聊一聊会议法定人数！

今日上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。

会议主持人第一句话是：

各位代表：第十四届全国人民代表大会第一次会议，应出席代表2977人。今天的会议，出席2948人，缺席29人，出席人数符合法定人数。

2月24日，中国人大网公布《中华人民共和国第十四届全国人民代表大会代表名单》。名单共有2977人。

这次会议宣布应出席代表2977人，与此前公布人数吻合，一个也不少。

3月4日下午，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议在人民大会堂开幕。

全国政协十四届一次会议应出席委员2169人，实到2132人，符合规定人数。

1月17日政协第十三届全国委员会常务委员会第二十五次会议通过中国人民政治协商会议第十四届全国委员会委员名单，共2172人。

全国政协3月1日在京召开第八十五次主席会议，审议全国政协十四届一次会议有关事宜。全国政协主席汪洋主持会议。

会议审议通过了关于接受向东同志辞去政协第十四届全国委员会委员的决定、关于撤销郝宏军政协第十四届全国委员会委员资格的决定。

时隔40多天，新一届全国政协委员人数减少2人，共2170人。

昨日会议宣布应出席委员2169人，相比前几天的2170人，又少了一人。

这少的一人是谁？是什么原因？这是一个待解的悬念。

深海官察今天和大家一起了解一下会议的法定人数。

法定人数的含义

会议的法定人数，就是为了使会议有效所必须满足的最低人数。也就是说，会议的出席人数必须达到一定的比率或数目，会议才能举行；没有达到一定的比率或数目，会议就不能举行，举行了也无效。

法定人数的规定

会议的法定人数有两种规定方法：

一种是规定一个具体的数。如英国规定，贵族院开会的法定人数为30人，众议院为40人。爱尔兰规定，参议院12人，众议院20人。

另一种是规定一个比率。多数国家和社会组织都采用这种规定方法，我国也是采用比率法，即代表大会的法定出席人数为全体代表的三分之二，人大常委会会议的法定出席人数为常委会全体组成人员的过半数。

所谓全体代表和常委会全体组成人员，都是指实有数，不是指名额数。实有数包括依照代表法规定被暂时停止执行代表职务的代表。

法定人数的计算

需要计算法定人数的会议，在会议举行前，主持人应当清点人数，并向会议报告清点结果。

如果出席人数未达到法定人数，主持人不得宣布开会。经等候一定的时间，或能够证明出席人数确实无法达到法定人数时，主持人应当宣布会议延期或取消。在等候期间，主持人也可以发出通知，要求成员到会，有的国家（如法国国会）甚至规定，主持人可以派议会警察强制成员到会，以使会议能够举行。

如会议只要求在宣布开会时在会场的人数符合法定人数，而在会议进行过程中不要求必须符合法定人数，则只在开会前清点一次人数即可，在会议进行过程中不必再清点人数。如会议要求在会场的人数必须始终符合法定人数，则在会议进行过程中，如主持人发现在会场的人数明显不符合法定人数，主持人可以再次清点人数。如参加会议的成员认为在会场的人数不足法定人数，可以提出要求主持人清点人数的动议，动议被在会场的多数成员同意后，则主持人应当再次清点人数。经再次清点人数后，如发现在会场的人数不足法定人数，则主持人应当宣布会议暂停，经等候一定的时间，或能够证明确实无法达到法定人数时，则主持人应当宣布休会。

会议进行表决前，一般都要清点人数，如出席会议人数不足法定人数，则不能进行表决。

我国法律没有规定人大及其常委会会议在什么情况下应当清点人数，但按照惯例，在会议开幕和进行表决前，必须清点人数以保证会议和表决的合法性。

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