混合所有制？大胆探索！未来职教发展，教育部详解→

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“目前，我国已建成全世界规模最大的职业教育体系，中高职学校每年培养1000万左右的高素质技术技能人才。”教育部职业教育与成人教育司司长陈子季24日在教育部新闻发布会上介绍。

陈子季透露，下一步将以贯彻落实新职业教育法为契机，锚定产业需求，提高职业素养，来有效地促进高质量就业和支撑高质量发展。他提到，包括充分调动企业和学校的积极性，大胆探索混合所有制，加大政府主导的各级财政投入，对技术技能人才，特别是高技能的领军人才，在住房、安家补贴、子女接受义务教育等方面给予特殊的支持政策等多个举措。

大胆探索混合所有制

产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式，也是职业教育最突出的办学优势。

陈子季谈到，下一步在办学模式上，要更加深化校企合作，落实职教法对企业举办职业教育的政策导向，学校的属性、财政投入、消费标准、师资建设等规定，落实“金融+财政+土地”组合式激励政策，建立产教融合政策执行落地情况的监测机制，充分调动企业和学校的积极性，大胆探索混合所有制，形成校企共生、协同育人的新局面。

混合所有制是办学体制的一个重要创新，有利于破解办学体制多元化进程中长期存在的难题。有业内人士认为，实践中还需要澄清对混合所有制在职业教育领域应用的意义、内涵、范围、限定条件等的模糊认识，保证职业院校混合所有制改革在规范化法制化的轨道上运行。

“我们还要做一个突破，就是深化混合所有制改革，推动形成多元办学格局。”山东省教育科学研究院党委书记、院长申培轩表示。

山东此前出台了全国首个混合所有制办学政策制度，加快构建多元办学格局，全省40余个混改项目拉动社会投入近百亿元。据介绍，山东水发集团参与的山东化工职业学院混合所有制改革，是全国首个公办混合所有制职业院校。

加大政府主导的各级财政投入

陈子季表示，在条件保障上，要坚持加大投入力度，扎实推进中职、高职办学条件达标工程，进一步落实生均教育经费向职业教育倾斜的要求，加大政府主导的各级财政投入，建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度。建立健全政府、行业企业及社会力量多元投入机制，加快改善职业院校的办学条件。

据联合国教科文组织统计，职业教育办学成本是普通教育的三倍左右。高职招生数占高等教育的55%以上，而高职所获得的财政直接投入只占整个高等教育的20%左右。新施行的《职业教育法》明确提出财政要向职业教育倾斜。

财政部、教育部日前下发《关于下达2022年现代职业教育质量提升计划资金预算的通知》，下达资金预算金额为52.76亿元，加上去年10月提前下达的249.81亿元，职业教育投入累计下达预算302.57亿元。分地区来看，2022年现代职业教育质量提升计划资金预算最高的三个省份依次为河南、安徽、湖南。

有专家就表示，职业教育发展不能完全依靠政府投入。要在学校的公益逻辑和企业的市场逻辑中寻得结合机制，多渠道增加职业教育投入。

建立企业技术工人工资正常增长机制

陈子季表示，在发展环境更好方面，要加快技能型社会建设的步伐。

其中，要提高技术技能人才的待遇。会同相关部门完善符合技术工人特点的企业工资分配制度，建立企业技术工人工资正常增长机制，鼓励行业主管部门、群团组织、行业协会、企业及社会各方面力量，以多种方式对高技能技术人才进行特殊奖励，防止和纠正就业歧视，为职业院校毕业生营造公平就业的制度环境，对技术技能人才，特别是高技能的领军人才，在住房、安家补贴、子女接受义务教育等方面给予特殊的支持政策。

目前地方对于技能人才都有相应的支持政策。比如，广东东莞将评定100名技能领军人才 最高可获600万元购房补贴。内蒙古将组织实施“技能内蒙古行动”，通过开展职业技能培训提质增效等5项计划，推动技能人才队伍建设，到2025年，开展补贴性培训125万人次以上，新增技能人才75万人以上，高技能人才14万人以上。内蒙古明确对国家级和自治区级技能大师工作室建设项目分别发放10万元补助资金。

编辑：梁   敏   责编：张晓光

校对：孙洁华   制作：季宇亮   图编：尤霏霏

监制：浦泓毅   签发：潘林青

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