上海首个大型方舱，休舱！复商复市，记者直击！传播链是否切断？北京回应！美儿童感染者，单周增10万！留抵退税，如何享受？一文读懂→

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上证导读

“本市中高考将按照教育部的总体的部署要求，本着如期举行、应考尽考、安全考试的原则，具体方案也将在近期公布。”5月25日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第345场新闻发布会上，市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍。 

据国家医保局微信公众号25日消息，近日，国家医保局办公室、国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制医疗救治组发布通知，进一步下调公立医疗机构新冠病毒核酸检测的政府指导价。 

教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组日前印发通知，要求严格落实疫情防控各项措施，安全有序做好线上线下教学转换，科学谋划暑期工作安排。

作为上海首个开建并投入使用的方舱医院，世博展览馆方舱医院5月25日宣布正式休舱。

为了方便市场主体及时了解适用税费支持政策，税务总局对新出台的和延续实施的有关政策进行了梳理，带你了解：新出台的税费支持政策——小微企业增值税留抵退税政策。

美国儿科学会和儿童医院协会23日发布的最新报告显示，截至5月19日的一周，美国新增儿童新冠确诊病例数超过10.7万例，与两周前相比增幅达72%。

北京本轮疫情传播链是否都已切断？

最新回应来了

“本市中高考将按照教育部的总体的部署要求，本着如期举行、应考尽考、安全考试的原则，具体方案也将在近期公布。”5月25日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第345场新闻发布会上，市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍。

图片来源：人民日报

高校继续实施校园封闭管理

学生可安全有序返乡返家

发布会上，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍，最近北京理工大学阎村校区疫情，再次提示我们高校是社会各单位当中最容易发生聚集性疫情的地方，是疫情防控的重点部位。

首都教育系统毫不动摇坚持“动态清零”总方针，尽最大努力、最大限度保护高校同学们的安全和健康，严格封闭管理，采取严把校门关、校园内外环境和物品加强消杀、健康监测、校园网格化管理等措施，想尽一切办法，严防死守，确保师生健康安全。首都高校广大师生积极配合防疫工作，坚定信心，团结坚守，为防疫工作做出了积极贡献。在这里我们给予高度评价。正是基于一段时间以来的严防死守的成果，在本学期工作已接近尾声之时，在相关部门的共同研商和指导下，我们对高校疫情防控工作做了评估和研究，具体安排如下：

北京继续从严抓好校园疫情防控工作。高校人员密集，为确保广大学生的身体健康和生命安全，要继续实施校园封闭管理各项措施，规范快递消杀管理等，有效防范和抵御病毒随人流、物流侵入校园。在确保防疫安全前提下，各高校根据本校具体情况对同学们采取滚动动态的核酸检测机制和更加灵活的就餐方式，并做好校园服务保障工作，校园超市要保供不涨价。在此，我们也特别强调，各学校要坚持做好校园的网格化管理，减少人员流动和交叉，一旦遇到紧急情况，便于管控溯源和处置。

根据本学期的特点和学习节奏，各高校可灵活安排下一阶段期末工作，在做好期末各项安排的前提下，同学们可以安全、有序返乡返家。根据教育部相关文件要求，指导离校学生做好自我防护，做到学校、家庭“点对点”闭环管理。特别要做好毕业生答辩、毕业、就业等相关工作。

各高校要按照相关精神部署安排，并要进一步充实校园内的工作力量，在当前阶段充分发挥辅导员、班主任以及专业的任课老师的作用，深入一线、深入学生，给予同学们更多的关心关爱和学业上的指导，主动了解、帮助解决同学们在学习、考试、生活、毕业就业等方面的实际困难。

中小学当前阶段仍坚持居家学习

发布会上，李奕介绍，中小学当前阶段仍坚持居家学习，做好本学期后半阶段各项教育教学任务安排。

北京呈现报告病例数、社会面病例数下降良好态势

发布会上，北京市卫健委党委书记、副主任（主持工作）钟东波介绍，北京疫情形势总体可控，但也处于逆水行舟、不进则退的关键时期和吃劲的阶段，一旦放松警惕，出现一些小概率的事件，就有可能发生反弹。

钟东波介绍，最近两天，北京报告病例数明显下降，同时社会面病例也在下降，呈现“两下降”良好态势。

前期，疫情曾波及15区和经开区、共123个街道，随着疫情防控措施的加强和优化，最少时缩小到4区9个街道，近期由于岳各庄市场、东方广场等聚集性疫情影响，疫情也有波动，但整体向好的态势没有改变。

北京本轮疫情早期传播链条绝大部分已经被切断，本市单日同时存在的聚集性疫情和传播链条高峰时段曾达到13-17条，最近主要集中在3起聚集性疫情，全市从多点多线作战的困难局面，逐步转向控制社会面零星散发、聚焦局部重点疫情的阶段。

