两会 | 李延声提案：将保护非遗文化提升到文化自信来认识

两会/政协提案

提案：将保护非遗文化提升到文化自信来认识

提案人：李延声

李延声（全国政协委员、中国国家画院艺委会副主任）

案由

我国优秀的传统文化源远流长，其中非遗文化是民族的根和魂。保护非遗文化，是我们提高文化自信最需要解决的问题之一。

这些年，我国政府保护非遗文化工作取得了很大成绩，国家立法，探索新途径、新举措和新方法，围绕展示、传承、研究，构建科学化、社会化、立体化格局。但是目前还存在不少问题：地方保护机制欠缺，尤其是偏远地区，往往有申报、轻保护，缺少专项资金支持。不少非遗文化项目面临困境，亟待解决。

建议

拟从以下几方面予以重视，采取措施。

一、地方立法，政府应成为非遗文化的第一保护人。

据了解，全国人大立法后，已有21个省市制定了相应的法规。如今关键是其他省市也应制定相应法规。同时应提高立法的质量，并加以具体落实。除了立法，设立“非遗日”、“非遗节”等，还要落实机制与资金，特别是保护非遗传承人。比如对国家级传承人，全国已评定1986人，至今已有350人离世（涉及国家级项目12项）。据了解，不少传承人（尤其是边远地区传承人）年事已高，生存状况较差，“后继无人”、“人亡艺绝”问题时有发生，令人扼腕叹息。2016年中央财政对国家级传承人提供每人每年提高到20000元。比起韩国、日本等，我国对非遗传承人的财政支持力度尚不够，建议先增加到30000元，以后逐年增加。而且对国家级非遗传承人的关照，也应以“精准扶贫”的原则办，对他们的状况建立档案，特别是边远地区和年迈体弱的，落实帮扶保护措施，增加生活和传承补贴。对重要非遗文化项目、活动、科研和出版，设立专项基金。

二、加强对非遗文化项目和传承人的宣传力度。

新闻媒体要更加重视保护非遗文化宣传。正如沈鹏先生诗句那样：“草根沃野赛名花，香彻寻常百姓家”，要提高非遗传承人的社会地位，让更多的人，尤其是青少年，了解和热爱非遗文化。去年政协会曾有提案，希望中央电视台开辟关于非遗的频道，央视回复目前有难处，但可在现有节目中加大力度。事实证明他们确实这样做了，但是离非遗保护工作的现实需要还有很大差距。建议主流媒体将非遗保护作为专题研讨予以解决。

三、非遗文化保护与国民教育相结合。

非遗文化中无论是一个剧种、一种民俗，或一项手艺、一种风味，经过成百上千年流传与沉淀，都是民族文化宝库的珍宝。传播非遗文化，有助于解决对长期以来美育缺失、文化虚无主义思潮的问题。不仅仅是青少年学生需要美育，全社会的人都需要美育。回顾十六世纪西方的文艺复兴，就是从美术开始，促进了全社会的繁荣。

在实现中华民族伟大复兴中，美育兴国，非遗文化是我们一笔丰厚的文化财富。目前，非遗进校园活动正在开展。我们认为，不仅仅对青少年学生，还可以扩展到幼儿园的学前教育，从娃娃抓起。让非遗文化成为美育、国民教育的一个重要内容，融入人们生活，落在人们心坎里。

四、非遗文化保护与地区经济活动结合。

尤其在民族聚集地，建立民族传统文化生态保护区，借助当地旅游资源，形成新的文化创意。在各种民间节日、旅游以及国际交往中进行展示、表演，以礼品、纪念品等方式帮助销售非遗文化产品，形成产业链，进行生产性保护，促进非遗文化项目传播与发展。这方面的经验教训应很好总结。

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