新华日报：建议40岁以下按工资比例缴生育基金，不生二胎退休取，你愿意生几个？

江苏省委机关报《新华日报》8月14日刊发题为《提高生育率：新时代中国人口发展的新任务》的署名文章。文章称，在未来二三年内，随着我国第三次人口高峰期的育龄妇女逐渐退出育龄期，以及全面二孩政策实施导致的生育堆积效应释放结束，我国的人口出生率必然面临断崖式下跌。“少子化”的后果是十分严重的，提高生育率应成为新时代中国人口发展面临的新任务。

文章认为，我国鼓励生育的措施可分为短期、中期和长期的应对政策。短期内，应全面放开生育，优先发展幼教产业和公共托幼服务，加强国家义务教育体系。中期内，建议建立生育基金制度，并妥善利用好存量的社会抚养费，通过花费较小的经济手段来鼓励家庭生育；延长产假并建立育儿假制度；制定鼓励生育的住房政策等等。长期内，待以上政策效应递减时，应充分发挥财税政策的调节作用，对多孩家庭和女性再就业的企业给予税收优惠，并对多孩家庭给予财政补贴。

文章指出，应设立生育基金制度，尽量实现二孩生育补贴的自我运转。可规定40岁以下公民不论男女，每年必须以工资的一定比例缴纳生育基金，并进入个人账户。家庭在生育第二胎及以上时，可申请取出生育基金并领取生育补贴，用于补偿妇女及其家庭在生育期中断劳动而造成的短期收入损失。如公民未生育二孩，账户资金则待退休时再行取出。生育基金采用现收现付制，即个人累计缴纳而尚未取出的生育基金，可用于政府对其他家庭的生育补贴支付，不足部分再由国家财政补贴。

文章还提出，中央应制定鼓励生育政策的基本框架和原则，各地政府可根据当地的生育率以及老龄化程度，制定地方性的人口政策。这样不仅能促进人口发展的地区均衡，而且可总结各地试点经验，为下一步大规模实施奠定基础。

此文一经刊出，引来网友热议：

网友评论

@吃多不胖的憩小猫：退休后再还给我……举个例子，十年前的两千和十年后的两千能一样嘛…我凭什么把钱交给你让你创造价值，然后把通货膨胀后毫不值钱的本金给我？

@人海乁：我妈妈生我时候，被计划生育罚了好多钱。现在我不生二胎，还要交钱？

@菁姐要逆袭：如果教育不收费，看病不收费，奶粉尿布国家发，我还是很愿意交这个生育基金的！

@toli幸福来得太突然：不孕不育的遭受一万点暴击。

@Crystal-lemo：不想结婚，一个都不想生的大有人在，还二胎，作为独生子女这一代人，上有老、下有小，会有多累。

据统计，今年上半年，我国新生儿人数同比下降15%-20%，一家招聘网站曾做过一个育龄女性生育意愿调查，其中有两个及以上孩子的女性占比6.65%，有一个孩子的占比63.39%，无孩女性占比29.39%。在“为什么不想要小孩”的调查问卷中，56.80%的人认为抚养孩子费用太高、53.60%的人认为时间和精力不够、41.86%的人担心影响工作和职业发展、30.23%的人担心怀孕生产的痛苦、23.26%的人对婚姻没有信心。

专家预测，人口出生率必然断崖式下跌，老龄化问题更明显。人民日报曾呼吁：生娃不仅是家庭的事，也是国家大事。

来源：新华日报、陕西交通广播

---

要闻回顾：

社会、民生类稿件征稿

一经采用，稿费1000元起

征稿邮箱：[e-mail]