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干部调整最新动向:地方省部级官员密集进京履新!

方言 方家评说
2024-11-16

关心时政的朋友应该注意到,最近省部级干部调整中出现一个高频词“进京履新”。

所谓“进京履新”, 一般是说地方干部到部委机关或总部在北京的企事业单位任职。其中绝大部分是从“块块”到“条条”的任职。

这里不完全列举今年以来“进京履新”的省部级干部名单:

四川省副省长郑备,进京履新国家发展和改革委员会副主任。

广东省委常委、统战部部长王瑞军,进京履新中央统战部副部长。

广东省委常委、组织部部长程福波,进京履新中国兵器工业集团有限公司董事长、党组书记。

重庆市委常委、万州区委书记于会文,进京履新生态环境部党组成员、副部长。

广西壮族自治区党委常委,自治区人民政府副主席、党组副书记蔡丽新,进京履新中央社会工作部副部长。

河北省委常委、宣传部部长张政,进京履新文旅部党组副书记、副部长。

重庆市副市长,市公安局党委书记、局长胡明朗,进京履新应急管理部副部长。

山西省副省长,省公安厅党委书记、厅长李成林,进京履新最高人民法院党组成员、政治部主任。

上海市委副书记、政法委书记吴清,进京履新中国证券监督管理委员会党委书记、主席。

北京市委常委、宣传部部长莫高义,出任中央宣传部副部长,国务院新闻办公室主任。他本来就在北京工作,我们不便说他是“进京履新”,但同属从地方调到中央部委工作。

上述10人中,8人为副省部级平调,2人为副省部级提拔为正省部级——吴清和莫高义。

这10人中有4位是中央候补委员:吴清、张政、蔡丽新、于会文。

他们多有较高的学历、丰富的履历,是组织培养的重点对象。新时代以来,省部级干部调整更加注重思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,让干部在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。


《党政领导干部选拔任用工作条例》第54条明确规定:实行党政领导干部交流制度。这一条目数字本身或许是任用干部“五湖四海”原则的隐喻。

干部交流主要包括地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间的干部交流。

“进京履新”主要是指地方到部门的交流。干部在成长的过程中,能够“进京履新”无疑是人生的幸事,是政治生涯向上生长的重要转折。正如生长的花朵,遇上了阳光和雨露。

地方是干部成长的摇篮,部委是干部成长的熔炉。地方有利于培养干部处理复杂问题的能力,部委有利于培养干部的宏观视野、大局意识。

在不同岗位间交流过程中,干部们能够获得更全面的政治阅历,弥补经验和能力的“短板”;待他们晋升至更高层级的工作岗位时,便更有可能较好地履行职责,尊重乃至指导地方的创新实践,以及可以有意识地进行换位思考以克服来自机关的官僚主义。

譬如地方官员进京履新发改委后,他们或许更能理解“跑部进京”的酸甜苦辣,从而在战略规划、项目统筹、投资分配、改革试点等方面更为接地气、更为公平合理。

高级领导干部大都经历过地方的历练、部委的训练,在地方与部委之间均有过切换。有的起步于地方,交流到部委,有的成长于部委,空降到地方,他们在从条到块、从块到条的切换之中拓宽执政视野、丰富执政经验。

“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍。”加大从地方干部进京履新力度,是优化干部队伍结构、提升干部队伍能力的重要手段。党的二十大以来,“进京履新”干部人数增多、进程加快,是着眼于建立过硬队伍朝着推进中国式现代化伟大使命奋进的重要部署。

全国首位70后正部李云泽,既有大行的经济实战,也有大省的地方经验,直至掌控国家金融监管局。

70后正部阿东,起步于国家部委,又选派到省、市锻炼,目前担任团中央书记处第一书记。


当下,干部的“条块”交流调整主要有三种类型:

一是条块之间,从条到块或从块到条之间的交流。比如,从地方交流到部委,或从部委选派到地方。

二是条条之间,条与条之间的交流。比如,从市场监管局交流到农业农村部。

三是块块之间,块与块之间的交流。这种“块移动”,俗称“跨区域交流”,比如从湖北省交流到湖南省。

流水不腐。推进干部交流是预防腐败的一种有效方式。更重要的是提升干部能力、激发干部活力的重要选择。

观察发现,成长得快的干部均有过频繁交流的必经之路、到点提拔的组织关怀以及“多样路径”的丰富图景。

干部“动”起来,活力与合力“加”起来。职务晋升的向上垂直流动,当然是激发干部活力的最重要手段。不过,有限的职位与广大干部希望提拔的美好向往之间总是存在矛盾的。

因而纵横交错的平级交流当然是激发活力、形成合力的次优选择。地点的新鲜度与岗位的新挑战,吸引着干部去熟悉、去学习,最终达到能力、活力与合力的“三力”迸发,有利于干部个人成长,也有利于国家事业。

干部成长过程中最忌讳的是一动不动,这种不动在纵向上表现为职级不动、横向表现为岗位不动。不管哪一种动,动起来才能活起来。当然,有的“动”带有明显的向下流动,其预后不祥

培养一名省部级干部相当不容易,凝结着组织的器重与人民的期待。不管是在哪里做官、做哪一级的官,最最为重要的不是学历与履历,而是定力——一心为民的政治定力、一身正气的廉洁定力。

缺乏这两种定力,走得再远,最终只会跌落。

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