直播预告｜地方政府债扩张原因、风险防范和化解——大金融思想沙龙“金融助力十四五新开局”系列第5期

地方政府债扩张原因、风险防范和化解

“大金融思想沙龙”总第162期

2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。在2021年全国两会上发布的政府工作报告亦对“十四五”时期我国经济金融各项重点工作进行了详细阐述。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。面对全球百年未有之大变局，习近平总书记提出并多次强调要“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。双循环新发展格局，需要坚持市场化、法治化原则，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，建设更高水平的开放型金融新体制，把国际金融资源有效地用于推动国内高质量发展和现代化，为新发展格局的重点领域和关键环节提供高水平的金融支持。

为此，由中国人民大学财政金融学院货币金融系与国际货币研究所联合主办的“大金融思想沙龙”特别设立“学习两会精神——金融助力十四五新开局”系列沙龙，通过发布主题研报，诚邀来自政产学研各界专家学者共同探讨金融助力“十四五”发展之路。

系列沙龙的第5期，我们特别邀请了多位金融领域专家，联合解读“地方政府债扩张原因、风险防范和化解”，诚挚邀请您线上参会聆听。本系列活动同时作为金桐英才计划选修课。

时 间

2021年5月17日（周一）19:00-21:00

形 式

在线视频直播

报告

发布 

类承曜

中国人民大学中债研究所所长、财政金融学院教授

主持人

关伟

中国人民大学信用管理研究中心执行主任、财政金融学院教授

研讨

嘉宾

（按姓氏拼音排序）

毛捷 

对外经济贸易大学国际经贸学院财税学系主任、教授

魏革军

中国人民银行西安分行行长、国家外汇管理局陕西省分局局长

肖耿  

北京大学汇丰商学院金融实践教授、香港国际金融学会会长

张明

国家金融与发展实验室副主任、中国社会科学院金融研究所副所长

主要内容

在过去一个月的国务院常务会议和全国两会上，“地方债务风险”被频频点名。从目前债券市场来看，地方国企债券在数量和金额上都居于整个非金融企业债券市场中的重要地位。一旦出现债务违约现象，会对地方乃至全国金融体系的稳定性产生重大影响。2021年的两会报告也强调，“一些地方财政收支矛盾突出，防范化解金融等领域风险任务依然艰巨”。3月26日，国务院国资委下发《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》（下称《指导意见》），进一步明确各地方国资委要加快建立健全地方国企债务风险监测预警机制，精准识别高风险企业，重点防控债券违约。作为国务院国资委专门针对地方国企债务风险防控的第一份政策文件，《指导意见》明确各地方国资委要把防范地方国企债券违约，作为债务风险管控的重中之重。当前，地方政府债务规模扩张的内在原因是什么，地方政府债务风险的存在哪些新特征，应该如何从根本上化解地方政府债务风险？

主讲嘉宾简介

 

类承曜

类承曜，毕业于中国人民大学财政金融学院获经济学博士学位，毕业后一直就职于中国人民大学，现任中国人民大学中债研究所所长、中国人民大学财政金融学院教授、博士生导师。

研究方向：证券投资学、公司财务、地方政府债务管理、金融监管研究、固定收益证券等。

主持人简介

 

关伟

关伟，中国人民大学国际货币研究所地方金融研究室学术委员，中国人民大学信用管理研究中心执行主任，中国人民大学财政金融学院教授、博士生导师。担任中国市场信用学术委员会委员、北京价值工程学会副会长、四川省委省政府决策咨询委员会专家委员等学术兼职。著作有《学习型企业》和《现代保险行销》，曾任中国人民大学财政金融学院和商学院党委书记、校党委委员，主持编制《四川省金融业“十三五”发展规划》、《四川省推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》。主要研究领域为财政金融理论与政策、现代信用、保险理论与实务等。

研讨嘉宾简介

（以姓氏拼音为序）

 

毛捷

毛捷，现任对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授、博士生导师，院长助理、财税学系主任，财政部专家工作室成员，财政部政府债务研究和评估中心专家，清华大学中国财政税收研究所、中国人民大学财税研究所兼职研究员，美国加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略学院访问学者，入选第四批（2019年）国家万人计划青年拔尖人才，中国财政学会理事、中国成本研究会理事。主要从事财税、金融等领域的学术研究和政策分析，研究领域包括地方债、政府间财政关系、税制改革、税式支出、社会保障和金融抑制等。主持国家社会科学基金重大项目、国家自然科学基金项目、北京市社会科学基金项目等课题，并在国内外核心学术期刊和《中国社会科学报》、《中国税务报》等报刊上发表论文90余篇。部分论文被《新华文摘》和《中国社会科学文摘》等转载，并获得北京市哲学社会科学优秀成果二等奖、邹至庄最佳经济学论文奖一等奖、刘诗白经济学奖、邓子基财经学术论文奖等学术奖励。研究成果得到财政部部领导批示，多份研究要报被财政部《研究简报》、教育部《信息报送》、光明日报内参和经济日报内参采用。

