包头大交通的“高格局”，你知道多少？| 第五期读书会招募@评论有奖

推进政企分开 加快转型升级

构建大交通产业发展格局

南绕城南海段效果图

机场高速公路效果图

振动压实

微笑服务

交通是经济发展的先行官。四通八达、畅通便捷的交通基础设施是扩大对外开放的重要依托，是提升一个地区综合竞争力的手段。

“十二五”时期，我市交通事业取得长足发展，特别是2014年市政府组建交通投融资平台以后，发展步伐明显加快，公路建设两年完成投资81亿元。2015年以来，市交通运输局转变理念思路，创新体制机制，大力推进“两个转变”、“三个分开”，加快传统交通向现代交通转变、“小交通”向“大交通”转变，推进政企分开、政事分开、建管分开，形成了集投资、建设、运营一体化，产业发展多元化的新格局。

2014年4月份，市政府组建包头交通投资集团国有独资企业，注册资本30亿元，现有职工1922人，截至2016年3月底，资产规模为390亿元。包头交通投资集团按照法人治理结构设立董事会、监事会和管理层。包头交通投资集团下辖9个全资子公司，另有9个参股合资公司，拥有路产路权的公路7条和一座浮桥，总里程377公里，代自治区交通运输厅管理的公路里程149.2公里，合计管辖公路约526.2公里。包头交通投资集团涉及的领域包括交通设施的投资建设和运营管理、股权投资、债权投资、各等级公路施工建设、公路两侧的开发及统一建设服务设施、物流园区、车用燃气的经营、合金铝新型材料的生产、通用航空运输产业、园林绿化施工建设等。

理念决定发展，信心铸就辉煌。两年来，包头交通投资集团本着“立足交通、多元发展、创造品牌、服务社会”的企业发展经营理念，主动作为，通过进一步搭建融资平台，拓展融资渠道，将交通产业做大做强，不断向着安全、便捷、高效、绿色的现代化综合性国有大型企业集团目标迈进，为构建大交通产业发展格局不懈努力。

1立足交通 全力抓好公路建设管理

近年来，包头市进入了交通运输事业发展的黄金机遇期。一方面，作为呼包鄂经济圈的交通枢纽城市，其交通运输的需求呈快速增长趋势。另一方面，国家对基础设施建设投入不断增加，有利于加快基础设施建设缓解资金压力。而内蒙古中西部地区又被列为国家层面的重点开发区域，随之的配套政策将更加有利于争取国家、自治区各项政策的扶持，特别是项目建设的资金支持。

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市交通发展的关键时期。公路建设将按照“三年会战、五年赶超”的总体目标，加快以环城、沿黄、旅游、出口四个通道为重点的公路路网建设，加快立体交通枢纽和交通信息化建设，着力提高公路路网通达水平、交通运输服务水平、交通产业发展水平，用三年左右的时间基本建成完善的路网体系，“十三五”末进入中西部地区同类城市先进行列，形成中西部地区重要的陆路交通枢纽。

站在历史的机遇点上，包头交通投资集团以包头市周边公路建设为载体，以企业内部管理为核心，打出了一系列企业运营的“组合拳”，多措并举、集聚资源、分类发展，不断提升经营效益、服务水平，强力打造包头市国有公路建设管理品牌。

作为包头交通投资集团的全资子公司，包头市公路工程股份有限公司是一家拥有公路工程施工总承包壹级资质的企业，同时也是全国AA级信用评价等级施工企业。包头交通投资集团为建立统一完整的公路工程建设体系，配合包头市公路工程股份有限公司更加高效的完成施工任务，先后成立了以专用公路建设物资统一调拨、采购、供应和加工为主营项目的包头交通投资集团物资有限责任公司，以道路周边建设、园林景观绿化施工为主营项目的包头交通投资集团交通产业发展有限公司，以公路工程监理为主营项目的包头市立信监理有限责任公司等。通过公路建设为主体，各项配套业务不断完善的思路，牢牢确立公路建设的核心地位，奠定包头交通投资集团稳步发展的坚实基础。

