【五年巨变】各领域改革累计282项！关系你我！一份包头人的幸福秘籍！
包头市第十一次党代会以来，全市上下砥砺奋进，行稳致远，改革发展驶入新航程，全市经济实力显著增强，城市建设日新月异，群众生活日益富足。
发展令人欣喜，成就值得回顾。为盘点我市五年来的发展成就和经验，推动全面建成小康社会的进程，包头日报从9月11日起开设《五年发展看变化》栏目，“聚集全媒体”全面展示我市五年来经济社会的发展成果，为迎接包头市第十二次党代会的召开营造良好的氛围。
国家新型城镇化综合试点城市
首批地下综合管廊建设试点城市
棚户区改造示范城市
国家稀土产业转型升级试点城市
国家循环经济示范市
国家首批工业绿色转型发展试点城市
国家可持续发展试验区
生态文明先行示范区
……
这些都是属于包头的荣誉
看了这些
生活在包头的你
是不是幸福感爆棚呢？
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关于包头
包头市第十一次党代会以来，我市紧紧扭住经济体制改革这个牛鼻子，统筹推进各领域改革，累计完成282项改革任务，形成670个制度成果，推出一批可操作、见实效的改革举措，形成了一批有力度、有分量的改革成果，改革全面发力、多点突破，向纵深不断推进。
包头把政府自身改革作为“第一台戏”，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。
2014年，我市雷厉风行开启行政审批制度改革大幕，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，为供给侧结构性改革提供体制机制保障。完成了国务院和自治区下放的116项行政审批事项的承接工作，进一步调整规范市、旗县区两级行政审批事项，行政权力由6401项精简到3161项。
全面推行“五证合一、一照一码”，放宽了经营场所登记条件，让初创企业活力有效释放。今年上半年，全市新发展各类市场主体19843户，注册资本338.51亿元，同比增长13.06%和93.24%，平均每天增长市场主体110户。
城市建设投融资模式，共组织运作PPP项目38个，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资运营。我市成为国家新型城镇化综合试点城市、首批地下综合管廊建设试点城市和棚户区改造示范城市，并被国家工信部、财政部列为国家稀土产业转型升级试点城市。
近年来，我市科技改革方兴未艾、亮点频现。
● 中科院包头稀土研发中心挂牌成立，成为中科院在自治区设立的第一家研发机构；
● 我市获批自治区级院士工作站累计达13家，占自治区23%，居自治区之首；
● 白云鄂博稀土资源研究与综合利用、包头特种车辆及其传动系统智能制造实验室晋升为国家重点实验室，实现自治区零的突破。
在推动产融结合上，改革也不断取得新成效。稀土新交易系统正式上线运行，今年1-6月实现交易额157.2亿元，累计实现交易额近454.2亿元。自治区首家社会资本与政府项目紧密合作的P2G融资平台——“内蒙贷”，筹集资金2亿多元。
我市深化改革的生动实践，激活了全社会的创新细胞，全面深化改革风生水起，多点发力，不断向纵深处延伸。
重点地区重污染天气预警预报、污染物排放监管等一系列措施，形成一套强有力的大气污染监督治理机制，1-6月全市空气优良天数达到136天，同比增加7天。
随着一项项深入人心的举措，一项项荣誉也纷至沓来，国家循环经济示范市、国家首批工业绿色转型发展试点城市、国家可持续发展试验区、生态文明先行示范区，让包头发展的绿意更浓。
如今，足球这项运动乘着改革之风，也在包头掀起阵阵热潮。
● 100所中小学校被命名为市级校园足球特色学校
● 包头鹿城足球俱乐部2015年成功升级为中乙职业足球俱乐部
● 奥林匹克公园国家（北方）青少年足球夏令营活动基地已建成，足球的梦想在这座塞外城市冉冉升起。
社会治理机制改革落地见效
● 全市47个街道、255个社区实施了“精街道强社区促服务”改革，全面提升基层综合服务管理能力。
● 青山区推行“‘一委一站一居’三方联动、统一协调”模式，被民政部确定为“全国社区治理和服务创新实验区”；、
● 昆区推行“精街道强社区、社会组织培育、信息化建设‘三位一体’多元共治幸福社区”模式，创建了自治区首个社会组织及其党组织“双孵化园”，发展各类社会组织1684家，每万人平均拥有社会组织22.2个。
农村牧区改革涉及农牧民的切身利益
● 我市建立和完善龙头企业与农牧民利益联结机制，全市规模以上龙头企业149家，70%的企业与合作社、种养大户、农牧民形成利益联结机制，辐射带动我市及周边地区农牧户40余万户，推动形成了“小尾羊农区模式和牧区模式”等一批具有包头特色的典型模式；
● 全面完成土右旗土地确权试点和达茂旗草原确权试点工作，全市土地流转面积累计达到200.5万亩，流转出承包耕地农户8.9万户；
● 积极探索农村承包土地经营权抵押贷款，土右旗被中国人民银行等五部委确定为全国试点旗县，目前已办理贷款21户、97万元；在自治区率先建成农畜产品质量安全追溯体系，追溯试点达到150个。
●“十个全覆盖”的持续推进让农村靓丽转身，农牧民居住环境得到大幅提升。我市采取政府与银行合作的方式，设立全国首支引入商业银行支持农村基础设施建设的“美丽乡村”产业基金，基金总规模达40亿元。
更多事关人民群众切身利益的各项改革稳步推进
●今年3月，通过政府投入，我市率先在全国实施城乡居民基本医保“一制一档”模式，122万城乡居民更加公平地享有基本医疗保障权益；
●在自治区率先推行学前教育阳光招生政策，实现学前教育、义务教育阳光招生全覆盖，解决了择校择班问题；
●全面实施城乡居民大病医疗保险，坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，筑牢医疗保障网底，建立医疗纠纷第三方调解机制，多元化解医疗纠纷；
●探索老旧小区物业管理模式，采取“准物业管理、社区自管、综合治理、政府兜底”等模式，破解了老旧小区物业管理难题；
●通过建设法律援助工作站、公共法律服务平台和农民工维权绿色通道，建成了“农村牧区一小时、城镇半小时法律援助服务圈”。
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关于包头
如今，改革的足音仍然铿锵有力，一系列标志性、关键性、引领性的改革措施正落地生根，成为推动经济社会发展的强大动力。
文 | 包头日报记者 赵遐
责任编辑 | 林一凡 贾星慧