视点 | 侍得广：科技创新推动地方金融发展——第152期大金融思想沙龙圆桌研讨

2020年5月25日晚，南京建邺高新区管委会副主任、南京金鱼嘴基金街区管委会主任侍得广应邀参加第152期大金融思想沙龙——疫情下的经济金融形势系列第18期暨“后疫情时代的地方金融发展”线上研讨会。侍得广主任在会议的三个环节中都进行了发言。

在“疫情冲击——全球变局之地方金融应对”主题讨论中，侍得广主任首先从南京建邺高新区的视角分享在当地的金融支持复产复工的一些情况，其次将高新区在疫情期间的工作从抗疫稳定纾困政策、房租减免政策、金融扶持政策这三个方面进行了概括。

在后续“疫情思考——国家战略之地方金融使命”的主题研讨中，侍得广主任用“总部落地、基金合作、资本招商、科创森林”这十六字概括了建邺在金融支持实体经济、科技创新等方面的具体举措。

最后，在以“‘后疫’看点——面向未来之地方金融‘十四五’展望”为主题的研讨中，侍得广主任对南京建邺高新区下一步发展的重点做出汇报，并对“十四五”时期进一步推动建邺区域经济及金融发展提出了三方面设想：进一步集聚创新主体集聚、多方法推动区域创新能力、将现代金融力量赋能科技服务。

南京建邺高新区管委会副主任、南京金鱼嘴基金街区管委会主任侍得广

以下为会议纪要：

疫情冲击——

全球变局之地方金融应对

 1

地方政府视角

建邺高新区是省市重点打造的现代服务业经济区，主导产业是金融和科技服务业。南京市一半金融机构都在建邺区。科技服务业的特色是全国许多数字经济总部落地在了建邺区，例如阿里巴巴、小米、滴滴、网易、360、58同城等企业都在建邺区设立了地区总部。与此同时，建邺区自主培养了一批科技服务业上市公司，如越博动力等。
建邺高新区作为数字经济和金融总部，在疫情发生以来受到了一些影响，主要表现在前一段时间没有完全的复工，不过相比之下这种影响还是比较可控的。从统计数据来看，南京市今年一季度GDP的增速为正1.6%左右，在疫情影响下的全国各城市中还算不易。建邺高新区科技板块今年一季度增速在4%以上，总体来说发展不错。而科技公司大的电商平台，一些线下产业和消费类行业确实受到了比较大的影响。建邺高新区针对疫情做的工作主要可总结为以下三方面：第一，建邺区针对抗疫情稳定出台一系列政策。例如今年设立了总规模为10亿的纾困发展基金，定向投资区内企业。路铁传媒公司去年中标了北京大兴机场的广告位，但是受疫情影响广告投入的损失非常大，区委就通过疏困基金适当支持其发展，且不以盈利为目的。第二，对房租进行减免。鼓励所有企业申报相关政策，通过房租减免基金支持其发展，针对每栋楼，区委都会派人进行点对点服务。第三，推出金融扶持政策。建立的南京金融中心通过一系列金融的扶持政策来应对疫情之后的发展。假设企业需要500万的纯信用贷款，想从银行获得贷款会存在困难，特别是小微企业面临的困境会更大。针对高新园区内的企业，区里承担其80%的贷款风险，剩下20%由银行承担，进而调动银行贷款的积极性，让更多的中小微企业享受金融发展的扶持。

