2024浙江城市治理论坛在杭召开
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实施城市更新行动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。11月10日，由浙江省社会科学界联合会指导，杭州国际城市学研究中心浙江省城市治理研究中心、杭州城市学研究会主办的2024浙江城市治理论坛在杭州召开。会议聚焦“加快转变超大特大城市发展方式——城市更新与可持续发展”主题，探讨新时期以城市更新为抓手，提升超大特大城市治理能力和现代化水平的方案和路径。来自全国科研院校专家学者、相关部门领导、行业企业代表、媒体代表等近百人参加会议。
浙江省社科联党组成员、副主席范钧在致辞中表示，浙江省新型城市化的发展成绩，是习近平总书记城市工作重要论述在省域层面的先行实践。20年来，浙江省忠实践行“八八战略”，坚定不移走新型城市化道路，实施“千万工程”，推进城市有机更新，进而推动城乡统筹，是新世纪以来浙江经济社会发展进程中形成的一大优势和特色，也是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的题中之义。当前，在推进城市更新的关键时期举办本次论坛，总结理论成果和实践经验，汇集专家学者智慧，展望未来，共谋发展，将为中国式城市现代化提供更多智慧和力量。
浙江省社科联党组成员、副主席范钧致辞
杭州国际城市学研究中心党组书记、主任，浙江省城市治理研究中心执行主任江山舞在致辞中指出，加快转变超大特大城市发展方式是实现中国式城市现代化的必然要求。转变超大特大城市发展方式，关键是探索适应城镇化发展阶段的城市建设、运营、治理体制机制。城市更新是落实人民城市建设的重要途径，是新时代推进以人为核心的新型城镇化建设和城市治理行动的重要抓手。本次论坛的举办，契合了当前城市发展的现实需求，旨在通过探索以超大特大城市的城市更新和综合治理率先落地为引领，谱写“城市，让生活更美好”新篇章。
杭州国际城市学研究中心党组书记、主任
浙江省城市治理研究中心执行主任江山舞致辞
论坛由浙江省委党校原副校长、浙江省城市治理研究中心首席专家马力宏教授主持。北京大学博雅特聘教授、教育部长江学者特聘教授何艳玲，上海交通大学国际与公共事务学院院长、中国城市治理研究院常务副院长吴建南，上海交通大学城市科学研究院院长、浙江省城市治理研究中心首席专家、中国城镇化促进会研究部主任刘士林，浙江工业大学设计与建筑学院院长陈前虎，绿城产商建设管理有限公司董事、执行总经理周锦虹分别作主旨报告。
浙江省委党校原副校长、浙江省城市治理研究中心
首席专家马力宏教授主持论坛
何艳玲教授作《发展新阶段与城市治理新议题》主旨报告，她指出中国城市具有国家、城市自身、地方三重属性，城市崛起经历了从工业化容器到市场经济阵地，再到产业战略高地、区域协同引擎的逻辑规律。这一逻辑演变也带来了城市治理的新议题，城市治理需要建立大发展观与大治理观，为城市发展而治，通过回应机制、要素联动、长周期领导力等创新方式解决城市发展问题。对新阶段的城市更新而言，要更加注重构建可持续的城市生态系统，更加聚焦要素间的有机联动。
北京大学博雅特聘教授、教育部长江学者
特聘教授何艳玲作主旨报告
吴建南教授作《创新街区：城市更新的下一程？》主旨报告，他认为创新街区作为一种新型创新生态系统，在创造新就业、培育新技术、盘活旧资源等方面具有显著优势。新时期，要基于现有的创新街区经验，积极利用已有城市资源、从微观的街区入手汇聚创新、创业要素，推动城市存量空间更新，探索创新街区建设模式，让创新街区在新一轮城市更新中释放新动能。
上海交通大学国际与公共事务学院院长、中国城市治理研究院
常务副院长吴建南教授作主旨报告
刘士林教授作《城市更新的战略布局与上海经验》主旨报告。他指出，文化是城市的灵魂，人文城市是新型城镇化的引领者，文化赋能城市更新代表了城市更新最值得研究和关照的前沿领域。近年来，上海“一江一河”围绕“生产空间”向“生活空间”、“实用功能”向“文化功能”转型，这一过程中既注重市民全过程参与和协商共治，也注重实施过程中的政策和机制创新，确保一张蓝图干到底。下一阶段，城市更新要促进文化与经济、新质产业与新型城市协调发展。
陈前虎教授作《城市更新的“空间范式”：新工业城市主义概念、特征与规划探索》主旨报告。他在报告中指出，城市更新中如何让工业留在城市、让制造业融入城市亟待破题。新工业城市主义理念从治理角度强调区域层面政府、学界和企业届必须整合相关政策，在城市层面强调土地利用的混合、建筑功能的复合，通过合作整合培养创新生产生态系统，实现生产与宜居性的和谐统一，有利于构建具有韧性的未来城市，对探索可持续城市更新模式具有重要借鉴价值。
浙江工业大学设计与建筑学院院长陈前虎教授作主旨报告
周锦虹总经理作《基于产业运营思维助力城市更新策略的思考》主旨报告。城市更新从“重建设”转向“重运营”，从“重量”转向“重质”已成为各界共识。报告基于杭州池华街公交站复合保障租赁房更新项目、杭州九堡地铁TOD保障租赁房项目、浙江台州东平路公交TOD项目等实践案例，从运营思维角度对中国城市公共设施类用地综合利用进行分析，并围绕混合用地的出让、规划政策优化、合作模式创新等方面提出了政策细化建议。
