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视点 | 赵昌文:金融如何支持科技自立自强

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12月5日,IMI学术委员、国务院发展研究中心产业经济研究部部长、中国国际发展知识中心主任赵昌文参与了在杭州举办的“数智变革与共同富裕峰会,The Forum of Digital Transformation and Common Prosperity”,在主旨演讲环节发表的《金融如何支持科技自立自强》的演讲,指出新发展格局的核心是高水平自立自强,而高水平自立自强的基础是科技的自立自强。
以下为核心观点:
新发展格局的核心是高水平自立自强,而高水平自立自强的基础是科技的自立自强。科技自立自强涉及社会主义市场经济条件下,新型举国体制所覆盖的领域以及市场化创新所覆盖的领域。因此,讨论金融如何支持科技自立自强可以从与新型举国体制相适应的金融制度安排以及与市场化创新相适应的金融制度安排两方面考虑。这里重点阐述第一个方面,主要有四个观点:第一,在新型举国体制中,金融可以发挥多大的作用?通常而言,金融具备融资、风险管理、治理、激励等多方面的功能。横向来看,与小规模的经济体相比,金融在大规模经济体中可以发挥更大的作用。纵向来看,与早期相比,金融在我国新型举国体制中可以发挥更大的作用。第二,新型举国体制要求金融体系提供什么样的金融供给?这主要取决于我们如何界定举国体制的适用范围。新型举国体制所需要的金融资本具有大规模、长期限、低成本和公共性这四个特征。大规模新型举国体制所涉及的项目往往具有比较大的资金投入要求,长期限指从科技攻关开始到初步产业化,再到真正形成市场竞争力,是一个较长期的过程,需要长期资金的支持。低成本指新型举国体制项目多需要市场、政府和企业多方面的协同,对项目的长期商业可持续性有更高的要求。最后,公共性指很多项目都是先适用于特定的用途,然后再进一步的推广。第三,新型举国体制的金融体系由什么构成?大规模的政府性基金、政策性银行和科创板可以作为目前新型举国体制金融体系的三大支柱。其中,大规模政府性基金和政策性银行具有公共性,可以提供长期限、大规模、低成本的资金。而科创板主要通过提供退出渠道和激励机制增强大基金与政策性银行资金的可持续性。最后,从数量上看,与市场化创新相适应的金融制度安排是支持科技自立自强、自主创新的主战场。从金融支持创新、科技自立自强的角度看,无论支持方式如何,首先需要确保向创新活动提供的资本是优质资本,是耐心资本,是长期资本。

编辑  张紫祥

来源  浙大AIF

责编  李锦璇、蒋旭

监制  朱霜霜


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