获奖作品展播 |《方寸之间，转角之美：让城市边际空间成为金角银边》

▲点击蓝字 关注我们！

金奖

第十四届（2024年）西湖城市学金奖

获奖作品展播

导语

西湖城市学金奖征集评选活动是杭州国际城市学研究中心面向城市学民间领域的征集评选活动。每年围绕城市卫生健康、人口、环境、交通、教育、土地住房、文化遗产等主题，广泛征集社会各界关于城市发展的创意、案例。活动邀请国内相关研究领域的权威专家学者，组成专家评审委员会，经过严格评选，最终确定1个评委会特别奖，10个十佳作品（点子）。

今天，我们带来的是第十四届（2024年）西湖城市学金奖评委会特别奖作品——刘斐及其团队在土地住房平台申报的点子《方寸之间，转角之美：让城市边际空间成为金角银边》。

一、获奖理由

在新型城市化进入存量更新时代以后，精细化地开发城市建成区的边际空间，最大限度利用城市边角空间资源，不仅能聚焦民众需求，提供各类生活服务，还能融入生态人文景观，展现良好城市形象。该点子的建议做法有针对性，有创新性，更有落地性，虽立足杭州，但又不局限杭州，对于全国的城市都有很强的借鉴参考意义，值得进行深化研究，形成系统方案，为城市治理政策的研究制定提供参考。

二、作品介绍

随着城市有机更新的稳步推进，对“大规划”的“小织补”逐渐成为一种存量规划趋势，本研究基于对杭州市主城四区的调研，发现在许多主体功能空间的边角区域，仍然存在不少未被充分合理利用的存量边际空间。这类空间往往位于道路、地块、建筑物等的边缘，附属于主体空间，具备人群聚集、交流的渗透优势。边际空间作为城市内部改造利用潜力较大的存量空间，将成为城市小织补、微更新的重要试验场。

基于此，点子团队提出了“杭州市边际空间更新行动”，系统性的治理、更新这些消极、边角空间，同时该行动也可以作为城市有机更新专项的一部分。形成了“五个一“行动框架。

（一）一套技术指引

纵向维度，基于边际空间的类型，制定分类利用指引。主要关注不同空间类型的布局特征、评价体系、人群需求、可引入的功能模块、要遵守的规范要求等，形成精细化利用指引框架。

横向维度，基于空间需求，指定空间的应用模块。将边际空间更新应用方向分为生活服务类、生态景观类、文化休闲类、艺术美观类4大类型，几乎涵盖了居民公共生活中最为密切的活动场景。

（二）一套行动指南

通过搭建边际空间治理平台，构建“政府主导+社会协同+公众参与”的协作模式，鼓励社区、企业、公益组织、志愿者等不同主体携手联动，在政府相关政策引导下参与边际空间“征集、设计、建设、运维”等全流程的共同营造，推动边际空间更新行动成为城市精细化治理新图景。

建立边际空间更新工作协调机制，建议市自然资源主管部门负责协调城市边际空间更新工作，统筹交通、住建、绿化、属地政府等部门。建议成立城市公共空间（边际空间）促进中心，负责边际空间治理平台的具体工作，主要包括：组织征集边际空间，对边际空间机会清单进行评估，形成边际空间储备库，制定边际空间更新计划等。

（三）一组标识系统

统一标识能够使管理部门、市民迅速识别并定位到边际空间更新区域或设施，更加清晰地展示边际空间更新项目的相关信息，如项目名称、建设内容、完成时间等。这有助于提升政府工作的透明度，增强市民对项目的信任和支持。

统一标识的推广和使用，能够激发居民对城市文化的认同感、归属感和自豪感，这种文化认同感有助于提升城市的凝聚力和向心力，当居民看到身边的环境因更新而变得更加美好时，会更加积极参与到城市的建设和管理中来。

（四）一份市民公告

通过手机媒体平台、网页端、发放手册、粘贴海报等方式，对我们的行动进行广泛宣传，进行多维度的宣传，我们提出宣传口号为“杭城寻隙记，共创小惊喜！”。希望通过一系列宣传行动形成品牌化、IP 化的更新利用成果，以更新行动做为事件载体，以讲述 IP 故事的方式联动文旅、产品、教育等各领域，作为城市经营的“催化剂”，创新推动城市建设。

（五）一套保障体系

边际空间类型广泛，是涉及多空间要素的复杂系统，在实施之前必须做好顶层设计。比如，由市规划和自然资源局征求意见后形成《杭州市城市边际空间利用工作方案》、《杭州市城市边际空间更新实施方案编制指引》等，最终形成一套符合市情的政策保障体系，确保整体建设实施能更加有序、有效地开展。另外，针对杭州市大量存在的桥下空间、滨水空间等边际空间类型，可允许试点建设，待确保模式成熟后再推广落实。投入保障方面，本文探讨的边际空间属于城市公共空间，政府财政资金是重要来源，将边际空间更新相关经费列入年度预算，有针对性地落实经费投入；住区周边的边际空间若申报主体和主要受益方为居民，则可由居民集体筹款进行改造。

总  结

通过“小切开”的方式将更多“边际空间”变成“金角银边”，一方面是贯彻落实“人民城市人民建”理念的重要途径，为提高杭州“城市治理精细化水平”提供重要支撑。另一方面，“边际空间”更新聚焦与居民日常生活联系最紧密的小微空间，可满足居民对空间品质及多元空间的需求，是杭州市基层治理和民生设施提升的重要抓手。实施杭州市边际空间更新行动，憧憬感受“处处有风景、步步有文化、常常见惊喜”。

三、作者简介

刘  斐，硕士，注册城乡规划师，中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司。

王曼曼，硕士，注册城乡规划师，杭州市滨江区人民政府长河街道办事处。

青雨馨，硕士，杭州余杭文化旅游投资集团有限公司。

供稿：刘   斐、何   晨

编辑：姜晓航

审核：毛燕武

免责声明：文章旨在传递更多信息及用于知识推广、网络分享，不具有任何商业目的。如有论文、图片版权异议及其他任何问题，请权利人通过后台留言及时告知，我们会妥善处理。

推荐阅读：

"城市怎么办"微信公众号

投稿邮箱：

[e-mail]