 

魏革军

魏革军，现任中国人民银行西安分行党委书记、行长兼任国家外汇管理局陕西省分局局长，中国人民大学国际货币研究所学术委员。兰州大学经济学学士学位，清华大学五道口金融学院（原中国人民银行研究生部）经济学硕士学位，中国人民大学经济学博士学位，研究员。

曾任中国人民银行办公厅新闻信息处处长，金融时报社副总编辑，中国人民银行南京分行副行长兼国家外汇管理局江苏省分局副局长，中国金融出版社总编辑、社长（党委书记）等职。出版多部专著、译著，在《经济学动态》《金融研究》《中国金融》《当代经济科学》《中国记者》《金融时报》发表论文及金融评论多篇。

 

肖耿

肖耿，中国人民大学国际货币研究所学术委员、北京大学汇丰商学院教授及海上丝路研究中心主任。兼任香港国际金融学会主席、深圳先行示范区及珠海横琴自贸区专家组成员等职。肖耿拥有中国科技大学系统科学与管理科学学士学位以及加州大学洛杉矶分校经济学硕士及博士学位。肖教授的研究与实践涉及中国改革开放的许多领域，包括宏观经济、汇率、金融、企业改革、生产率、城市发展、及中美关系等。中文专著包括《产权与中国的经济改革》、《中国经济的现代化：制度变革与结构转型》、《政府与市场：中国经验》、及《中国未来：佛山模式》。肖教授曾任香港大学教授、香港经纶国际经济研究院副总裁、哥伦比亚大学北京全球中心主任、清华-布鲁金斯公共政策研究中心首任主任、中国留美经济学会副会长、哈佛国际发展研究院联席研究员、以及世界银行与联合国开发署顾问等职。

 

张明

张明，中国人民大学国际货币研究所学术委员，现任中国社科院金融研究所副所长，中国社科院国际金融研究中心副主任，中国社科院创新工程项目“全球动荡时代的跨境投资策略研究”首席研究员。中国人民大学国际货币研究所学术委员。曾任毕马威会计师事务所审计师、Asset Managers私募股权基金经理与平安证券首席经济学家。研究领域为国际金融与中国宏观经济。入选国家万人计划首批青年拔尖人才(2013年)、中国金融博物馆第二届中国青年金融学者(2013年)、新京报中国青年经济学人(2014年)，中央国家机关优秀共产党员(2016年)。主持的研究项目四次入选中国社科院创新工程年度重大研究成果，三次获得优秀国家智库报告一等奖，九次获得中国社科院年度优秀对策信息奖，获得国家发改委优秀研究成果一等奖与三等奖，获得《证券市场周刊》远见杯2019年度全球市场预测第一名。

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大金融思想沙龙

大金融思想沙龙是中国人民大学国际货币研究所和财政金融学院货币金融系联合发起设立的高层次学术沙龙，分“全球领袖”、“政策专家”、“学术名家”、“业界精英”与“青年学者”五个系列。沙龙立足中国实践、紧跟国际前沿，为推动新时期“大金融”学科建设，深入开展“大金融”理论、政策与战略研究搭建高水平、专业化、开放式的学术交流平台。

“大金融”概念，在学理上源于黄达教授所倡导的宏微观金融理论相结合的基本思路，在理念上源于金融和实体经济作为一个不可分割的有机整体的系统思维。中国人民银行副行长陈雨露在《大金融论纲》中系统论证了“大金融”命题的基本内涵和方法论思想，为全面构建有利于促进长期经济增长和增强国家竞争力的“大金融”体系框架奠定了理论和实证基础。

编辑  杜欣泽

责编  李锦璇、蒋旭

监制  安然、朱霜霜

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中国人民大学国际货币研究所（IMI）成立于2009年12月20日，是专注于货币金融理论、政策与战略研究的非营利性学术研究机构和新型专业智库。研究所聘请了来自国内外科研院所、政府部门或金融机构的90余位著名专家学者担任顾问委员、学术委员和国际委员，80余位中青年专家担任研究员。

研究所长期聚焦国际金融、货币银行、宏观经济、金融监管、金融科技、地方金融等领域，定期举办国际货币论坛、货币金融（青年）圆桌会议、大金融思想沙龙、麦金农大讲坛、陶湘国际金融讲堂、IMF经济展望报告发布会、金融科技公开课等高层次系列论坛或讲座，形成了《人民币国际化报告》《天府金融指数报告》《金融机构国际化报告》《宏观经济月度分析报告》等一大批具有重要理论和政策影响力的学术成果。

2018年，研究所荣获中国人民大学优秀院属研究机构奖，在182家参评机构中排名第一。在《智库大数据报告（2018）》中获评A等级，在参评的1065个中国智库中排名前5%。2019年，入选智库头条号指数（前50名），成为第一象限28家智库之一。

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