优化营商环境 ③ | 打造一流营商环境，感知广西的“担当实干” | 自由微信

优化营商环境 ③ | 打造一流营商环境，感知广西的“担当实干”

广西新闻网 2019-11-07

2018年开始，自治区党委、政府部署全区全面开展优化营商环境大行动，力争到2020年，使全区营商环境各项主要指标全面达到世行标准，进入全国先进行列。

一年来，全区各地各部门广大干部职工，以改革再出发的决心勇气，解放思想，担当实干，促进全区营商环境整体提升。7月10日，广西贸促会与中国贸促会研究院在北京召开《2019年广西营商环境调研报告》评审会，发布《2019年广西营商环境调研报告》。调研报告显示，2019年广西优化营商环境重点指标百日攻坚行动成效显著，受访企业对广西营商环境满意度较2018年提高16%。

近日，

广西新闻网记者来到自治区政务服务中心，

了解市民、企业在办理各项业务过程中

获得哪些便利和实惠。

政策组合发力

构建“亲”“清”新型政商关系

全区企业开办实现“一日办结”；全区不动产登记实现“一日办结”，部分城市自助服务24小时“不打烊”；全区各市“水电气”报装实现一窗受理，一站式服务……广西新闻网记者近日从相关部门了解到，2019年上半年，全区开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动，截至6月底，多项指标达到了全国领先水平。

全区企业开办时间压缩到1个工作日。制图：宁勤

自助服务24小时“不打烊”。制图：宁勤

我区在较短时间里集中攻坚，取得了重大突破，得益于各级领导高度重视，狠抓落实，出台系列政策举措，协调解决重大问题，全力推进优化营商环境工作。

自治区党委政府先后多次召开推进优化营商环境工作的相关会议，并出台了1个主文件《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》，以及《关于进一步减轻企业税费负担的若干政策措施》《关于推进“一事通办”改革的若干措施》《关于优化市场环境的若干措施》等14个配套文件，形成了优化营商环境政策文件体系。政策文件聚焦我区营商环境最迫切、最急需解决的问题，按照可操作、可量化、可考核的要求，提出了一系列政策措施。

一个地区的经济社会发展，离不开良好健康的政商关系。“有民营企业反映，广西政商关系清白不错、亲近不足。”自治区党委书记鹿心社曾在全区经济工作会议上要求，党员干部要放下思想包袱，大胆同企业家交朋友，坦荡真诚往来，清清白白接触，积极作为，靠前服务，进一步密切政商关系；要依法处理政府承诺不兑现问题，集中梳理、解决“新官不理旧账”等失信行为，营造民营企业家健康成长环境。

为破解政商关系清则不亲、亲则不清的问题，构建新型政商关系，自治区党委办公厅、政府办公厅印发《关于构建新型政商关系做好亲商安商工作的意见》。《意见》提出，建立完善“七个机制”，构建新型政商关系做好亲商安商工作。即建立政企工作联系机制、规范高效的监管机制、企业举报投诉处理机制、企业合法权益补偿救济机制、招商引资项目代办服务机制，完善招商引资项目协调服务机制，创新亲商安商监督评价机制。搭建“三大平台”是《意见》的一个显著亮点，三大平台包括营商环境投诉举报平台、招商引资项目代办服务平台、政企沟通平台。《意见》的出台实施，为广西加快构建“亲”“清”新型政商关系注入动能。

6月14日上午，广西壮族自治区投资促进委员会在南宁召开2019年广西外商投资企业座谈会。自治区投资促进局供图

自治区党委、政府一直高度重视外商投资企业发展，明确由自治区投资促进委员会统筹领导全区利用外资工作。今年以来，我区先后制定出台稳外资16条、招商引资激励办法20条等一系列政策文件，对利用外资工作实行专项考核、专项激励；开展优化营商环境攻坚突破年、产业大招商攻坚突破年，把今年6月定为外资企业服务月。截至目前，全区各级有关部门累计走访、服务外商投资企业200多家。

李宁集团—广西供应基地生产线。资料图

在南宁市，各级干部强化责任担当，主动为企业提供更多“保姆式”贴心服务，全力营造一流的营商环境。“李宁集团—广西供应基地50天投产，速度惊人，这得益于南宁市和开发区提供的便捷服务。南宁市各级政府了解企业生态，指导服务到位，为我们企业投资及发展创造了非常好的环境。”李宁集团董事长李宁表示。李宁集团—广西供应基地项目是南宁李宁生态活力体育产业园的重要组成部分，定位于涵括原材料、运动鞋、运动服装等研发制造集群化的供应基地，具备4条生产线，可年产500万双运动鞋。

在北海市，为了扫除优化营商环境的“绊脚石”，在2018年12月那场市行政审批局原领导班子被集体免职风暴过后，北海市整顿工作作风，优化营商环境，构筑“亲”“清”关系的脚步并没有止步。2019年春节以来，北海市对各级干部进行作风问题“大起底”、动真格、严问责，让整顿工作作风，优化营商环境直抵基层，不断激发党员干部履职尽责的积极性和主动性。

在贵港市，连续4年开展解放思想大行动，鼓励广大干部勇于担当、大胆创新，在投资和项目建设中当先锋、做表率。建立“书记面对面”“书记问效”、市委书记“基层直通车”三大基层党建平台，构建起各级党组织书记齐抓共管营商环境的责任链条。全市各级党组织书记和企业家面对面交流，听诉求、研对策、解难题，不断提升机关服务效能，党员领导干部纷纷行动起来，以主人翁的姿态投身到招商引资、推进项目、服务企业的营商环境主战场。

干部担当作为

打好招商引资“组合拳”