除公路工程建设外，公路收费管理也是包头交通投资集团的重点项目，成立了公路运营管理公司，所管辖的公路有固白巴公路、沙明公路、萨凉公路、将军尧至蓿亥树公路、青大五公路，S211固阳至百灵庙一级公路、南绕城公路、包头北出口至固阳明登一级公路等，现有收费站点12个，管辖收费公路总里程达500多公里。

在全国经济下行的大背景下,公路收费行业近年来因地区经济影响受到一定冲击，但包头交通投资集团从加强内部管理入手，完善管理制度，提升队伍素质，在“微笑服务”和“星级收费”服务理念的指导下，不仅提升了服务质量，更在精神文明创建方面取得了丰硕的成果，收费额逆势增长，多个收费站点先后被评为“市级文明示范窗口”。

2多元发展 全面经营公路周边产业

公路发展多元化的观念，不断拓宽公路建设市场，增加企业的经济效益。

搭建投融资平台。按照产业经营与资本运营双轮驱动的经营理念，包头交通投资集团充分发挥政府财政资金的杠杆作用，先后与多家银行签署了战略合作协议，加入基金管理公司，拓宽企业融资渠道，全面破解了公路建设项目融资的难题。与此同时，提倡创新发展战略，创立多项公路周边产业。

拓展包头交通投资集团业务范畴。根据地区特点和市场需求，依据机动灵活，占地少、安全、环保、能耗低、自动化程度高、易操作等特点，包头交通投资集团和华润燃气投资（中国）有限公司双方合作，注册成立有限责任公司，合资公司将在南绕城公路新建2个LNG（液化天然气）加气站，并且今后在其他所属公路两侧新建多个加气站，公路配套设施进一步完善。

合作成立项目公司。按照市政府与中国铝业集团签订的《50万吨合金铝结构调整升级技术改造项目协议书》的有关内容，由包头交通投资集团与中国铝业集团按照各50%比例共同出资设立内蒙古华云新材料有限责任公司，合资公司注册资本金为人民币2000万元整，公司的经营范围主要包括：铝、铝合金及其加工产品、碳素制品的生产销售；机电产品、五金交电、化工产品（危险品除外）的销售；经营本企业自产产品及技术的出口业务；经营本企业生产所需的原辅材料、仪器仪表、机械设备、零配件及技术出口业务（国家限定经营和国家禁止出口的产品及技术除外）；经营进料加工和“三来一补”业务；废黑色、有色金属的回收；润滑油的销售；自动仪器仪表设备的研发、制造、销售（法律、行政法规、国务院决定规定应经许可的、未获许可不得生产经营）；热力的生产和销售；煤炭的开采及销售。

加快包头市新能源电动汽车推广步伐。为响应国家节能减排号召，由包头交通投资集团、包头市公交运输集团和深圳比亚迪电动汽车投资公司共同出资成立包头交投新能源电动车出租运营公司和包头新能源充电服务公司，其中，电动车出租运营公司注册资本1500万元，到2016年达到600台的运营规模。包头新能源充电服务公司注册资本500万元，经营范围包括：电动公交车、电动出租车、电动环卫车、电动邮政车、电动物流车等公用车辆及家用电动小轿车等社会车辆的充电站建设和运营。

未来，包头交通投资集团将继续瞄准一批效益可观、持续发展的产业项目，强化经营管理、成本管理、质量管理，建立一整套适应市场、管理科学、竞争开放、奖惩严明的企业运作机制，使各子公司不断发展壮大，实现经济效益的最大增长。

3创造品牌 深入加强潜力项目合作

品牌代表着信誉和形象，是核心竞争力的重要体现。近年来，包头交通投资集团深入加强潜力项目合作，铸就品牌实力。

根据包头市物流产业中长期发展规划，包头交通投资集团秉承“强强联合”的运营理念，与浙江传化集团携手合作，成立合资公司，依托包头交通优势，拟建成一个规模适度、结构合理、功能清晰、全国一流的物流园区，促进全市物流业转型升级。

