获奖作品展播 │ 邹永华 等：《长三角城市群医疗资源空间配置均衡性与可及性研究报告》

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金奖

第十四届（2024年）钱学森城市学金奖

获奖作品展播

导语

两千多年前，古希腊大思想家、大哲学家亚里士多德曾说过：“人们来到城市是为了生活，人们在城市居住是为了生活得更好。” 1985年，中国的“两弹一星”之父钱学森指出：城市是一个复杂巨系统，必须以系统科学的方法，去科学系统地研究城市。

2011年起，杭州国际城市学研究中心以城市学领域开创者钱学森先生为名设立 “钱学森城市学金奖”，分别围绕城市人口、交通、教育、卫生健康、土地住房、文化遗产、环境等七大主题开展优秀作品征集评选活动，表彰和奖励国内对城市学做出突出贡献的集体和个人。

今天带来的是第十四届钱学森城市学（卫生健康）金奖作品：邹永华、仲妮的研究成果《长三角城市群医疗资源空间配置均衡性与可及性研究报告》。

一、获奖理由

该成果通过建构指标体系，从配置资源的均衡性和可及性两个维度，分析研究了长三角城市群医疗资源的配置问题。其创新之处在于，它用地理信息系统时空热点的分析技术对整个长三角城市群医疗资源配置，既分析了区域卫生规划常规考虑的均衡性，又分析了通常被忽略的可及性，得出了既有符合一般认识又有出乎一般认识的结果。这对于各地方城市特别是在医疗资源上“低总量、高可达”的城市，面对邻近“高总量、高可达”的超大、特大城市的形势，如何在今后提高医疗资源配置效率，以及整个城市群如何优化资源配置，都将具有实际的指导作用和参考意义。该成果既有较高的学术价值，又有较强的实用价值。

二、作品介绍

公共服务均等化是维持国家经济社会稳定、实现社会正义的先决条件，推进基本公共服务均等化是推动高质量发展、实现共同富裕的制度保障。医疗设施作为最基本的公共服务设施之一，其空间分布的公平性不仅影响居民的健康权利，也关乎公共健康危机治理能力。

党的十九届五中全会提出：要提高基本公共服务均等化的水平，通过完善卫生健康体系。2022年10月16日习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上强调：健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，要增强均衡性和可及性，应推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。公共服务的均衡性和可及性是实现公共服务均等化过程中两个必不可少的条件，科学测度城市群医疗资源的均衡性与可及性水平，揭示各地区推进医疗公平的既有基础及薄弱环节，对于因地制宜推动基本公共服务均等化具有重要的支撑作用。

本研究发现长三角城市群内医疗资源的均衡性与可及性均存在一定的空间失配现象，医疗资源均衡性在东西方向上呈现出“东高西低”的空间分布特征，医院可及性在南北方向上呈现出“南北低、中间高”的空间分布特征。依据医疗资源的均衡性与可及性指数可将长三角城市群内41座城市分为“高可达—高总量、高可达—低总量、低可达—高总量和低可达—低总量”四种类型，为后续提出有针对性的治理策略提供参考。研究还揭示了长三角城市群的医疗资源总量与可及性存在“不同步”的现象，因而在追求医疗公平时，应考虑医疗资源总量与空间布局的科学合理性，兼顾医疗资源的均衡性与可及性。

本研究通过科学测度长三角城市群城市尺度的医疗资源总量与可及性，从均衡性和可及性两个视角评价了当前长三角城市群医疗资源配置的空间公平性，有助于明晰当前医疗卫生服务均等化的进程，为提升城市群医疗公平性的相关政策制定提供参考。

三、第一作者简介

邹永华，男，浙江大学公共管理学院研究员、博士生导师，浙江大学中国新型城镇化研究院院长助理，浙江大学城市发展与低碳战略研究中心副主任，中国区域科学协会理事、区域可持续发展专业委员会副主任兼秘书长，中国房地产中青年学者30人论坛成员，九三学社浙江省经济专委会委员。主要研究方向为城乡公共治理、行政管理、房地产与住房政策，以第一作者或通讯作者在Public Administration Review、Public Management Review等SSCI和A&HCI期刊上发表学术论文40余篇，学术成果获2021年度浙江大学公共管理学院学术成就提名奖、2023年度浙江大学公共管理学院学术成就奖、2024年第十四届钱学森城市学金奖等奖励。所撰智库报告多次被中办、中央网信办等国家级机构采纳，2021年和2022年两度获评浙江大学A类智库成果，2023年获评浙江大学智库建设工作优秀课题负责人，多篇智库成果被新华网、人民网等主流媒体刊发。

供稿：刘达开

编辑：姜晓航

审核：王剑文

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