揭阳，小城如何干好大事？
在搜索引擎输入：揭阳是座小城吗？
头几条结果，都给予了肯定的答案：陆地面积5240平方公里，常住人口超过557万人，块头不大不小，但她“内敛”。有时，明明是汕潮揭“三个人的电影”，但她不时“被忽略”。建市三十多年，似乎很年轻，实则是当今潮汕地区最早的建制县，一个被唤了2200多年的粤东古邑。
近年，揭阳靠着电商产业这匹“黑马”，在城市竞争中崭露头角，成就了“淘宝镇连续3年问鼎全省”的佳绩，“北义乌、南揭阳”呼声渐起。
但光靠电商，不足以支撑揭阳的高质量发展，隐忧还是有的。改革开放40多年来，揭阳在纺织、五金、玉器、能源等领域集聚了七大支柱传统产业优势，但部分产业小、散、弱，自主创新能力不强。除了让传统产业焕新，揭阳又瞄准了新的增长点：打造绿色石化和海上风电两大万亿级战略性支柱产业集群。今年一季度，揭阳GDP增长6.5%，增速位列全省第二位。
小城默默干着大事，正不慌不忙、勇敢坚定地变强。
生存发展，城之大事。
在众多“谋生”产业中，电商产业在揭阳异军突起，并踏着“农村包围城市”之路，一路开挂。
十多年前，10余名军埔村青年返乡创业，按下了电商业的“启动键”。十多年后，全市已有各类电商经营主体20多万家，从业人员超过百万，在揭阳经济发展中突起异军。
2022年，揭阳电商网络销售额达到409亿元。全市拥有中国淘宝镇38个，在广东排名第一；中国淘宝村181个，全省排名第三；形成5个较成规模的电商商务区，入选第二批国家“电子商务示范城市”。
今年，广东各地市纷纷亮招比拼高质量发展，电商仍是揭阳经济发展战队中的“黑马”。从被称为电商“晴雨表”的快递业透视就可见一斑。今年一季度，当地快递行业收入增速达42.65%，位列全国第二，跑着开局。
从一条街，到一个村，再到一座城，电商为县域经济注入新活力，但也面临新产业共有的成长烦恼：市场机制有待进一步健全、物流系统仍需进一步完善、专业人才较匮乏、缺少品牌化运营。
比如，揭阳电商产业主要分布在县域，以传统家庭经营为主，产品品质不均衡，制约了生产的规模化、标准化，不利于品牌化；电商产业发达，需要强有力的物流配送支撑，而目前村镇一级的物流网点分布散、距离远，从业者寄取快递不方便；食品电商领域需要冷链产业支持，但当地冷库规模不大、冷链物流覆盖率低、农产品链运输能力弱，也限制了长远发展。其中，农村电商快递物流支撑短板是最大痛点。谁能下好这手棋，谁就有可能在新一轮县域经济竞争中拔得头筹。
如何让“产业黑马”跑得更快、更稳？揭阳精准“落子”——
首先，促进“触电上网”。通过“互联网+农业”，将“一村一品、一镇一品”的特色农业搬到网上，以品牌化推动农村农产品外销；
其次，健全快递服务体系。推动邮政、顺丰、京东等知名快递企业设立分拨中心、营业网点、农村网点，做到“村村有网点，村村有快件”；
另外，着力培育产业规模不断壮大，形成更强的集聚优势，发挥越来越强的规模效应。
互联网催生销路，快递网加速覆盖，数字经济为产业发展提速。今年一季度，揭阳电商网络零售额100.3亿元，同比增长18.8%。
路遥知马力。如今，揭阳正挖掘农村电商发展潜力，让更多人享受发展成果，县域振兴之路也将越走越宽阔。
随着揭阳电商产业的辐射发展，目前中国·普宁国际服装城等地汇聚了大量电商专业户。罗凯瀚 供图
电商崛起，源自“揭货”家底相对厚实。这背后，是改革开放40多年来，揭阳在传统产业集聚的七大支柱产业优势。
中国五金基地市、中国玉都、中国纺织产业基地市、中国塑料时尚鞋之都、中国中药名城、中国能源工业大县……一连串金字招牌，反映了这座城深厚的制造业家底。
以纺织服装业为例，超千亿、超6000家、超30万，这“三超”是对该产业产值、企业数量、就业群体庞大体量的精准描述。再看不锈钢产业，2000多个品种，5000家五金不锈钢生产企业，占有全国几近三分之一的市场份额。
不过，今时不同往日，在高强度的市场竞争中，传统产业特别是其中的中小微企业普遍有三难：难在创新、难在集成、难在突破。
虽说，人到半山路更陡，但山高自有客行路。长期研究揭阳经济的广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇认为，传统产业与电商融合，是揭阳创新发展的必由之路。要抓住数字经济发展的契机，以电商为突破口，拉动五金、纺织服装、大石化原材料等产业发力，促进传统产业创新升级。
