退休成了奢望！这个东亚邻国65岁以上老人贫困率超过40%

权威、深度、实用的财经资讯都在这里

韩国电影《寄生虫》的主角之一，年过花甲的金基泽，开过炸鸡店、蛋糕店，也做过司机。失业后带着家人蜗居在半地下室的房间里，靠给披萨店折叠外卖盒勉强度日。

这样的形象可能不是电影中才会出现的角色——日前，经合组织（OECD）发布报告指出，目前韩国65岁以上人口的贫困率超过40%，是经合组织平均水平的3倍多，在所有成员国中排第一。

原本该颐养天年的老人，由于“缺钱”，不得不放弃退休生活，出来找工作了。经合组织2021年最新统计数据显示，韩国65岁以上人口的就业率为34.1%，是经合组织平均水平的2倍，在38个成员国中居首位。

数据来源：经合组织官网

65岁以上人口贫困率、就业率双双排名经合组织成员国第一，指向韩国日益严重的人口老龄化问题。

根据经合组织的统计，随着生活水平、医疗水平提高，可用医疗资源增多，韩国人的平均预期寿命从1970年的62岁增加到了2021年的83岁，超过了经合组织的平均水平80岁。不仅如此，韩国人的退休年龄也在延长，数据显示，目前韩国人平均退休年龄是72岁，其中男性为72.9岁，女性为73.1岁。据经合组织预测，到2060年，韩国每100名劳动年龄人口（20岁至64岁）将要负担超过78名的65岁及以上老龄人口。

老龄人口居高不下的就业率和贫困率背后，是韩国老年人正在陷入工作质量低、缺少老年收入、社会福利保障措施不完善的三重困境。

在韩国的劳动力市场中，55岁至65岁的劳动人口缺乏重要的工作技能，其中只有不到10%拥有数字化的问题处理能力，而65%的16岁至24岁的年轻人都拥有这种技能。

目前，韩国保健福祉部针对65岁以上人口开展了多个老年人就业与社会活动项目，除了领取基础养老金以外，还包括公益活动、技能分享活动、就业创业活动等。例如，提供老年人可以从事的产品生产、销售、配送工作。

来源：韩国保健福祉部官网

然而，政府提供的公益、公共事业就业岗位薪酬较低，仅27万韩元（约合人民币1457元）/月。老年人能从事的销售、送快递等工作也大都属于低薪兼职岗位。尽管政府为老年人提供的就业机会增多了，他们的劳动所得却并不足以完全弥补生活所需。

经合组织认为，促进韩国老年人参与成人学习、提高他们的就业水平和工作质量、帮助他们应对劳动力市场的需求调整也是脱困关键之一。

就业质量低的同时，收入也低。根据韩国统计厅调查，2019年，有30.2%的60岁以上人口，跳槽后的薪资涨幅低于25万韩元（约合人民币1350元）。

来源：韩国统计厅官网

根据经合组织对韩国的包容性增长评估数据，韩国大多数在职人员被迫在相对年轻的时候离开工作岗位，通常在55岁前就退休了。韩国统计厅在今年7月发布的老年人附加调查指出，在55岁至65岁拥有就业经历的人口中，离职的平均年龄为49.3岁，其中男性为51.2岁，女性为47.7岁。

来源：韩国统计厅官网

这部分劳动力随后会转移到低薪、低生产率的工作中，或是成为自由职业者、个体经营户等。在55岁至64岁的韩国人中，有40%的人无固定工作，是经合组织平均水平的4倍。据韩国统计厅数据，截至2021年8月，韩国的无固定工作者约有800万人，较2020年同期增长了64万人。其中，60岁以上的无固定工作者涨幅最大，为27万人。

经合组织指出，取消法定退休年龄和工龄工资制度、提高工资的灵活性、建立职业健康安全体系、为老年人提供更好的工作机会及就业选择，对于促进经济增长和提高公共社会支出的可持续性至关重要。

来源：韩国统计厅官网

目前，韩国的老龄年金需要持续缴纳10年以上，在达到规定年龄后方可按月领取。根据现行办法，出生于1960年以后的韩国人，要到65岁才能开始领取老龄年金。即便达到可领取年龄，韩国的养老金收入代替率也相对较低，2020年为43%，即韩国人的公共、个人养老金等保障福利加起来也不及退休前收入的一半，而经合组织成员国的平均养老金代替率为59%。

根据2020年韩国国民年金基金报告，国民年金基金的主要投资领域为韩国国内股票（21.2%）、海外股票（23.1%）、不动产等，2020年投资回报率为9.7%，投资收益72.1万亿韩元，累计投资收益439.6万亿韩元，然而各类年金福利支出仅为225.4万亿韩元。

来源：2020年韩国国民年金基金报告

在多重压力下，韩国多地的老龄人口招聘会十分火爆，这些针对老龄人口的招聘活动也被称为“银发招聘会”。一般来说，招聘的岗位有公益类、社会服务类、市场类、就业安置类，其中许多地方的公益类岗位仅向65岁以上老年人开放。

以首尔市为例，首尔市政府从2016年起构建了专门为50+年龄层提供差异化支援的系统，包括提供工作再规划教育、求职服务、社区活动支持等内容，帮助临退休或已退休人员再就业。政府专门设计针对大企业、金融圈退休人员的岗位“首尔型返聘研究员”，帮助这类人才到民营企业、公益机构从事财务、法律等方面的咨询及研究工作。

另外，首尔市计划自2022年起实施5年“安心收入”示范项目，旨在针对未达到标准收入的家庭，通过由首尔市支付一定差额的方式，保障市民生活。政府计划将这一制度打造为公平共生的未来福利系统，以缓解收入两极化，应对零雇佣、低增长时代就业市场发生的巨大变化。

编辑：浦泓毅

校对：冯雯君

图编：张大伟

制作：季宇亮

责编：赵唯佳

监制：浦泓毅

签发：潘林青

往期回顾

版权声明

上海证券报微信保留本作品的所有权利，未经书面授权，任何单位或个人不得转载、摘编、链接或以其他方式复制发表，否则将被依法追究法律责任。

微信热线：王老师 021-38967805；版权合作：范老师 021-38967792。

好看，你就点一下！