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美国拟彻底废除OPT工作许可,留学生毕业后恐将无法留美工作?

 
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美国一名共和党国会议员提出一项重大改革议案:建议美国联邦政府修改《移民与国籍法》,拟取消留学生毕业后在美工作许可,彻底废除OPT项目!留学生留美将遇到比较大的困难,你会尽快回国发展吗?

来源:拉斯维加斯华人资讯、留学杂志


自从川普上台后

频传各类签证缩紧的消息

F1学生签证被check

B2旅游签证被拒签

......

而近日,又曝出一项震惊议案

建议终止留学生毕业后在美工作许可

废除OPT项目!


美国时间6月16日,根据多家媒体报道,美国一名共和党国会议员提出一项重大改革议案:建议美国联邦政府修改《移民与国籍法》,拟取消留学生毕业后在美工作许可,彻底废除OPT项目!



预计将在两周内送到川普办公桌上,并向众议院提交这个建议。



什么是OPT?


OPT是学生身份到工作身份的过渡阶段,也就是说留学生可以得到一定时间的缓冲期合法留在美国找工作、积累工作经验。OPT并不是一种签证类型,留学生的学生身份并没有改变。它是让外籍学生将所学专业知识到校外运用于实践的一种临时工作许可,是美国F1学生签证毕业后的实习期。


普通持F1签证的留学生是不可以直接在美国全职工作的,毕业后学生需在相关专业领域寻找工作实习单位,申请OPT拿到移民局发放的EAD(Employment Authorization Document)才可以全职上班。


F1签证学生在毕业后如果申请到OPT,就会有1-3年的专业实习时间,这段时间你可以为任何公司服务,但要求你实习的工作必须跟你的专业有关,这样就能在美国停留。但如果留学生在毕业后60天内仍未申请到OPT,就必须离开美国。在实习期间,仍然保留F1的学生身份,实习期间如果找到合适的工作单位,签订正式的雇佣合同,学生身份F1就可以申请转换为工作身份H1B。


STEM OPT以实习的名义,给予了理工科留学生在美国长时间工作的机会,很有效的缓解了企业无法招到足够理工人才的问题。


在H1b工作签证实行抽签制,所以如果第一年没有抽中签,OPT成了很多留学生能够长期以学生身份继续停留美国,并合法在美工作的唯一合法途径,也是最后的“救命稻草”。


无是对学生还是对企业,这一政策都非常受到欢迎。


皮尤研究中心(Pew Research)报告称,2008年美国政府增加了STEM专业(科学、技术和数学领域)的学生和毕业生留在美国工作的时间,在那之后的10年里,OPT项目增长了400%。


圣何塞San Jose和旧金山San Francisco是美国最受OPT项目毕业生青睐的城市之一。皮尤研究中心称,近年来,OPT项目超过H-1B项目,成为被视为高技能的新临时移民工人的最大来源,自从川普推行“美国优先”并收紧H-1B签证政策以来,已给加州硅谷地区的高科技产业造成很大影响。



为什么会打取消OPT的念头?


OPT项目,一直是美国移民局不太关注的身份之一,但自从川普上台后,却被多次“关照”。


在去年,连续两次更严格规范了STEM专业OPT延期的信息,禁止OPT期间去第三方公司工作。


移民律师表示,近两年OPT滥用现象引起了移民局的关注,其监督程度几乎提高到H-1B的水平。


今年4、5月开始,移民官比较关注学生身份维持时间太久的人,例如一些人的OPT用完了,又去找个学校继续维持学生身份。


这次“取消OPT”的建议,虽然很意外,但也情理之中。


美国移民局局长在移民研究中心的一次演讲中说,“我希望国会能通过一项一句话条款,禁止美国工人被H-1B工人取代。”他说,对移民官员来说,那些试图“欺骗”制度的人大有人在,这是一个“永恒的问题”。


美国移民局正逐步加强管理,避免STEM专业被滥用,是看得见的大趋势。




如果取消OPT意味着什么?


1、拒绝留学生在美工作


这样的可能性很小。


因为这与川普“大力支持高技能人才”的理念,完全相悖,从2004年到2016年,共有150万外籍留学生被允许在OPT项目下工作,其中53%专攻STEM领域。

显然,这些人才,正是目前美国急切需要的。


2、直接发绿卡(永居身份)


虽看似“天方夜谭”,但在川普这,也不是没有可能,细想这或许更符合共和党目前移民理念。


1个月前,美国时间5月16日,川普公布了美国颠覆性绿卡改革的新框架,将技术移民绿卡由现在的12%,提高到57%,目标是移民美国的人,中将有近3/4拥有学士学位或高等学位。


所以,在毕业后给高学历、高技术人才直接发绿卡,免去OPT的缓冲期,不是没有可能。


但同时这也意味着,对留美人才的筛选,也将更加严格,去或留,更加干脆!


