获奖作品展播｜宁本涛：《重构关系——多元教育治理的产权边界研究》

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金奖

第十四届（2024年）钱学森城市学金奖

获奖作品展播

导语

两千多年前，古希腊大思想家、大哲学家亚里士多德曾说过：“人们来到城市是为了生活，人们在城市居住是为了生活得更好。” 1985年，中国的“两弹一星”之父钱学森指出：城市是一个复杂巨系统，必须以系统科学的方法，去科学系统地研究城市。

2011年起，杭州国际城市学研究中心以城市学领域开创者钱学森先生为名设立 “钱学森城市学金奖”，分别围绕城市人口、交通、教育、卫生健康、土地住房、文化遗产、环境等七大主题开展优秀作品征集评选活动，表彰和奖励国内对城市学做出突出贡献的集体和个人。

今天，我们带来的是第十四届（2024年）钱学森城市学（教育）金奖提名奖作品——《重构关系——多元教育治理的产权边界研究》，宁本涛著。

推荐理由

本研究基于新制度经济学、新公共管理学、新制度教育学等跨学科视角,并以制度创新理论、产权理论、委托代理理论、交易成本理论和场域-惯习理论为主要分析工具，重点探讨了公共教育视域内公办和民办中小学教育产权制度的市场运行与法律保护的若干重点、难点和痛点问题，提出了系统推进公共教育产权在国家、区域、学校、社区和家庭层面改革的基本机制，对基础教育体制创新及实践具有重要指导意义。

作品介绍

本研究认为，改革开放四十多年的教育变革和进步可圈可点，我国的教育治理体制和机制取得了较大进展，但随着我国市场经济体制的深化、教育综合改革的深入，因产权归属不明、性质不清、流转不畅和保障不利而产生的问题和矛盾逐渐凸显，已成为我国各级各类教育事业发展的主要瓶颈。

通过对教育产权概念及理论本身的追本溯源，以及对教育行政管理体制、办学体制和公办、民办学校的产权机理机制和法律保护问题的探讨，并结合个案和实证研究分析，本研究指出：在市场冲击下的教育大变革时代，没有一劳永逸的最好的教育产权制度，只有不断改进和完善的教育产权制度。

面对利益诉求多元、阶层流动不断固化的复杂教育治理局面，需要及时的教育产权制度变革，避免单纯或片面利用市场机制。通过现代教育产权制度的创新，降低或消除多元教育治理机制中费用过高的问题，提高人力资源与物力资源的运行效率，改善教育资源配置和治理机制，促进中国教育经济和整体办学质量、人才培养品质的可持续高质量内涵发展。

作者简介

宁本涛，华东师范大学教育学部教育学系教授，博士生导师，美国犹他大学教育政策与领导系访问学者；教育部人文社会科学重点研究基地基础教育改革与发展研究所五育融合研究中心主任，首席专家；教育部教育评估中心核心专家组成员、中国教育经济学学会常务理事；中国劳动关系学院特聘研究员等。主要致力于教育经济、教育制度、教育评价、新劳动教育以及五育融合的理论与实践研究。主持国家级和省部级纵向科研课题6项，省部级以下课题多项，参加教育部重大课题8项。先后在《教育研究》《华东师范大学学报（教科版）》《教育与经济》等杂志发表文章100多篇，其中CSSCI论文50多篇，出版教育专著6部。多次获上海市教委和华东师范大学优秀教师荣誉称号。

供稿：毛智辉

编辑：林玥玥

审核：蔡   峻

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