评论丨小动作不断 日本鼓噪东海仲裁 打了什么算盘？
日本自民党16日通过决议，敦促安倍政府采取“坚决”态度要求中国尽快重启东海油气田问题谈判，并考虑效仿菲律宾，将该问题寻求国际仲裁。此外，从19日开始，日本一艘“亲潮”级潜艇和两艘护航舰将到访菲律宾苏比克湾，进行年度公海演练，这是日本潜艇15年来首次访菲律宾。日本这一系列举动的目的是什么？背后有怎样的盘算？
小动作一：日本鼓噪东海仲裁 目的何在？
日本恶意指责中国开发东海油气田并非首次。但提出将国际仲裁手段适用于东海确属日方新动向。仔细考量，这种“创新”背后反映出自民党保守势力的几重精心算计。
2015年7月，日本首相安倍晋三在参议院特别委员会上声称，“2008年的（日中）共识没有得到遵守”，中国没有与日本“共同开发”。
2015年日本的《防卫白皮书》也根据自民党的意愿增加了“抗议并要求中国停止在东海油气田开发活动”的内容。
其一，为菲律宾正在强推的南海仲裁案站台。日本很清楚中国反对菲单方面提起国际仲裁的立场，也明白其背后的是非曲直，但在言行上明显偏袒菲方。日本官员多次在公开场合表示，“支持菲通过国际法和平解决与中国之间的南海领土争端”。今年以来，随着仲裁庭即将公布结果，日本更是动作频频。近日，日本借东帝汶领导人到访之机，在联合新闻稿中写入南海问题及菲律宾提起的南海仲裁案，称“注意到裁决对争议方有约束力”。日本希望实现南海和东海问题的“联动”，借搅乱南海牵制中国，配合其在东海的图谋。同时，配合美国在南海横行霸道的诉求，拉紧日美同盟关系。
其次，目前中日双方在东海对峙进入常态化，日方在一线对峙中难以占到便宜，同时又担心出现意外摩擦。日方一些人士可能认为，选择国际仲裁，既可以在东海的相关博弈中争取“加分”，又可以避免直接刺激现地局势，不必直接承担加剧一线对峙的后果，看上去有“两全其美”的功效。
最后，日方给自己留下了“余地”。此次暂时是由自民党内的小委员会提出建议，而非由政府直接决策。此后，安倍政府“进可攻”、“退可守”。如果南海国际仲裁没有达到日方期待的效果，则日方这一动向可能也就“不了了之”；如果南海国际仲裁确实明显不利于中国，且造成了中方的被动，则安倍政府很可能会“采纳建议”并迅速付诸实施。
小动作二：日本潜艇15年来首次访菲律宾 打的什么算盘？
自去年以来，菲律宾和日本在军事领域“互动”颇为频繁。另外，安倍政府近年来还更为主动地加强与越南的军事合作。日本潜艇此次访问菲律宾时，与潜艇同行的两艘护航舰还将首次造访越南金兰湾。
△2015年5月12日，菲律宾和日本12日在马尼拉湾和苏比克湾之间的海域进行联合军事演习。这是菲日两国首次举行海上军演。
近期，菲律宾与日本在南海问题上的合作，有“一拍即合、各取所需”的特色。对菲律宾而言，拉拢大国介入南海事务，本质上是为了狐假虎威，让南海局势更加复杂化，借此在南海维持并攫取更多非法利益。而对日本来说，借南海问题复杂化之机干预南海事务，既可以让南海问题分散中国精力，掣肘中方在东海的对日博弈；又可以进一步推动军事力量“走出去”，走向其政治、军事“大国化”目标。
此次日本潜艇首次访问菲律宾，显示出菲日双方合作已上升至新的高度。潜艇不仅是海军舰艇力量的重要组成部分，而且还具有高度的机密性和敏感性。以潜艇访问对方港口，意味着对于对方的高度信任。过去，日本潜艇部队的主要任务是封锁第一岛链，防止对方海上力量进入西北太平洋。而今后，日本潜艇部队也可能进入南海，这不仅意味着南海军事安全的进一步复杂化，还意味着日本军事力量活动范围将远远超过以往“专守防卫”之需。
日本近一段时间“煞费苦心”，小动作不断，但目的实难达到。中国已识破日本在东海问题上的种种小动作，不会轻易上当受骗。对日本自身来说，民众担心国家卷入冲突，也不愿看到本国与中国等重要邻居的关系恶化。
在今年中国两会期间，日媒在记者会上关注中日关系走向，关心中日关系改善的出路。中方给出的答案很清楚：日本当政者须对中国有正确的认识，不能做“两面派”。相比日本迷信的“仲裁”，中国的方法才是溯本清源。
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来源/央视新闻
本期监制/唐怡 主编/陈洁
编辑/纪之文 庞丁 王瑶
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