在医疗救治方面，累计报告的1642例感染者中，已治愈出院的有912例，本市在院病例收治高峰在5月10日，达到720例，此后逐步下降，目前没有危重病例，这也是疫情向好的一个指征。

最新通知！再次降价

据国家医保局微信公众号25日消息，近日，国家医保局办公室、国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制医疗救治组发布《关于进一步降低新冠病毒核酸检测和抗原检测价格的通知》(以下简称通知)，通知称，进一步下调公立医疗机构新冠病毒核酸检测的政府指导价。各省份要将单人单检降至不高于每人份16元；多人混检统一降至不高于每人份5元。此外，各省份应在2022年6月10日前完成调价工作。

具体通知如下：

一、进一步下调公立医疗机构新冠病毒核酸检测的政府指导价。各省份要将单人单检降至不高于每人份16元；多人混检统一降至不高于每人份5元。实行检测价格和试剂价格分开计价收费的省份，要按照不高于上述水平设置封顶标准。

二、进一步下调公立医疗机构新冠病毒抗原检测的政府指导价。公立医疗机构开展的新冠病毒抗原检测服务，按照“价格项目+检测试剂”的方式收费。其中，“新冠抗原检测”医疗服务价格项目的政府指导价降至不高于每人份2元；新冠抗原检测试剂(含采样器具)按照实际采购价格零差率销售；“价格项目+检测试剂”收费总额的封顶标准降至不高于每人份6元。

三、各省份制定的新冠病毒核酸检测、抗原检测政府指导价均为最高限价，公立医疗机构实际收费标准不得上浮，下浮不限。对于政府组织的大规模筛查、常态化检测，要充分考虑到规模效应和基层组织、志愿者对成本的分担效应，新冠病毒核酸多人混检按照不高于每人份3.5元的标准计费，检测机构仅提供样本转运及检测服务的，需进一步降低计费标准。

四、各省份医保部门参考目前全国已有的挂网采购价格，在6月10日之前，通过组织实施集中采购、竞价挂网、参与跨省联盟采购、区域价格比较等多种方式，使公立医疗机构可以将新冠核酸检测所需扩增试剂、提取试剂、采样器具等物耗成本降至单人单检价格的40%以内。

五、公立医疗机构开展新冠病毒核酸检测服务，应同时提供单人单检和多人混检两种服务选项，在符合疫情防控规定的前提下，允许“愿检尽检”的群众自愿选择。非公立医疗机构，以及医学检验实验室等社会检测机构提供新冠病毒核酸检测服务，定价应当遵循“公平、合法和诚实信用”的原则，体现保本微利、质价相符，不得借疫生不义之财，倡导参照当地公立医疗机构新冠核酸检测价格。　

六、各省份应在2022年6月10日前完成调价工作。涉及降低公立医疗机构新冠病毒核酸检测和抗原检测价格的其它相关事项，按照医保办发〔2021〕45号、医保办发〔2022〕5号、医保办函〔2022〕13号文件执行。　

本通知自印发之日起生效。

教育部要求及时调整教学计划做好线上线下教学转换

教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组日前印发通知，要求严格落实疫情防控各项措施，安全有序做好线上线下教学转换，科学谋划暑期工作安排。

通知提出，要指导学校根据疫情变化，针对不同情况，及时调整教学计划，完善衔接方案，精心做好线上线下教育教学有序转换。要增强校园服务供给能力，提升管理精细化水平，做好师生员工基本生活物资供应，保障好师生学习、工作、生活、就医等需求。

对于暑期工作安排，通知提出，要合理安排暑假时间，细化暑期校园疫情防控方案，严格落实留校师生员工管理，指导离校师生做好自我防护。

为有效提升学校公共卫生服务能力，通知要求，切实加强中小学卫生室（医务室、保健室）、高校校医院建设。高校要科学设置临时留观场所，提前储备隔离缓冲用房，加强驻校核酸检测专业能力建设，探索建立疫情防控联合保障机制。

上海首个大型方舱医院世博展览馆方舱5月25日休舱 累计收治2.5万名感染者

作为上海首个开建并投入使用的方舱医院，世博展览馆方舱医院5月25日宣布正式休舱。

3月26日，世博展览馆方舱医院正式开始接收患者，主要收治轻症和无症状感染者。两个月来，多支医疗团队日夜坚守，全力以赴参与医疗救治工作，医护团队先后收治2.5万名感染者。