疫情思考——

国家战略之地方金融使命

 2

长三角之南京

可以用十六字概括南京建邺高新区推动产业与创新深度融合的具体做法。第一，总部落地。建邺高新区打造数字总部集聚区，吸引阿里、小米等巨头落地。一方面是通过自建两三百万平方米载体，并在合作过程中为企业提供载体相关服务。更关键的是在河西南部专门规划项目用地，供企业建设区域总部。南京市建邺建邺区的房价居南京之首，土地资源非常珍贵，建邺区未来可供产业和住宅用地的开发土地仅十几平方公里。我们为总部企业落地提供的土地，有一部分都是从住宅用地上调整过来的。当年以8亿元出售的阿里巴巴建江苏总部的土地，如果换成住宅用地价值200多亿。政府让利的目的是为了吸引产业链中的重要企业，同时带动上下游的生态链企业落地。同时对于南京建邺本土成长起来的企业，我们通过土地、项目、招商等等方面支持，使其在建邺高新区长远发展，从而培养出本土总部企业。第二，基金合作。建邺在全国范围内首次提出打造基金街区的概念，方便人们来进行交流。打造基金街区，一方面要吸引基金公司的落地。目前我们已经集聚了国内资源400多家，具备3千多亿的规模，一些青客、投中、资源达到排行榜的机构都已经先后落地了。更重要的是我们在这里举办大量活动，加强了基金公司和建邺高新区的企业互动和联系。我们活动叫年季月周，每年举办大型活动，每季度有项目路演进行交流，每月有论坛，每周有小的路演投资对接等等。第三，资本招商。通过基金合作引入基金的公司对我们产生了知名度、影响力贡献等，但我们更看中了基金背后的一些被投企业，例如滴滴、360以及一些国内知名的企业。有一些企业确实是在和知名基金公司在洽谈过程中，他们帮我们提供信息和引荐的，所以我们提出了一个思路，通过头部基金招引头部企业，通过国内的知名的基金公司帮我们吸引国内的知名的企业地区总部到建邺高新区来落地。同时，我们也在极力培养我们的本土企业。实际上，如阿里、小米等知名公司总部都不在南京建邺，我们也期待能够培养出这样的本土企业。所以我们今年还设立了科创基金，通过科创基金来对一些成长中的企业进行投资，通过资本的力量把这些在其他地方发展的企业吸引到南京建邺高新区来，并在这些企业的入驻时，提出较好的扶持政策，通过后续来吸引更多企业落地。第四，科创森林。科技创新对未来发展非常重要，因此我们拿出一部分载体来打造科技创森林的计划。科创森林具体有0、1、2发展计划。具体来说，0元载体是区政府在大学生和初创企业发展孵化前期的两年，为其提供免费载体，支持其创业。1元载体和2元载体，是将建邺区的成本为3-5元的载体的让利出租，聘请全国很多知名运营商来运营。运营商以相对较低价格拿到载体的同时，我们还提供补贴。如此之大的让利就是希望在这过程中吸引到大量的科技型、成长型的企业来落地，在未来发展壮大。

“后疫”看点——

面向未来之地方金融“十四五”展望

 3

南京建邺

“十四五”就是按照国家以及省市的要求，进一步转变发展理念。如何进一步推动建邺高新区新的发展进程，怎样进一步做好这一种区域经济的发展，特别是一些金融措施以及刚才提到的一些产业招商。听及嘉宾的思想和专家的点评，我们对进一步推动建邺高新区区域经济发展有三方面设想。

第一，推动创新主体集聚，服务长三角创新一体化战略。随着数字经济巨头的落户，下一步建邺将进一步聚焦金融和科技的服务类主导产业，布局未来产业，推动区域创新主体更加聚集，增强区域创新活力，从而更好地服务于长三角区域创新一体化。第二，推动创新的能力更加强劲。通过创新金融手段、“科创森林”租金支持政策、其他政策方法及优质服务来推动区域的创新能力，建立高新创新金融的生态产品。借助政策方法和优质资源的服务力量来激发大学生、初创企业、成长型企业的内生动力，最大限度提升高新区的创新活跃度及创新生态质量。第三，进一步推动创新要素的灵活，通过数字经济引领下一步的科技发展，同时以现代金融的力量赋能科技服务，从而推动创新要素的融合发展。下一步，我们主要是通过基金对企业的招引和落地，吸引更多优质的企业和项目落地。落地后政府在种子期、成长期及成熟期等各个时期给予企业支持，从而把我们建邺高新区打造成一个自我循环的生态圈。园区为企业提供金融配套服务、孵化和发展服务、法律服务、会计服务等。所以我们提出了三个圈的概念，要形成基金的朋友圈、同时形成基金的孵化圈，最终达到一个创新圈，通过这三个圈来加强和企业在各个环节的沟通和合作。展望未来，我们需要做的事情还很多，也希望中国人民大学的各位专家老师在以后过一段时间常来南京建邺高新区多做考察指导，加强对我们园林区企业的座谈和交流，共同推动长三角区域往前更好发展。

观点整理  张耐、付彭会

编辑  文锡炜

责编  金天、蒋旭

监制  商倩、陈玉琳

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