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香港回归中英谈判见证人:这个过程“漫长而又惊心动魄”

2017-06-30 李威 大公网

中英联合联络小组英方首席谈判代表休·戴维斯(Hugh Davies)是1997年香港回归祖国的主要参与者和见证人。据他讲述,中英双方的谈判过程“漫长而又惊心动魄”,能够参与和见证这一历史性事件,是他的幸运。戴维斯还表示,香港回归后“一国两制”原则得到良好落实,相信未来三十年香港会继续保持繁荣和稳定。


中英联合联络小组英方首席谈判代表休·戴维斯/大公报记者李威摄


戴维斯是英国资深外交家,长期负责东亚事务,上世纪八十年代曾出任英国驻华使馆贸易专员,九十年代曾出任英国驻香港高级贸易专员,1993至1997年担任中英联合联络小组英方首席谈判代表,亲历了中英双方就香港主权移交谈判的整个过程。


“那是最为重要的四年,我们必须要解决掉遗留问题,那些外人想像不到的问题。”戴维斯回忆说,当时交接的时间十分紧迫,但手上的工作却千头万绪,“较为重要的,一个是法律问题,要保证香港的司法体系,争取每一条法律在回归后都继续适用;还有就是香港涉及联合国、世界卫生组织、世界贸易组织等的国际协议,也要保证能够继续有效。”


中英联合联络小组在成立15年间举行了四十多次会议/资料图片


香港大量绿地曾被英军占用,在回归前部分土地已陆续交还港府改作公共用途,比如维多利亚公园。


此外,据戴维斯介绍,港府给予一些公司的合同和专营权,比如渡轮、巴士、货柜码头等,要保证经营活动在回归后能得以继续;此外还有居留权、移民、护照等诸多问题,例如要保证回归后香港护照可继续被英国及其他国家接受。“虽然谈判很漫长,但问题最终都解决了。”


解放军在1997年香港回归仪式上升中国国旗/资料图片


回顾香港这二十年,戴维斯说,“二十年是一个很长的时间,总体而言,‘一国两制’政策在香港运作得非常良好。”


港与内地应互相学习



对于香港的未来,戴维斯相信香港会做得非常好,将继续保持繁荣和稳定。“回想邓小平提出‘一国两制’构想时说过,五十年后内地发展得会像香港一样好,甚至会超过香港。他说的是对的,现在的上海、深圳等地已经拥有巨大的竞争能力。”戴维斯认为,香港要多发挥自己的优势,与内地互相学习。


戴维斯认为,香港要多发挥自己的优势,与内地互相学习。


“我想,在未来三十年,香港还会继续发挥国际窗口的作用,因为香港拥有很多优势,比如健全的法律和制度保障。很多国际大公司希望在香港设立办公室,对外国人来说,香港是很安全的地方。”


与中方官员“从对手到朋友”



戴维斯介绍,在回归一系列仪式中,中英贵宾会面一度遇到难题。当时双方最高级别领导人分别是时任中国国家主席江泽民与英王储查尔斯,双方级别不对等。戴维斯说,最后中英达成折中方案,即在仪式主会场旁边找一个房间,双方各五名贵宾分别从不同的门进入,先是三名低阶官员进来,接着是两名高阶官员,中方是江泽民和时任总理李鹏,英方是查尔斯和时任首相贝理雅,大家坐下来简单倾谈,完成了外交礼仪。


时任中国国家主席江泽民(中左)与英上握手国王储查尔斯在一九九七年香港回归仪式/资料图片


香港回归中国时,末代港督彭定康曾在仪式上黯然神伤。对戴维斯来说,那确实是一个让人动容的时刻,但当时他有很多事要做,没有想太多。“只有当一名中方谈判官员上来给我一个拥抱时,我的眼泪一下子出来了,因为我们从谈判对手最终成为了朋友。”


戴维斯刚刚完成了一本回忆录,书名是《1997,香港:处理交接》,里面记载了他亲历中英谈判和香港回归的许多细节。他说,“我能够参与和见证这个历史性事件并且留名史册,是我的幸运。”戴维斯卸任后谈判代表成为对华友好人士,积极促进中英经贸交流,曾担任中英执行委员会副主席等职务。


新机场不能“英请客港埋单”



凡是谈判,都难免出现意见不同,新机场建设问题也曾是双方的一个争论点。香港原有的启德机场在上世纪八十年代客货载运量已趋饱和,受地理位置所限,没有继续扩展的空间。


香港新机场的建设经历了中英多次谈判/网上图片


1989年,港英当局提出了一个香港有史以来最庞大的基础设施建设计划,包括在赤鱲角填海兴建新机场,以及配套的铁路桥梁和海底隧道等。这个计划最大的问题是投入过于巨大。对此,中方的意见很明确,建设香港新机场不能“你请客,我埋单”,强调建设应讲成本效益,不应让未来的香港特区政府背上沉重的债务包袱。


从1991年中英签署建设新机场备忘录后,双方围绕成本和财政负担展开谈判,中方曾指责英方在港府盈余数额上说谎,英方则在中方建议基础上,反覆提出新的财务方案。戴维斯回忆说:“谈判过程虽然很艰苦,但最终我们见到了一个非常漂亮的机场。”


在接收越南难民问题上,中英也有“交锋”。当时英国不顾香港承受能力,执意接收数以十万计的越南难民,遭到中方强烈反对。英方后来与越南政府展开协商,在香港回归前,最终同意遣返难民。

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