合资公司注册定名为包头传化交投公路港物流有限公司，选址在青山区兴胜镇青大线和G6高速交汇处，占地约2000亩，总投资15亿元，已于2015年底全面开工建设。建设内容主要包括物流信息交易运营中心、物流总部基地、立体智能仓储、货运班车总站、智能车源中心、商业配套服务中心、加油加气站、检测站、总部办公中心、商务生活配套中心及人才公寓等，该项目的建成，将系统性解决包头市及周边盟市公路物流短板问题，提升公路物流效率，降低公路物流成本，开创内蒙古自治区公路物流新格局。

4服务社会 注重实效回馈鹿城百姓

“为人民服务，担当起该担当的责任。”一直以来，包头交通投资集团都把服务大众，改善交通状况、提高百姓出行的满意度作为宗旨。

南绕城公路改扩建工程。南绕城公路东起110国道包头东出口（k702+300m）处，西止110国道哈德门（k757+200m）处，途经南海公园、麻池镇、哈林格尔乡、哈业脑包乡等乡镇和农场，是包头市人民政府为缓解城市交通压力为人民承办的二十件好事之一。该公路的改扩建，对带动包头市南部地区沿线经济发展，将发挥巨大的推动作用。

进一步改善包头市交通道路的通行状况。为方便广大人民群众的出行，经市政府和交通局批准，建成通车的公路有白云至百灵庙一级公路、希拉穆仁至百灵庙一级公路和省道311线固阳至红泥井段公路；在建公路有杨树坝至明登、三道河至东兴、美岱召至将军尧、北绕城4条一级公路和山北地区旅游公路；同时实施110国道、青大线与包环铁路3处“平改立”工程，增设G6高速公路青山出口；完成西南环高速公路、满都拉口岸公路和边防公路前期工程。

美丽乡村建设。“十个全覆盖”工程是一项涉及科学发展、以人为本、惠及民生的系统工程，也是自治区“8337”发展思路在农村牧区的延伸，推进城乡一体化、统筹城乡发展，最重要的是基础设施向农村牧区延伸，公共服务向农村牧区覆盖，城市文明向农村牧区辐射，坚持把公共服务的重点放到农村牧区，促进城乡基本公共服务均等化。按照市委、市政府的统一部署，包头交通投资集团与包头市美丽乡村产业基金合伙企业共同出资成立包头市美丽乡村工程投资有限公司，主要负责“十个全覆盖”工程项目，为建设更加富裕美丽的新包头贡献力量。

进一步完善我市交通功能。强化区域交通枢纽地位，深度融入“一带一路”战略，扩大地区开放，促进经济社会发展，由包头交通投资集团作为项目法人单位负责的“立体综合交通枢纽”项目被市委、市政府列为2016年度全市重点建设项目。该项目位于机场北侧，与2号航站楼同中轴线，项目由机场航站楼、交通中心、高铁站三部分组成，一期工程建设交通中心（地上三层、地下两层）。交通中心投资24.6亿元，占地483亩，建筑面积13.5万㎡，配套建设机场高速下立交、预留地铁通道、配套生态公园及配套道路和场站等附属设施，立体综合交通枢纽建成后，乘客可以实现在民航、高铁、城铁、长客、公交、出租等多种交通方式间的“零换乘”。围绕交通中心规划了空港产业园区，主要功能是空港产业、物流仓储、商务办公、会展服务等，规划用地6.2平方公里。项目计划2016年5月开工建设，2017年9月竣工。

此外，包头交通投资集团先后筹措资金4800万元，为子公司的广大职工补缴了多年养老保险欠费，彻底解决了历史遗留问题，从根本上打消了广大职工的后顾之忧，使得广大干部职工能够轻装上阵，集中精力，全身心投入到包头交通投资集团的公路建设和运营管理上来。

直挂云帆破浪行，通衢大道展宏图。在两年的探索和发展中，包头交通投资集团创新发展，攻坚克难，逐步形成了以政府投资为主导，以市场运作为辅助的开放式交通投融资新格局，使财政资金、社会资本和银行信贷的比较优势得到充分发挥，实现我市交通基础设施建设跨越式发展。

“十三五”已扬帆启航，展望新的蓝图，包头交通投资集团正以饱满的热情和扎实的作风，凭借一往无前的勇气和决心，在奔向交通运输新发展的道路上奏响了铿锵的乐章。

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文 | 包头日报记者 赵遐

责任编辑 | 姜卉 贾星慧

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