绿城产商建设管理有限公司董事、执行总经理周锦虹作主旨报告
浙江省社科联原副主席、浙江省城市治理研究中心首席专家蓝蔚青研究员作总结点评。他认为本次论坛聚焦新时代超大特大城市可持续发展的理论与实践问题，探索以城市更新为抓手，推动城市治理现代化发展的新理念、新路径，无论从理论还是实践角度都具有重要意义。报告紧扣主题，内容丰富，逻辑顺畅，既有宏观视野，又有微观分析，既有前沿理论成果，又有创新实践案例，为参会嘉宾提供了一场思想盛宴。
浙江省社科联原副主席、浙江省城市治理研究中心
首席专家蓝蔚青研究员作总结点评
主题报告环节，来自重庆、广州、武汉、成都、杭州等城市代表做城市更新的实践经验分享。
广东省旧城镇旧厂房就村庄改造协会秘书长田光明作《广东三旧改造（城市更新）的政策演进与价值链重塑》主题分享。他系统梳理了广东省“旧城镇旧厂房旧村庄”改造的历史背景、政策体系与实施效果。针对新形势下城市更新面临的新挑战，提出要推动从土地价值增值到全要素生产率提升的价值链重塑，更好向运营端长期服务收益演进。
广东省旧城镇旧厂房就村庄改造协会秘书长田光明作主题报告
重庆市城市治理研究院（筹）暨重庆市风景园林规划研究院设计研究二所副所长、主任设计师肖阳作《从体检更新到治理大模型架构设想——AI赋能现代化治理之重庆探索》主题分享。她提出，“存量时代，超大特大城市面对巨量的“人物动态”治理对象，城市治理面临多重困境。通过人工智能手段，可以实现快速发现预警、科学决策处置、实时监督评价、及时复盘改进，从经济、社会、制度等更多方面为城市更新提供全局支撑。
重庆市风景园林规划研究院设计研究二所
主任设计师肖阳作主题报告
武汉设计咨询集团规划设计院副总规划师王嵩作《武汉市城市更新规划工作实践与探讨》主题分享。报告分享了武汉青山楠姆片更新单元、武汉皮子街片更新改造项目的案例经验，他认为，城市更新进入“精打细算”的下半场，城市更新“规划+实施”需要创新长效运维机制，强化规划统筹引导作用，充分考虑财务可行性和资金筹措方式，从社区和居民的需求和意愿出发，制定符合实际的更新方案。
武汉设计咨询集团规划设计院副总规划师王嵩作主题报告
成都市经济发展研究院政府治理首席研究员冯翼作《增强政府回应性提升超大城市治理效能的成都实践》主题分享。她认为，城市更新的核心是“坚持以人民为中心”，关注社会诉求并有效地回应，这既是超大特大城市政府推动城市更新等治理工作需要面对的现实压力，也是从中汲取“养分”、吸收众智的重要途径。成都通过“汇集数据、引入智囊、搭建专班、持续提升”的治理实践，系统性、全过程、持续性地回应治理问题，从而实现公共价值共创。
成都市经济发展研究院政府治理首席研究员冯翼作主题报告
浙江省建筑科学设计研究院有限公司总建筑师、正高级工程师蒋纹作《更新主体主导的城市更新治理模式》主题分享。报告梳理了城市更新多元参与的治理架构，对城市更新的五大参与主体——地方政府、更新主体、市场主体、社会组织、相关群体的角色重塑作了分析。她提出，政府引导、更新主体主导、多元主体参与的治理模式，适应了城市更新复杂性与多方利益需求，是推动可持续发展的社会创新，这种治理模式将深入影响我国城市更新的发展方向。
浙江省建筑科学设计研究院有限公司总建筑师、
正高级工程师蒋纹作主题报告
中国电建集团华东院城建院城市有机更新研究中心主任于颖泽作《城市更新项目实践与思考》主题分享。他指出实施城市更新行动过程中，要处理好保护与发展的关系，统筹优化生产、生活、生态关系；要凝聚政策合力加强模式创新，深化实施XOD模式，加强基础设施社区化；要创新政策顶层设计，从资金、设计、建设、产业、运营等多维度解决好城市更新问题；要实施新质规划，建构新质产业聚落空间，打造研—学—产—人—城融合发展的新质城市形态。
中国电建集团华东院城建院城市有机更新研究中心主任
于颖泽作主题报告
杭州国际城市学研究中心高级工程师姜圣华作《综合更新实践思考：以基础设施更新带动片区更新》主题分享。存量时代要拥抱更新释放的空间，以培育新质生产力为导向，因地制宜落实城市发展目标。报告提出，要坚持XOD发展模式和城市基础设施社区化理念，以基础设施更新带动片区更新模式，充分利用城市三大类基础设施建设、更新产生的溢出效应，通过城市资产增值、城市产业提升，让设施更新形成的公共价值反哺城市，从而形成城市发展驱动力。
杭州国际城市学研究中心高级工程师姜圣华作主题报告
马力宏教授进行论坛总结。浙江城市治理论坛自2014年首次举办以来，已经走过了十个年头，每一届论坛都汇聚了城市治理的前沿成果和宝贵经验，推动了城市治理理论与实践的不断发展。当前，多地加快了城市更新研究和实践的步伐，迫切需要先进的理论和实践提供指导，本次论坛主题适应了当前城市发展要求，正逢其时。上午主旨报告精彩纷呈，下午几个城市代表分享城市更新实践经验，案例生动鲜活，与会人员得到诸多启发。本次论坛的成功举办，有利于探索城市更新的新模式、新机制、新政策、新技术，为新时代城市治理现代化提供理论支撑和智力支持。
供稿：接栋正、毛春红等
编辑：姜晓航
审核：接栋正
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