上海重磅宣布！事关“引外资稳外贸”

作 者丨张梓桐

编 辑丨卜羽勤

图 源丨图虫

在近期外企高管密集访华，外贸回稳向好背景下，上海在4月4日发布了一系列稳外资外贸具体措施。

4月4日上午，上海市政府举办新闻发布会。21世纪经济报道记者在现场了解到，2022年，上海货物进出口和实际使用外资规模双双创下历史新高，全市外贸进出口4.19万亿元，增长3.2%，连续两年突破4万亿元；实际使用外资239.56亿美元，连续三年稳定在200亿美元以上。

今年以来，上海外贸外资开局实现平稳增长，展现出了较强的发展韧性。

1-2月，全市货物进出口6815.6亿元，在去年同期高基数、高增速的基础上增长0.7%；实际使用外资49.61亿美元，增长18%；新增跨国公司地区总部11家、外资研发中心5家，累计分别达到902家、536家。

与此同时，上海也制定了《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》和《上海市加大吸引和利用外资若干措施》。其中，稳外贸若干政策措施以促进外贸稳规模、促转型、拓市场、优环境为主线，主要提出四个方面21条措施；稳外资若干措施则聚焦促进外资扩增量、稳存量、提质量，主要提出四个方面20条措施。

密集访华

近一个月来，世界500强全球CEO高管密集来沪，洽谈进一步深化合作的事宜。这无疑给外界一个明确信号：投资中国是外资不可或缺的选项，上海仍是外商投资中国的首选之地。

“近期很多外资企业高管正密集来华来沪访问考察。下一步我们也将继续加强与国际制造业外资龙头企业总部的沟通，通过举办一系列海外主题推介活动，加大上海制造业海外推介力度，同时吸引更多产业领域的海外重点机构和高端人才到上海扎根发展。”

上海市经济信息化委副主任戎之勤在会上表示，2022年，上海市制造业外商投资增长约17%，增速明显快于工业投资平均增速，也体现了外资继续坚定不移深耕上海、加码中国的信心。下一步，上海将结合上述若干措施，支持外资优化在沪产业布局、加快推动外资的低碳发展、优化制造业外资服务工作，加快培育外资制造业功能性机构。

据透露，为了支持外资加快高端制造业在上海的布局发展，上海将制定实施《上海市集聚高端制造业领域外资功能性机构行动方案》，重点突破解决一批外资反映比较突出的，复合型实用人才供给不足、知识产权保护不到位、行业准入负面清单未明确、外资参与行业标准制定难等问题，吸引更多制造业外资企业，将总部、核心制造基地、运维基地、研发中心和孵化器等功能性机构更多落户上海发展。

上海市商务委主任朱民表示，结合近期一系列稳外贸稳外资政策，上海组织了贯穿全年的海外行活动，主题是投资上海、共享未来，上海市商务委计划举办重点海外招商活动不少于100场，推动重点外资项目落地不少于100个。

其中，聚焦“3+6”产业，上海将重点引进一批集成电路、生物医药、人工智能以及电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料和时尚消费品等领域的高质量外资项目，特别是引领性强、带动性大、示范性好的制造业产业项目。

稳外贸引外资

虽然开年以来外贸稳中向好趋势明显，但今年我国外贸稳增长仍面临一定压力。

朱民介绍称，今年1-2月，上海进出口总额同比增长0.7%，这是在去年同期增长22%的高基数下实现的增长，非常不容易。

但他同时坦言称，全球经济衰退风险上升、外需增长放缓，部分行业出现订单不足等情况，外贸稳增长仍面临较大压力。“我们将继续加大力度支持外贸企业开拓国际市场、扩大全球市场份额，重点推进以下几方面工作。”

首先为支持外贸企业开拓国际市场、扩大全球市场份额，上海将支持企业参加境内外展会，支持企业用好区域全面经济伙伴关系协定，为企业开拓国际市场提供更多载体和便利。“我们首先组织办好第31届华东进出口商品交易会，本次展会计划在7月中旬线下举办，面积在8万平方米左右。”朱民说道。

此外，上海还将组织企业参加外省市举办的进出口展会，比如广交会、中国-中东欧国家博览会等。上海已经发布了108个2023年度上海企业开拓国际市场海外展会推荐项目，对参展企业展位费加大支持力度。对中小外贸企业参加推荐项目以外的海外展会也给予支持。加强与海外经贸促进机构、境外商协会合作，联合举办纺织品、服装、家居用品、电子类产品的经贸投资对接活动。

其次是支持企业用好区域全面经济伙伴关系协定。朱民表示，上海将完善国际贸易“单一窗口”原产地规则查询系统和最优关税税率查询系统功能，引导企业用好RCEP等自由贸易协定互惠措施。

“上海将提升原产地证签发工作服务效能，实现80%以上的原产地证书2小时内办结，其中，超过50%的原产地证书当场办结。加大经核准出口商培育力度，指导企业用好原产地自主声明便利化措施。优化实施原产地规则，实施原产地证书及自主声明微小瑕疵容缺机制，允许企业在规定时间内予以补正，货物可先予担保放行。”朱民表示。

在为企业开拓国际市场方面，朱民表示，上海将进一步发挥海外仓境外物流节点作用，鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等主体建设海外仓，优化市场布局。加快推进公共海外仓建设，支持中小微企业通过海外仓“抱团出海”。

“我们会深入开展更高水平人民币贸易投资便利化试点，将更多优质企业纳入便利化政策范畴，银行可在‘展业三原则’基础上，凭优质企业提交的《跨境人民币结算收/付款说明》或收付款指令，直接办理货物贸易、服务贸易跨境人民币结算。持续便利国际经贸人员往来，对因洽谈商务、签订合同等事由临时紧急来沪外籍人员，可凭主管部门或邀请单位出具的相关材料办理口岸签证，口岸签证机关提供24小时办证服务。”朱民说道。

SFC

本期编辑 黎雨桐 实习生 李睿妍

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