一文读懂：2022年小微企业如何享受增值税留抵退税政策

为了方便市场主体及时了解适用税费支持政策，税务总局对新出台的和延续实施的有关政策进行了梳理，按照享受主体、优惠内容、享受条件、政策依据的编写体例，形成了涵盖33项内容的新的组合式税费支持政策指引，后续将根据新出台税费政策情况持续更新。带你了解：新出台的税费支持政策——小微企业增值税留抵退税政策。

小微企业增值税留抵退税政策

【享受主体】

符合条件的小微企业（含个体工商户）

【优惠内容】

加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户，下同），并一次性退还小微企业存量留抵税额。

1.符合条件的小微企业，可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

2.符合条件的微型企业，可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额；符合条件的小型企业，可以自2022年5月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。

加快小微企业留抵退税政策实施进度，按照《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（财政部 税务总局公告2022年第14号，以下称2022年第14号公告）规定，抓紧办理小微企业留抵退税，在纳税人自愿申请的基础上，加快退税进度，积极落实微型企业、小型企业存量留抵税额分别于2022年4月30日前、6月30日前集中退还的退税政策。

【享受条件】

1.在2022年12月31日前，纳税人享受退税需同时符合以下条件：

（1）纳税信用等级为A级或者B级；

（2）申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、骗取出口退税或虚开增值税专用发票情形；

（3）申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上；

（4）2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。

2.增量留抵税额，区分以下情形确定：

（1）纳税人获得一次性存量留抵退税前，增量留抵税额为当期期末留抵税额与2019年3月31日相比新增加的留抵税额。

（2）纳税人获得一次性存量留抵退税后，增量留抵税额为当期期末留抵税额。

3.存量留抵税额，区分以下情形确定：

（1）纳税人获得一次性存量留抵退税前，当期期末留抵税额大于或等于2019年3月31日期末留抵税额的，存量留抵税额为2019年3月31日期末留抵税额；当期期末留抵税额小于2019年3月31日期末留抵税额的，存量留抵税额为当期期末留抵税额。

（2）纳税人获得一次性存量留抵退税后，存量留抵税额为零。

4.纳税人按照以下公式计算允许退还的留抵税额：

允许退还的增量留抵税额=增量留抵税额×进项构成比例×100%

允许退还的存量留抵税额=存量留抵税额×进项构成比例×100%

进项构成比例，为2019年4月至申请退税前一税款所属期已抵扣的增值税专用发票（含带有“增值税专用发票”字样全面数字化的电子发票、税控机动车销售统一发票）、收费公路通行费增值税电子普通发票、海关进口增值税专用缴款书、解缴税款完税凭证注明的增值税额占同期全部已抵扣进项税额的比重。

5.纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为，适用免抵退税办法的，应先办理免抵退税。免抵退税办理完毕后，仍符合规定条件的，可以申请退还留抵税额；适用免退税办法的，相关进项税额不得用于退还留抵税额。

6.纳税人自2019年4月1日起已取得留抵退税款的，不得再申请享受增值税即征即退、先征后返（退）政策。纳税人可以在2022年10月31日前一次性将已取得的留抵退税款全部缴回后，按规定申请享受增值税即征即退、先征后返（退）政策。

纳税人自2019年4月1日起已享受增值税即征即退、先征后返（退）政策的，可以在2022年10月31日前一次性将已退还的增值税即征即退、先征后返（退）税款全部缴回后，按规定申请退还留抵税额。

7.纳税人可以选择向主管税务机关申请留抵退税，也可以选择结转下期继续抵扣。纳税人应在纳税申报期内，完成当期增值税纳税申报后申请留抵退税。2022年4月至6月的留抵退税申请时间，延长至每月最后一个工作日。

【政策依据】

1.《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（2022年第14号）

2.《财政部 税务总局关于进一步加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告》（2022年第17号） 

记者直击上海复商复市｜“白名单”有序扩容 保产业链、供应链稳定

5月22日，乘客们乘坐恢复开行的公交车出行。新华社记者 李贺 摄

随着上海市疫情防控形势持续稳中向好，经济社会运行秩序加快恢复。

机器转起来、产线跑起来……产能约占全国四成的芯片制造、占全国三成的关键汽车零部件产业，以及物流仓储等，通过龙头企业牵引，以点带链、以链带面，支持带动了一系列产业链的稳定与复苏。

上海汽车企业的动向对全国整车行业有着“牵一发而动全身”的影响。因为疫情，部分汽车零部件企业面临资金短缺、经营困难等问题。紧要关头，上海市各相关部门多措并举，全方位保障汽车产业链、供应链稳定畅通。在上海市确定首批666家重点企业“白名单”中，汽车及汽车产业链类企业就有251家。

图为医务人员在为上汽大众员工做核酸检测。（安亭镇供图）

工信部数据显示，截至5月19日，上汽集团、特斯拉在上海的工厂自复工以来，累计分别实现整车下线2.1万辆和2.6万辆。上海市已有1200余家汽车零部件企业复工复产。

