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关于金融,政府工作报告提到了什么?

陆宇航 IMI财经观察 2023-03-28

导读

3月5日,政府工作报告新鲜出炉,将国内生产总值(GDP)增长目标定为5%左右。在部署今年工作时,报告指出,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,持续改善民生,保持社会大局稳定,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。


经济是肌体,金融是血液。今年的政府工作报告提及“金融”19次,比去年多了3次,提及保险9次,银行1次,资本市场1次。


政府工作报告对过去一年的金融工作如何评价?对今年的金融工作提出了什么具体要求?金融支持实体经济的重点将着力在哪些领域?为此,《金融时报》记者总结了4大看点。


01

稳健的货币政策要精准有力


关于货币政策,政府工作报告要求,稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。支持实体经济发展。

人民银行发布的《2022年第四季度中国货币政策执行报告》表示, 稳健的货币政策要精准有力。要搞好跨周期调节,既着力支持扩大内需,为实体经济提供更有力支持,又兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡,坚持不搞“大水漫灌”,稳固对实体经济的可持续支持力度。

在支持实体经济发展方面,中国银行研究院研究员梁斯认为,结构性货币政策工具作为重点发力方向,在引导金融机构信贷投向上发挥了重要作用,普惠小微、绿色、科创等领域信贷增速长期保持在20%以上。但在政策继续引导信贷投放的同时,也要求金融机构按照市场化的逻辑,更加合理的优化信贷投放方式。


02

为稳就业提供全方位保障


稳就业是民生保障和社会经济发展的重要环节。今年,就业总量压力确实比较大,仅高校毕业生预计有1150多万人。布局稳就业,是今年政府工作报告所聚焦的一大热点。

在助力稳就业方面,金融发挥了积极的支持作用,政府工作报告指出,财税、金融、投资等政策更加注重稳就业。大幅提高失业保险基金稳岗返还比例,增加稳岗扩岗补助。将更多困难群体纳入保障范围。延续实施失业保险保障扩围政策,共向1000多万失业人员发放失业保险待遇。实施失业保险基金稳岗返还、留工培训补助等政策。使用失业保险基金等资金支持技能培训。

专家和业内人士认为,今年,金融机构在助力稳就业方面依然大有可为。首先,要提供更多优质就业岗位,积极做好校园招聘、社会招聘等各类型就业招聘工作,缓解就业压力;其次,要积极支持中小微企业发展,优化中小微企业营商环境,为社会创造更多就业岗位;再次,保险机构要进一步做好与失业保险相关的各类工作。


03

密切关注金融风险防范


防范化解金融风险是金融工作永恒的主题。在回顾工作成果时,政府工作报告指出,完全化解了本世纪初形成的 14486亿元金融改革历史成本, 运用市场化法治化方式,精准处置一批大型企业集团风险,平稳化解高风险中小金融机构风险,大型金融机构健康发展,金融体系稳健运行,守住了不发生系统性风险的底线。

在部署今年工作时,政府工作报告要求,有效防范化解重大经济金融风险。深化金融体制改革,完善金融监管,压实各方责任,防止形成区域性、系统性金融风险。有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况,防止无序扩张,促进房地产业平稳发展。防范化解地方政府债务风险,优化债务期限结构,降低利息负担,遏制增量、化解存量。


04

支持各类型企业发展


企业是实体经济高质量发展的主体。企业的稳定经营与蓬勃发展,离不开金融的鼎力支持。

近年来,在疫情的反复冲击下,抗风险能力较弱的小微及民营企业饱受冲击。为此,金融业积极行动,加大纾困助企力度。政府工作报告指出,引导金融机构增加信贷投放,降低融资成本,新发放企业贷款平均利率降至有统计以来最低水平,对普惠小微贷款阶段性减息。

支持小微及民营企业发展,金融机构还需进一步发力。后续,还应当进一步提升金融服务的质量和效率,扩展服务覆盖面。稳步增加银行业对小微企业的信贷供给,优化信贷结构,促进综合融资成本合理下降。丰富普惠保险产品和业务,更好地为小微企业提供融资增信和保障服务。更有针对性地解决不同行业、不同区域的小微企业所面临的融资难贵困境。

与此同时,针对科创企业,政府工作报告指出,创设支持创新的金融政策工具,引导创业投资等发展。

科技创新关乎国家发展战略,关乎国家整体竞争力。未来,金融要继续靠前发力支持科创企业做大做强。面对科创企业 “短、小、频、急”的资金需求特点,高风险、重投入、长周期、无抵押等经营特点,以及经营成长各个阶段的所急所需,不断创新产品和业务,有的放矢地提升科技金融支持力度与质效。



来源|《金融时报》

版面编辑|曹涵琦

责任编辑|李锦璇、蒋旭

总监制|朱霜霜


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