安全标杆单位，为何发生“惊天一爆”，每一次事故背后都躲着隐患魔鬼｜明媒正曲

明导读：在举国关注的高考来临之际，连广场舞大妈都以偃乐息舞的方式，主动为高考让路。可是，突然间，天空一声巨响，使全身心投入护考的人们又增添了一怀愁绪。据中国新闻网消息，山东临沂金誉石化有限公司装卸区6月5日凌晨1时发生爆炸。截至当日16时，经过现场搜救，7名失联人员已全部找到，均不幸遇难。9名伤员正在得到全力救治，生命体征稳定。

（安全生产的弦必须时时绷紧）

文｜霍道宏

在举国关注的高考来临之际，连广场舞大妈都以偃乐息舞的方式，主动为高考让路。可是，突然间，天空一声巨响，使全身心投入护考的人们又增添了一怀愁绪。

据中国新闻网消息，山东临沂金誉石化有限公司装卸区6月5日凌晨1时发生爆炸。截至当日16时，经过现场搜救，7名失联人员已全部找到，均不幸遇难。9名伤员正在得到全力救治，生命体征稳定。

据悉，去年6月，在山东省安全生产委员会宣布的《关于发布安全生产风险分级管控与隐患排查管理两个体系建树省级标杆企业的通知》中，确定283家企业为“两个体系”建树省级标杆企业，临沂金誉石化有限公司入选。

试想，一个标杆企业为什么会发生此类事故呢？当然，这起事故，虽然具体原因还在调查之中，但从近年多起这类事故可以看出，不管具体原因到底是什么，其实最终都与安全管理工作存在漏洞脱离不了干系。

飞机涡轮发动机的发明者、德国人帕布斯•海恩曾从飞机飞行安全事故的角度进行深入的剖析后，提出了著名的“海恩法则”。他认为：一起重大的飞行安全事故背后都会有29个事故征兆，每个征兆背后又有300个事故苗头，每个苗头背后还有1000个事故隐患。由此可见，导致意想不到的安全事故发生的罪魁祸首,就是对一些隐患、苗头、征兆的忽略。

“海恩法则”对抓好安全管理工作不无启示。安全管理工作点多面广，日常工作中,可能会遇到许多意想不到的问题，也就是那些容易被我们平时所忽略了的隐患、苗头、征兆而引发产生的,看似很偶然的问题。这些问题从表面看好像不应该发生，表现出很大的偶然性。

事实上,任何一起事故的发生，认真分析起来，总会有一定的原因，有其必然性。有时候我们往往认识不到问题所在,客观上是因为这种必然性被一些假象掩盖了；实质上问题发生的主要原因,还是在安全管理过程中法治观念不强，责任意识不够、疏忽大意所致，平时不善于透过现象看本质，造成思想上的麻痹，待事故发生后还百思不得其解。

“海恩法则”对安全管理来说更是一种重要的警示。它说明任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的。同时，“海恩法则”也告诉我们安全隐患是可以控制的，并且给我们安全管理提供了一种方法，就是发现并控制事故的苗头和征兆。

安全管理是一条生命线，它理应贯穿于每一项工作任务的始终。有了安全，工作的成效才会得到真正体现。我国突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，可以说涉及范围广，牵扯部门多，是一项实打实的工作，来不得半点虚假和侥幸。

“海恩法则”使人们认识到，既然事故牵涉的因素如此之多，做好安全工作就比想象的更艰巨。这就要求，分析解决问题不能只是“就事论事”。一方面要从细节上查找问题，探寻原因，同时要从宏观和总体上多想办法，更新观念，提高素质。这样，安全管理才能真正出成效。

另一方面，要从执行法规制度的实效性上动刀子，下真功夫。“天下大事，不难于立法，而在于法之必行”。有制度不执行或假执行，比没有制度危害更大。

据报道，湖北神农架地区野猪糟蹋庄稼比较厉害，群众叫苦不迭。为此，乡村组织民兵巡逻驱赶，花费很多人力也不见效。后来有人想了一个“高招”，用录音机录上狮、虎的吼声和人声、枪声，用高音喇叭播放，开始果然有效。但几天后，野猪试探着往庄稼地里凑，并用身子靠了靠绑喇叭的杆子，发现仍然只是叫喊而没动作，于是甩开嘴巴，把绑喇叭的杆子给拱倒了。当地人说，说空话、唱高调连野猪都骗不了!何况人呢？

事实上，再好的法规制度，最终是靠人去执行，再好的法规制度，也代替不了人的责任心。维护法规制度的严肃性，必须钉是钉，铆是铆，九分不行，九分九不行，非十分不可。所以，必须严格按照法规制度办事，不打擦边球，及时纠正游离于法规制度之外的任何问题。

如果说，一个安全标杆单位没有安全制度，那一定是冤枉的，但可以肯定地说，那些安全制度不完善或者沦为了走过场用的行头披挂而已，是导致事故发生的导火索之一。在实际工作中，只有每一个岗位都构筑“安全无小事”的理念，善于从平安无事中找隐患，从常规现象中见异常，从细枝末节中寻苗头，才能透过现象发现本质，切实防患于未然。

“千里之堤，溃于蚁穴”。任何事故都不是凭空产生的，都有一个渐进的过程。在这个过程中，若都能时刻提高警惕，超前思考，平时注重抓好各项管理制度的落实，规范执行各个操作规程，及时消除安全隐患，就可以避免事故的发生。

因此，在安全管理工作中，强化责任意识、努力提高管理者自身素质，是我们通往安全无事故的必由之路，这也是“海恩法则”给我们安全管理工作的重要启示。

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