“保链”不是一个人的战斗。最近发布的工业和信息化领域保运转重点企业“白名单”中，上海有超过60家集成电路企业被纳入。

从芯片设计、制造、封装测试再到装备材料，上海是全国集成电路产业链最完备、技术水平最高、规模最大的城市之一。疫情下这一战略行业面临更严峻挑战。

5月20日，工人正在分拨中心整理货柜。新华社记者 周琳 摄

在浦东新区的上海泓明供应链分拨中心，有来自美国、日本、韩国、荷兰、德国、新加坡等十余个国家和地区的数万种关键零部件，大到大型设备、小到线圈垫片，堪称是集成电路产业不可或缺的家门口“粮仓”。

记者在泓明分拨中心的数字化看板上看到，一批批订单正在如约配送至西安、厦门、武汉、合肥等全国集成电路重镇。包括华虹集团、中芯国际、长江存储、台积电、SK海力士等企业，都能源源不断接收来自上海的“芯”部件，保障生产连续性。

快递外卖骑手是保供供应链中不可或缺的重要环节，流动性强、防疫要求高。目前，上海建立了涵盖电商平台、快递公司、超市卖场、餐饮企业等经营主体的“企业白名单”和配送寄递“人员白名单”。

5月21日，在兴业太古汇室外，外卖小哥向工作人员出示“场所码”的扫码结果后领取货物。新华社记者 周蕊 摄

近期，上海开展全市范围的配送寄递人员防疫管理专项行动，在强化“白名单”管理的基础上，上线了配送寄递人员“电子通行证”。员工上岗前必须扫一扫场所码，现场做一次抗原检测，同时持有“电子通行证”，才能进入站点取货并配送。

截至5月3日，全市配送寄递“人员白名单”人数达10.5万人，市区两级“白名单”的企业已达800多家。其中，既包括生鲜电商平台，也包括各大邮政快递公司，以及在上海依法注册登记的超市卖场、餐饮企业等具有配送、寄递业务的企业。

“单位+社区”清零责任一起扛！

本轮疫情发生以来，为遏制疫情传播，北京市、区两级党委、政府接连出硬招、实招，各社区严守防疫责任，各单位积极配合，市民群众认真践行“居家也是战‘疫’”要求，社会面逐渐“静下来”“慢下来”，有效避免了大规模疫情的发生。

然而，近期发生的数起聚集性疫情，暴露出这样一个问题——社区防得严，一些单位管得松。有的单位在北京市已经公布防疫政策的背景下，无视“居家办公”“严格测温验码”等防疫要求，为疫情传播打开了缺口，破坏了全社会共同防控体系。

针尖大的眼，可进斗大的风。奥密克戎毒株防控难度较之前更大，需要社会各界共同织密织牢防控网。相关聚集性疫情警醒我们，各单位必须严格落实“四方责任”，认真贯彻各项防疫政策，严格内部管理，强化日常监测，严防聚集性疫情。

各单位应积极扛起“清零”责任，成立由一把手直接负责的防疫专班，建立严密、严格的管理动员机制和应急预案，刚性落实北京市“居家办公”“单位居住地‘点对点’闭环管理”等要求，无条件配合属地管理，杜绝封控管控区“封而不控、管而不严”现象，携手社区筑牢防线，不给病毒以任何可乘之机。

美国儿童新冠感染人数连续6周上升 单周增长超10万

美国儿科学会和儿童医院协会23日发布的最新报告显示，截至5月19日的一周，美国新增儿童新冠确诊病例数超过10.7万例，与两周前相比增幅达72%。自新冠疫情暴发以来，美国累计已有近1330万名儿童确诊感染新冠病毒。

近期美国新增儿童确诊病例数快速上升。报告显示，截至19日的一周，美国新增儿童新冠确诊病例107140例，已是连续第6周出现上升；过去4周美国新增儿童新冠确诊病例数超过31.6万例，今年以来新增儿童确诊病例近540万例。

美国各地对儿童年龄的界定不尽相同，大部分州将儿童年龄定为0岁至19岁。美国儿科学会表示，目前迫切需要收集更多各年龄段的疫情数据，以评估变异新冠病毒导致疾病的严重程度及对儿童健康的长期潜在影响。

近期，全美范围内新冠确诊病例数、住院病例数再次显著上升。美国疾病控制和预防中心数据显示，美国7天平均日增新冠确诊病例数自4月初开始持续上升，从约2.5万例升至目前的约10.5万例。截至22日的一周，平均日增住院病例数约3000例，较前一周上升15.6%。

（综合新华社、央视新闻、国家医保局微信公众号）

策划：刘冬赋、张伟弟、闵卫国

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