重磅发声！住建部再提“房住不炒”，信息量巨大

3月9日下午，十四届全国人大二次会议记者会举行。教育部部长怀进鹏、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家疾病预防控制局局长王贺胜就相关问题答中外记者问。

住房

始终坚持房住不炒定位

住房和城乡建设部部长倪虹在十四届全国人大二次会议的民生主题记者会上表示，构建房地产发展新模式是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康的治本之策。在理念上，要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。

要有力有序推进现房销售

对于具体机制，倪虹认为要建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，即从要素资源科学配置入手，以人定房、以房定地、以房定钱。抓手就是指导各地编制好住房发展规划。同时，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。在供给方面，要改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，有力有序推进现房销售。在使用方面，要加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度。

在具体的实施工作上，倪虹提出，要规划建设保障性住房，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。

“这既是利民之举，又是发展之计，也是转型之策。”倪虹表示，规划建设保障性住房，是完善住房制度和供应体系，重构市场和保障关系的重大改革，重点是拓展配售型保障性住房的新路子。“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展和安全、提高城市韧性的重大举措，重点是平时用得着，关键时刻能用得上。城中村改造，是解决群众急难愁盼的民生工程，重点是要消除安全风险隐患，改善居住环境，促进产业转型升级，推动城市高质量发展。

“去年国务院先后出台了三个文件，今年重点就是抓开工建设、抓质量安全，尽快取得实实在在的成效。”倪虹说。

谁能为群众建设好房子，谁就有未来

倪虹还指出，实施工作的另一项重点是下力气建设好房子。

“住房发展，归根到底，还是要让人民群众住上好房子。什么是好房子？不同面积、不同价位都有不同的好房子。”倪虹表示，住建部将引导建筑师精心设计好户型，鼓励企业研发好产品、好材料、好设备，也希望能够多行业跨界协同，合力建造绿色、低碳、智能、安全的好房子，让群众能够住得健康、用得安全方便。

在新模式下，我希望现在的房地产企业看到，今后拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务。谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。

今年将再改造5万个老旧小区

倪虹表示，2024年住房城乡建设部将有序推进城市更新，全面开展城市体检，坚持问题导向和目标导向，以城市体检出来的问题为重点实施城市更新。今年全国将再改造5万个城镇老旧小区，建设一批完整社区。此外，还将再改造10万公里以上城市地下管网，再启动100个城市、1000个以上易涝点的整治。

就业和社会保障

将从五方面发力稳就业、惠民生、促发展

人力资源和社会保障部部长王晓萍介绍，今年就业市场开局良好，企业开工复工复产，农民工返岗流动平稳有序，求职招聘活跃度上升，值得关注的是人工智能、大数据等专业人才需求旺盛。康养护理、住宿餐饮、文化旅游等服务业需求走高，小微企业招聘需求明显增加，技术技能岗位需求快速上升。就业市场的这些变化充分印证了当前中国经济回升向好态势巩固增强，服务消费潜能的加速释放，也折射出传统产业转型升级，新质生产力加快发展的新趋势、新机遇。

从走势看，中国经济长期向好的基本面没有改变，高质量发展具备坚实的支撑，做好就业工作具有许多有利的条件，我们对保持就业局势持续稳定有信心、有底气。与此同时我们也看到就业总量压力不减，结构性矛盾仍待破解，部分劳动者就业面临一些困难问题，稳就业还需付出更多的努力。

今年的就业工作，更加突出就业优先的导向，全力以赴稳就业、惠民生、促发展，重点是从五个方面来发力：

全力稳定就业岗位。今年，我们将延续降低失业、工伤保险费率政策，落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，更好释放政策红利。

全力拓宽就业渠道。将加强对就业容量大的民营经济、中小微企业各类经营主体的支持；大力培育数字经济、银发经济等就业新的增长点；完善灵活就业的服务保障措施，支持劳动者多渠道灵活就业。

全力提升就业技能。这是解决结构性就业矛盾的关键之举。我们将深入推进技能中国行动，聚焦先进制造、现代服务、养老照护等重点领域需求，大规模开展职业技能培训。

全力优化就业服务。就业服务是促进供需对接的重要措施。我们将继续组织更多面向不同群体、不同时段的招聘活动，保持市场热度不减。推广“大数据+铁脚板”的服务模式，打造“家门口”就业服务站，为企业和劳动者提供高效、便捷、精准的就业服务。

全力保障重点群体。今年高校毕业生将达到1179万人，我们将强化促进青年就业政策举措，拓宽市场化渠道，稳定公共岗位规模，优化全周期就业创业指导服务。扎实做好退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对残疾人等困难人员就业帮扶，兜住、兜准、兜牢民生底线。

社保卡将逐步实现“全国一卡通”

王晓萍表示，目前全国98%的人有社会保障卡，9.7亿人还领用了电子社保卡。2023年，电子社保卡全年服务151亿人次，社保卡涵盖政务服务、就医购药、交通出行、文化旅游等民生领域。接下来，将联合相关部门进一步做实做细社保卡居民服务应用，推出更多数字应用场景，持续深化省级一卡通，大力推进区域一卡通，逐步实现全国一卡通，为广大人民群众提供更便捷、更广泛的社保卡服务。

来源：央视新闻客户端、新华社微博、21世纪经济报道（缴翼飞,潘晓霞）、中国新闻网、中国网直播实录

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本期编辑 钟海玲

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