雷德福陆军弹药厂：美国弹药供应链的核心

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14家弹药厂共同筑成

美国弹药工业基地

美国的弹药工业基地数量在二战时达到了顶峰，当时全美一共有34家弹药厂，而且不论是设备的先进程度还是实际的生产能力都是世界顶尖的。每年这些弹药厂生产上百亿吨的弹药和上千万吨的鱼雷以及其他爆炸装置。如今，这些曾经是国有企业的弹药厂已经从34家减少到只有14家弹药企业，而且厂内基本上都是过时的生产设备。这14家弹药企业中，有11家采取的是“政府拥有，承包商经营”的运营方式，只有3家采取的是“政府拥有，政府经营”的运营方式。在这11家承包商负责经营的弹药厂中，密苏里州的莱克城弹药厂、田纳西州的米兰弹药厂和弗吉尼亚州的雷德福弹药厂是美国国防部指定的小口径和中口径弹药生产基地。其他弹药厂则主要生产大口径弹药，包括空投炸弹、烟雾弹、爆破弹和炸药包等等。目前，军事基地重新调整和关闭委员会（Military Base Closure and Realignment Commission）正提出一份建议，即关闭位于堪萨斯城、伦斯达、密西西比河畔的4家弹药厂，将这几家工厂的关键生产项目转移到其余弹药厂进行。同时，将路易斯安那弹药厂转型为专为国民警卫队服务的单位。如果进行这样的改组的话，美国就将只剩下9家弹药厂。

雷德福弹药厂现在的私营合作商——ATK公司的多媒体管理控制中心

尽管从总体上说美国弹药工业基地数量减少而且设备越来越老化，但是到目前为止，其产量还是能够满足全美需要的。在2001年的时候，全美只有莱克城陆军弹药厂在生产小口径弹药。幸好该弹药厂与ATK（阿连特技术系统）公司达成了合作协议，靠着ATK公司对设备的投资，该厂的生产能力才经受住了全球反恐战争的挑战。其中在ATK公司的帮助下进行的最重要的改进就是将几条已经严重老化的生产线改造成可以生产5.56mm、7.62mm和0.50英寸口径枪弹的生产线。9·11事件刚发生之后的那段时期，美军对小口径弹药的需求达到了顶峰，为了满足军队的需要，莱克城弹药厂的年产量迅速提高了3倍。其他一些弹药厂，比如麦卡利斯特、米兰、雷德福和霍尔斯顿也为满足军队的需求而提高了各自的产量。米兰和雷德福两个弹药厂为了给军队提供充足的弹药，也都升级了各自的生产线。

军方的“联合指导进攻弹药”（Joint Direct Attack Munition）方针要求每家弹药厂的产量都必须提高50%，以满足战场上对弹药的海量需求。有了如此规模的需求量，各个弹药厂的生产成本都出现了一定的下降，霍尔斯顿的生产成本几乎下降了50%，而雷德福弹药厂的硝化纤维生产成本也下降了40%还多。

雷德福弹药厂生产的基原料几乎适用于美国国内生产的所有小口径、中口径、大口径炮弹和火箭炮弹

独一无二的弹药厂——雷德福

美军弹药工业的核心是雷德福弹药厂，不仅仅是陆军，美国海军、空军都对该厂的弹药有着不同程度的依赖。该弹药厂生产的基本原料适用于美国国内生产的所有口径的枪弹、炮弹和火箭炮。上述14家弹药厂中，雷德福是一家独一无二的弹药厂，因为只有雷德福拥有酸浓缩器，制造硝酸和硫酸，然后进一步合成硝化纤维，硝化纤维是发射药和炸药的必需成分，美军所用的绝大多数枪弹、炮弹的发射药都是这里生产的；同时雷德福还是惟一一家能够生产专用发射药的工厂——某些坦克炮弹和火箭炮弹必须使用这种类型的发射药。在雷德福还可以进行25mm、30mm和40mm中口径炮弹的LAP（装载、装配和包装）过程，这些炮弹是美国所有兵种的必备装备。如果有必要的话，雷德福还可以生产40mm榴弹炮。