良好的营商环境是发展的重要基础，也是一个地方招商引资的金字招牌。广西各地干群围绕优化营商环境不断出狠招、出实招。聚焦招商引资，勇于突破藩篱，不断激活市场活力与竞争力。

地处浔郁平原的贵港，是典型的农业大市，多年来只有建材、冶金、制糖、板材、电力等“老五样”传统产业。近几年，该市产业发展增添了全新动能，“无中生有”引进了华奥新能源汽车、腾骏汽车、爱玛电动车、赛尔康电子、嘉龙海杰电子、安铂瑞医疗、石药泰诺等一批新兴产业项目，新能源汽车和电动车、电子信息、生物医药等新兴产业不断发展壮大，初步构建了广西第二汽车生产基地、中国-东盟新能源电动车生产基地、电子信息制造基地的框架。获国务院评为促进工业稳增长和转型升级、技术改造成效明显市，获自治区定位为广西战略性新兴产业城。

在华奥新能源汽车生产车间，车间技术工人对新车进行检测。资料图

广西新闻网记者在当地走访了解到，贵港经济之所以快速发展，主要在于贵港市委、市政府不断推动广大干部解放思想，倾力优化营商环境。据国家统计局广西调查总队统计，2017年、2018年，贵港企业投资环境满意度连续在广西排名第一。

贵港市中介超市工作人员给记者介绍相关情况。贵港市政务服务监督管理办公室供图

2017年，针对行政审批中介服务存在的行业垄断、中介服务环节多、收费偏高、竞争无序等问题，贵港市深入推进中介机构管理体制改革，成立广西首家行政审批“中介超市”，使中介服务收费降低20%以上，中介服务提速达50%以上。

日前，北海市良好的优化营商环境，让参加刚刚结束的2019年全国企业家活动日暨中国企业家年会的领导、专家和商界精英感叹不已。经过参观考察，众多知名企业和北海市达成了合作共识，总共签订33个合作项目，计划投资总额637.98亿元，项目涵盖了电子信息、工业制造、现代物流、科技服务、体育文化、文化创意、海产养殖等多个产业领域。

2019年6月，300万台智能电视机项目在北海正式投产。图为工人们在生产线上生产电视机。广西新闻网记者周隆富摄

2019年春节以来，北海市对各级干部进行作风问题“大起底”、动真格、严问责，让整顿工作作风，优化营商环境直抵基层，不断激发党员干部履职尽责的积极性和主动性。

北海市委书记、市人大常委会主任王乃学介绍，北海市近年来集中精力抓项目、抓招商、抓产业，引进和推进了20多个百亿级和60多个十亿级大项目，总投资额超过5000亿元，掀起了新一轮开发建设热潮。王乃学表示，北海市把优化营商环境作为打造北海竞争力的关键抓手，对标全国最好水平，减流程、改作风、强服务，项目审批效率、服务态度显著提升，2018年北海入选“中国最具投资潜力城市50强”。

去年9月12日，中国电子元件龙头企业和全球领先的精密制造企业——瑞声科技控股有限公司一期项目投产仅2天，其二期项目再次签约落户南宁。今年5月5日，瑞声科技又与南宁市签署了光学模组产业项目战略合作备忘录。一项项合作的开展，昭示了瑞声科技对南宁投资环境的认可。

“优越的行政资源和积极的营商环境，加上相对较低的经营和生活成本，让南宁成为发展先进制造业的首选之地。”瑞声科技高级副总裁江南如是说。

瑞声科技与南宁牵手，是南宁市有针对性地开展电子信息产业招商结下的硕果。近年来，南宁市以大项目、好项目为抓手，以深入开展产业大招商活动为契机，认准方向、精准招商，发展产业集群，引进越来越多的强优企业、优质项目。电子信息、先进装备制造、生物医药、大健康、物流、金融等一批有特色、有亮点的企业集聚南宁，其中不乏中国、世界500强企业。

数据显示，从1993年引进第一家世界500强企业至今，南宁市共引进世界500强企业28家，国内500强企业近50家，全市产业招商引资规模、质量和效益逐年稳步提升。

广西新闻网记者从南宁市投资促进局获悉，今年以来，南宁市建立各层级招商引资工作定期研究推进机制，各级各部门进一步加大招商引资时间、精力和人力的投入，完善招商引资考评，搭建招商平台，狠抓项目落地，积极落实“产业大招商攻坚突破年”部署。

其中，南宁市组织县（区）、开发区积极参加自治区在北京、深圳、广州等地的电子信息、加贸、金融方面的专题招商行动。同时，为县（区）、开发区搭建招商活动及网络平台，组织项目路演和集中签约，开展产业链全景图招商专题研究。

此外，南宁市与深圳台商协会、中国铝业协会、上海外高桥等行业商协会、专业服务机构及知名人士合作，根据协议与深圳晶扬合作开展委托招商，通过驻邕异地商会党组织建设促进招商渠道。

据统计，南宁市1-5月招商实际到位资金418.83亿元，完成自治区和南宁市年度目标1026亿元的40.82%，同比增长9.6%。

南宁市江南区税务局办税服务厅开设企业开办综合服务专窗。南宁税务局供图

营商环境就是生产力，更是竞争力。优化营商环境，最关键的是要解放思想、担当实干。按照2019年全区“优化营商环境攻坚突破年”活动部署，结合各地各部门实际，善用新理念引领新发展，用新思路破解新难题，对标先进、追赶先进，把优化营商的内生动力激发出来，把发展活力释放出来，为加快构建现代化经济体系、实现高质量发展，建设壮美广西、共圆复兴梦想提供强大支撑。

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