3、不会彻底废除,但会严格OPT审核


别忘了,在川普大呼美国需要高科技移民的同时,“美国人优先”是他自从站在竞选台上,喊出的第一个口号。


指示美国政府部门严格审查所有试图在美国工作的外国人,也是他此时此刻正在行动的。


所以川普政府,似乎有充足的对OPT开刀的理由:目前,使用OPT的留学生,已经增长到每年25万人。而美国每年进入就业市场的大学毕业生,也就大约200万人,这相当于,外国学生抢了美国大学生10%的工作。


相对于其他类型的签证,OPT监管却一直很松,主要靠公司和学校自行监督,所以被保守派骂“拱手送工卡”。


但论优先级,目前川普还有很多焦头烂额的事情要忙,这个OPT的监管就看什么时候能排上了。




美国留学政策现状


1. 留学生及学者非法居留将定为违法并严惩!


近来美国移民局规定:外国留学生、访问学者及其家属若在完成课程、毕业、I-94卡过期后的次日,如果没有维持留美的有效身份(lawful status),即算“非法居留”(unlawful presence)。


根据移民局此前的规定,从最近一次入境起算,累计非法居留超过180天,出境后三年不得入境。非法居留超过一年,则十年不得入境;若试图在处罚期间入境,将会被永久禁止入境美国。



不过,移民局向留学生开刀,也是因为留学生黑在美国的不在少数。


据《华盛顿邮报报道》,在140万在美留学生和交换学者中,逾期滞留占2.8%,成为各类签证中逾期滞留的大户。


2. 留学生专业实习许可(OPT)已成为特朗普政府的“眼中钉”


另一方面,允许在美国学院和大学的海外毕业生,留美工作1-3年的“美国学生实习许可(OPT)”,签发数量近年急增,光在2016年就已发出近26万份,与一直想减少外国劳力的特朗普政府政策背道而驰,成为特朗普团队的“眼中钉”。


美国国土安全部曾指出,美国移民和海关执法局(ICE)已建议全面改革实习许可,打击诈欺和滥用的行为,保护被留学生影响到的本地劳工。


所以,这次国会议员提案取消留学生专业实习许可(OPT),美国很可能借这个机会彻底废除该类临时工作许可!


毫无疑问,如果OPT取消,留学生未来在美实习就业基本上成为泡影,除了能马上获得H1B的一些幸运儿外,大部分留学生只能打包回国。(来源:啄木鸟美国研究生留学搜集自网络)



3. 赴美签证冰冻期,中国留学生迟迟拿不到实习许可,USCIS申诉无果只能回国


暑期到了,不少留学生想趁着暑期在一些公司实习,不过暑期实习申请早早递交上去,如今实习工作已经开始,但是实习许可却还没到。


由于未拿到实习许可,很多毕业生推迟了实习日期,生活费靠家长接济。还有的留学生虽然收到工作邀请,但因没有签证而只好回国。


不少人着急向USCIS申诉,结果毫无消息,USCIS表示,由于申请增多而出现某种积压,最长可能要等候五个月。


由于如今川普政府时期收紧移民政策,已经波及到各类签证。据统计,在过去两个财年,国际学生签证的处理时间增加了46%。国际学生在美国的学习和实习都面临越来越多的障碍。



中国教育部1号留学预警恐成真


随着中美贸易摩擦持续加大,中国留学生赴美签证受限、留学专业受限、留美工作受限,已经让很多留学生“望美生叹”。


6月3日下午,中国教育部在国新办发布2019年第1号留学预警。预警指出,一段时间以来,中方部分赴美留学人员的签证受到限制,出现签证审查周期延长、有效期缩短以及拒签率上升的情况,对中方留学人员正常赴美学习或在美顺利完成学业造成影响。教育部提醒广大学生学者出国留学前加强风险评估,增强防范意识,做好相应准备。


不少人认为移民局有“刻意刁难”嫌疑,但根据美国国务院最新通知,自6月11日起,已经开始限制中国留学生签证申请。


凡是攻读敏感领域的中国研究生只能申请一年签证,之后得年年重新申请。


就目前的形势而言,留学生不管从签证申请还是毕业后留美都将遇到比较大的困难。


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