在美国所有弹药工厂中，只有雷德福具备硝化纤维的生产能力

硝酸和硫酸是制造硝化纤维的关键原料，所以一旦制造酸的工厂出现问题，硝化纤维的生产就势必会受到严重影响。而且，如果硝化纤维的产量下降的话，美国国内的弹药产量也必然会下降。也就是说，雷德福弹药厂的所有产品产量减少都会为美军带来严重的后果，其中最严重的是专用发射药的减产。因为其他资源即使生产很困难但至少还可以从其他途径找到一些替代品，而如果没有专用发射药，很多中口径和大口径弹药的生产就无法进行，这将会导致艾布拉姆斯坦克、布拉德利战车、阿帕奇直升机和几乎所有战斗机缺乏弹药供应。

军方投资进行改造升级

和美国弹药工业基地的其他工厂一样，雷德福弹药厂也是在二战初期建成的。工厂的规模和设计都是按当时的观念制定的，可以说反映了70年前的顶尖技术水平。但是如今雷德福的基础设施已经老化，需要不断地维修才能保证继续生产。之前在美军参与到其他地区冲突的时候，军方也曾为了保证弹药的供给而投资对雷德福进行了一些改造，但是改造都是局部进行的，从来没有制定一套全面合理的现代化改造计划并付诸实施。

伊拉克、阿富汗战争的爆发使美军对弹药的需求急剧增加，军方也强烈意识到解决弹药工业基地的生产能力不足这个问题迫在眉睫。到目前为止，军方已经为雷德福弹药厂投入大量资金，用于该厂的电力设施升级、水处理设施和广泛的基础设施维护。仅仅在过去的两年间，陆军在雷德福弹药厂的现代化改造项目上就已经投入了大约1.48亿美元的资金。这些资金都是直接被用于了最关键的升级项目，其中最重要的就是完成了新的酸浓缩器的设计和制造。

“政府拥有，承包商经营”的管理模式 

由于雷德福弹药厂在美军弹药工业中的特殊地位，因此它属于必须时刻保持正常运营的单位。因此对该厂设备的现代化改造必须与生产同时进行。改造工程的第一步已经随着升级供电设备和建成新的酸浓缩器而结束了，下一步目标的关键工程是对硝化纤维生产线进行现代化改造。另外，雷德福还必须通过升级来达到在使用新型能源的条件下进行复杂的化学生产过程的环境标准要求。

同时，为了降低生产成本，为未来的发展做打算，陆军必须引入一些新的生产项目到雷德福弹药厂里，比如可以考虑在雷德福投资兴建生产动能导弹、钝感弹药的车间，这样做可以提高该厂的设备利用效率，从而减低终端用户的使用成本。

雷德福弹药厂鸟瞰图

陆军已经制定出了扩大雷德福弹药厂经营范围的计划，除了完成现代化改造所需的经费之外，陆军已经确认将另外投入3.5亿美元专门用于帮助雷德福的运营。这笔投资能够保证从硬件上让雷德福关键基础设施的技术水平提高一个档次，从而为扩大该弹药厂生产能力打下坚实的基础。

就像美国的其他弹药工业一样，除了军方的投资，私营承包商——ATK公司在雷德福弹药厂的改造方面也扮演了十分重要的角色。ATK公司将先进的管理经验和实用的技术引入到雷德福的日常生产过程中，为该厂带来了效率更高的生产操作方式和更适合的管理模式，事实证明，这样的合作效果非常令人满意。

在“政府拥有，承包商经营”的管理模式下，私营承包商对其管理的工厂投入资金进行升级是很平常的事情，ATK公司在过去的5年里已经对雷德福弹药厂投入了大约4 000万美元，以提高该厂的生产运营能力，同时ATK公司还为包括现代动能导弹生产项目在内的多个项目带来了先进的技术支持。雷德福弹药厂与ATK公司的合作是一个双赢的结局，双方合作节省了更多的生产成本；在合作期间，雷德福弹药厂将其他私营企业负责的项目经过重新招标都划到了ATK公司的业务范围内，ATK公司也获利不小。

（本文发表于《轻兵器》2009年第8期下半月刊，公众号文章有删改）

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编辑：刘兰芳  李昊

校对：魏开功

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