电商之于传统产业，带来的是生产模式、流动模式、消费模式的变革。揭阳力图厚植竞争优势，力求错位发展。
数字化助力提质升级——《揭阳市制造业数字化转型工作方案》正式出台，旨在为现代轻工纺织产业集群、智能家电产业集群等赋能，推进重点产业集群进行数字化转型。投资2亿元的海兴智能全流程5G数智工厂、揭阳市聚鲶工业的智能化“无人车间”，由此生根发芽。
新业态释放发展潜力——2022年2月，揭阳获批设立国家跨境电商综试区，随后《跨境电商综试区建设三年行动计划》出台，提出用3年完善跨境电商产业链。截至2022年底，全市已注册跨境电商企业18家，实现跨境电商贸易额2.2亿。
但若好好盘盘“揭货”，远不止于传统产业与电商。新兴战略级支柱产业脊梁正在挺起：围绕绿色石化和海上风电，揭阳正着力打造两大万亿级产业集群。中石油广东石化项目、吉林石化ABS进入试产，巨正源新材料、纳塔碳纤维等一大批产业项目加快建设，惠来临港产业园的产业图谱则规划了海上风电、海工装备、食品加工、新能源+储能+氢能、海洋牧场5条产业链条，目前已入驻企业24家、总投资1450亿元。
……
旧业仍盛、新业初成，未来可期。
大南海石化工业区。高云龙 供图
小城受空间制约，要谋求更大发展，往往得向外看。
单枪匹马，弗如抱团并进。近十多年来，都市圈和城市群已成为我国新的区域增长极。
揭阳与汕头、潮州本是“家己人”，汕潮揭都市圈产业协同并进、资源优势互补、产业错位发展、设施共享和市场共建，能画出更大的“同心圆”。
激活都市圈发展动能，产业与交通须并重，揭阳在这两方面都有良好的底子。
揭阳经济体量超2200亿，已成为潮汕地区除汕头之外的另一个产业大市。其在都市圈中的角色，《广东省都市圈国土空间规划协调指引》中也已明确——依托汕潮揭临港空铁经济合作区建设契机，推动揭阳滨海新区粤东新城及大南海石化工业区、揭阳高新区等市级产业平台建设……这些定位契合了揭阳产业升级和发展的步调，将使其更好地发挥制造业优势。
顺水好行船，平路好走马，原先地处“省尾国角”的交通末梢，如今已跃升为交通枢纽。放眼2023年，交通大动脉持续畅通：揭阳将打造兼具空铁港综合交通枢纽，继续提升揭阳潮汕国际机场枢纽功能，加快建设揭惠铁路和粤东城际铁路（揭阳段），助力三市“一小时交通圈”加速实现，在对接粤港澳大湾区发展中发挥更积极作用……
揭阳潮汕国际机场。郑森 供图
便捷的交通支撑都市圈内外商贸物流加速流转。
仍以电商产业为例，交通便捷，快递物流业跟随电商产业快速增长，中国邮政、顺丰等10大快递分拨中心落户于此，揭阳成为更多电商从业人员借梯登高的选择，进而促进产业集聚。
普宁国际服装城就是一个明证。此处是粤东地区唯一的国家外贸转型升级基地（内衣），许多电商从业者慕名而至，包括来自汕头的蔡坚伟。从事内衣行业7年，他看中普宁为内衣产业打造的完整生态系统。
今年7月1日，揭阳-深圳高铁货运（快递）专列首发，2小时3分后，这批快递在深圳北站卸车交付。“快递上高铁”，交通提速助力产业发展提速。
“都市圈”“空铁港综合交通枢纽”……特色产业不断聚集，路网不断织就，形成了更大的揭阳磁场，让更多追梦人在此实现自我、创业增收。
爬坡、行稳、致远，在奋进追赶中不断实现新跨越。
揭阳，正在彰显着城市大志、展现着城市大为！
参考文献：
[1]揭阳市政府工作报告全文来了！.揭阳市人民政府门户网站,2023-02-27
[2]军埔电商发力提质增效，专家点评：军埔模式还有旺盛生命力.羊城晚报,2023-05-09
[3]电子商务成为我市经济发展新引擎.揭阳市人民政府网,2022-10-14
[4]农村电商发展出路探析——以广东省揭阳市为例.办公自动化,2023-2-1
[5]揭阳市不锈钢产业集群发展现状与对策研究.中小企业管理与科技,2022
[6]20多万家揭阳电商如何玩转“宅经济”.中国商人,2023
撰文 | 话题研究员 唐楚生 张冰纯 曹斯 张哲 辜继漫
海报 | 丁薇薇
剪辑 | 黄泽伟
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本期统筹 | 张哲 汤凯锋 唐楚生
本期策划 | 曹斯 陈戈
南方+编委会出品
编辑 | 卓佩仪校对 | 曾慧雯