。事故暴露出的突出问题有违法组织生产、采用落后淘汰的以掘代采采煤工艺违规生产、逃避安全监管、安全管理混乱、违规越界生产区域恢复生产没有验收等五大问题。
△国家安监总局网站截图
今天，国务院“10·31”特别重大瓦斯爆炸事故调查组成立，调查组指出，这次事故影响非常恶劣，教训十分深刻，将对事故责任人和相关责任人员，一查到底，依法依规严肃处理。目前，公安部门已经依法控制了企业管理人员，各方正在抓紧做好遗体辨认及善后工作。
失去安全前提 任何发展和进步都无从谈起
就在瓦斯爆炸事故发生的同一天，全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会在京举行。实事求是地分析，近年来全国安全生产形势持续好转，这和安监系统的广大干部职工持续努力密不可分，大力表彰先进就是为了让安全生产系统的干部职工继续努力，学习先进，坚持不懈把我国安全生产形势提升到新的水平。然而，重庆金山沟瓦斯爆炸事故却再次警醒我们：成绩永远属于过去，安全生产的弦片刻不能放松！
三十三名矿工殒命，他们的身后是一个个破碎家庭的丧子、丧夫之痛。这也再一次告诉我们，安全生产人命关天，一丝一毫、一分一秒都马虎不得。假若生产失去了安全这个最大的前提，任何的发展和进步都无从谈起。
△2016年11月1日，重庆永川金山沟煤矿。
安全生产法律法规需要落实在行动中
上世纪90年代到本世纪初的一个阶段，伴随着我国经济持续高速发展，重特大安全事故频发，安全生产的形势也一度吃紧。那些年的全国“两会”上，安全生产总是代表委员讨论的重头话题。在每年“两会”前的热门话题榜上，安全生产总是榜上有名，甚至连续几年跻身前三位，足见形势之严峻，公众之关切。
近年来，安全生产的法律法规不断完善，制度措施连番出台，小煤窑遭遇强力整顿，矿长带头下井等强制性措施实施，这些制度措施都让安全生产形势渐渐有了好转，煤矿事故总数量和死亡人数连年下降。这不能不说是持续努力带来的结果。
△“十二五期间”我国重特大事故发生数量和死亡人数。（数据来源：国家安监总局）
但与此同时，一些地区的煤矿安全风险依然居高不下。正规企业安全制度落实不到位，或整体安全掩盖细节不安全，最终导致事故发生的情况却仍旧存在。更重要的是，安全生产的制度有了，例行的检查监督有了，但一些地方依然存在形式大于内容、口号大于行动的情况。安全天天讲，但有时却没能讲到心里去，没能落实在行动中。
“发展不以牺牲安全为代价”是红线
近年来，党中央国务院对安全生产工作高度重视，习近平总书记曾多次发表重要讲话强调，安全生产既是经济问题、社会问题，亦是重要的政治问题。在安全和发展的关系上，要大力实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。
10月31日，习近平总书记再次对全国安全生产工作作出重要指示强调，各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。
祸在一时，防在平日，做好安全生产的日常管理工作，才能牢牢把握安全生产的生命线。近年来我国的安全生产水平纵然不断提高，但对制度和细节的追求不应止步。对事故中逝去的任何一名职工及其家庭而言，事故所带来的损失和伤害都将是100%。血的教训不应忘记，事前预防的弦一刻也不能放松。唯有如此，安全生产不断改善的局面才能稳固，发展和进步才会有更好的基础。
文丨央视评论特约撰稿 王健
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