国资委：集各种所有制之优发展国企 混合所有制改革效果正在不断显现
9月28日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国务院国资委主任肖亚庆，副主任黄丹华，副秘书长、新闻发言人彭华岗出席发布会，并回答记者提问。
发布会历时90分钟，57家境内外媒体的70余名记者参会，信息量极大。发布会给出的权威回答，详细介绍了国资改革发展的最新进展。
今天起，小新根据现场记者提问所涉及的改革成效、党建、供给侧改革、央企重组、国资监管、混合所有制改革6个方面，为您深度挖掘、详细解读。今日聚焦【混合所有制改革】。
1改革成效
2党建
3供给侧改革
4央企重组
5国资监管
6混合所有制改革
人民网记者提问
人民网记者：
问题是关于混改的。前一段时间中国联通的混改方案落地，引起了社会的广泛关注，很多企业在不同的层级和领域推进了改革试点。请问总体的推进情况怎么样，包括下一步在哪些领域重点推进混改，有没有一些具体的时间表，混改的经验如何推广？
肖亚庆：
混合所有制改革是一个突破口，也是大家很关注的，正在进行各方面的改革的试验和改革的试点。请华岗副秘书长回答一下您的提问。
彭华岗：
混合所有制改革大家都很关注。刚才问到进展情况，可以从三个方面来看：
一是混改企业数量不断扩大。刚才主任在介绍总体情况的时候也讲到，各层级企业混改的数量占到整个中央企业的68.9%。地方国有企业现在混改的企业数量也占到了47%。这几年数量在不断地增长。二是混合所有制改革的层级在不断地提升。大家看到，改革的试点或者有些改革都是三级或者三级以下，这几年在探索三级企业、二级企业，甚至也在探索集团层面的混合所有制改革。刚才你讲到的联通的混改，联通实际上在整个A股层面，不是说集团公司层面，实际上已经到了最上的层面，层级在不断地提升。三是领域在不断地拓宽。重点领域混合所有制改革试点在电力、石油石化、电信、航空、军工等等，选择了一些企业进行改革，两批已经有19及企业进行混改，第三批正在研究当中，估计不久也会推出。应该说，工作进展还是稳妥有序的。
下一步混合所有制改革，一是混合所有制改革作为国有企业改革重要突破口。再一个按照“宜改则改、宜控则控、宜参则参”的原则来进行推动，“一企一策”的进行混合所有制改革。和其他一些改革不一样，混合所有制改革是一个企业的市场化的行为，不像公司制改制，今年要全部完成。混改要根据企业的发展情况，根据各方面资本对企业参与改革的积极性来进行改革，所以一定会是一企一策。谢谢。
肖亚庆：
我看记者的意思是对混改的效果很期待。但是我想，一个企业涉及到所有制的改革，特别是混合所有制改革效果的显现，总是要给企业一个周期，比如一个产品的周期，或者比如说一个行业的周期。也不能指望一混就灵，一混所有都好了，其实不是这样。我们对混合所有制改革展现出来的效果有期待，但是要有一段的时间来不断地发现问题，解决问题。谢谢。
美国国际市场新闻社记者提问
美国国际市场新闻社记者：
我有一个问题，请允许我把话题带回混改上。刚才提到第三批试点在研究，您能否介绍一下目前这些研究都涉及到哪些领域和行业，还要实行多少批试点，真正加快步伐。有些说法认为目前混改节奏太慢了，或者不够果断，甚至说有些虎头蛇尾的迹象。国家态度是否发生一些微妙的变化？还有一些国外的舆论，包括美中商会反映外国企业在中国企业的一些重要领域继续吃闭门羹。请问您能否对此做一个评价，国外企业能否参入中国混改行为？谢谢。
肖亚庆：
您的问题层级很多，相当于我们正在改革的层级很多，我力图能够回答您的问题。
混合所有制改革是国有企业改革的突破口，我们一直坚定不移往前推进。但是，混合所有制改革也是国有企业改革的内容之一，混合所有制改革不是改革的全部。应该说，混合所有制改革并不适合于所有的国有企业。刚才华岗同志讲了宜混则混、宜独则独、宜控则控，这就是我们需要坚持的。像美国的企业，也不是全都是混合所有制，全都是私有化，也有国有企业，也有一些企业是社会责任很重的。企业要以市场的导向为导向，以市场的需求为需求，来宜混则混、宜独则独，宜改则改。混合所有制改革的目的，是希望能够取各种所有制之长，集各种所有制之优，来发展国有企业。国内很多的优秀民营企业有很好的决策机制、决策程序，还有管理优良的流程和经验，我们国有企业凝聚力强、战斗力强、员工队伍士气高昂，有很好的发展基础和全面创新的优势，大家优势互补、结合起来。混合所有制改革和其他改革一样，都是开放的。
在今年达沃斯论坛、“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人第九次会晤，习近平总书记都发表了重要讲话。我们都进行了认真学习，感到中国改革开放的大门永远是打开的，这也是对我们中央企业的要求，对国有企业的要求，对国资监管部门的要求。我们国企改革也是一个开放的，也是要吸引各种所有制企业，国外企业愿意参加也可以参加，我们也欢迎。
当然我们也希望美国对我们也要开放，对我们的国有企业也要开放，要全面、正确、客观的来看待中国的国有企业。这个开放过程一定是双赢的、多赢的，这个改革过程一定是双赢的、多赢的，各方利益在开放和改革过程中都能够放大，都能够确保。所以，混合所有制改革一定要推进下去，混合所有制改革的效果也正在不断显现，我们充满着期待。
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