【工信部权威解读】“十三五”信息产业发展物联网重点

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三五个五年规划纲要》、《中国制造2025》、《国家信息化发展战略纲要》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》等的部署，经国务院同意，工业和信息化部、国家发展改革委正式印发了《信息产业发展指南）》（工信部联规〔2016〕453号）。

工信部科技司近日对指南中物联网产业相关内容进行了重点解读。

“十二五”时期，我国在物联网发展政策环境、技术研发、标准研制、产业培育和行业应用方面取得了显著成绩，物联网应用推广进入实质阶段，示范效应明显，已成为推动经济社会智能化和可持续发展的重要力量。国家物联网应用示范工程在多个行业领域展开，为诸多行业实现精细化管理提供了有力的支撑，大大提升了管理能力和水平，改变了行业运行模式。各地区根据自身产业基础和市场优势发展相应的区域物联网典型示范应用，在推动工业转型升级、激发农业生产力、推动增效节能安全等方面已发挥重要作用。

但从发展阶段来看，我国物联网仍处于应用层次偏低和向规模化探索的初期，技术成熟度不足造成的应用成本居高不下普遍存在，仍需以重大应用示范为先导，带动物联网关键技术突破和产业化发展，降低成本以促进应用规模化推广，形成规模化应用。现阶段多数物联网应用仍是在特定领域的闭环应用，行业壁垒和信息孤岛依然存在，跨领域跨行业的互通共享与应用协同明显不足，成为制约应用发展的重要因素。

国家“十三五”规划纲要明确提出“发展物联网开环应用”，将致力于加强通用协议和标准的研究，推动物联网不同行业不同领域应用间的互联互通、资源共享和应用协同，通过开环应用示范工程推动集成创新，总结形成一批综合集成应用解决方案，促进传统产业转型升级，提高信息消费和民生服务能力，提升城市和社会管理水平。

物联网是新一代信息技术的高度集成和综合运用，已成为全球新一轮科技革命与产业变革的核心驱动和经济社会绿色、智能、可持续发展的关键基础与重要引擎。国家十三五规划纲要明确提出“积极推进云计算和物联网发展，夯实互联网应用基础”和“实施农业物联网区域试验工程，推进农业物联网应用，提高农业智能化和精准化水平”，可见物联网已成为行业应用的基础，并开始向各行业加速渗透，融合集成创新能力愈发强大。

移动互联网的高速发展，带动物联网应用快速发展，创新成果不断呈现，物移融合将成为ICT产业发展的重大方向，未来在车联网、智能家居、医疗健康、智能可穿戴设备等重点消费领域，融入移动互联网创新元素，不仅可能催生一系列新产品、新服务和新业态，同时会开辟巨大的产业提升空间，对于提振物联网产业活力至关重要。因此十三五时期，需要物联网企业发挥技术创新、业务创新、模式创新和集成创新能力，培育新模式新业态，在工业制造和现代农业等传统行业领域，车联网、智能家居和医疗健康等消费民生领域，推广特色应用。

当前，智慧城市建设成为全球热点，我国许多城市提出建设智慧城市，物联网是智慧城市构架中的基本要素和模块单元，已成为实现智慧城市“自动感知、快速反应、科学决策”的关键基础设施和重要支撑。国家“十三五”规划纲要也明确提出“加强现代信息基础设施建设，推进大数据和物联网发展，建设智慧城市”。

从物联网应用领域来看，未来在城市用电平衡管理、水资源管理、消防设施管理、地下管网监测、危化品管理、节能环保等重点领域，将加强运用物联网技术实现自动感知和精细管理。

在城市管理来看，感知设施的布局大幅提升城市运行监测能力，一方面有助于形成统一感知设备管理平台和城市级数据汇集和信息共享，另一方面，满足城市管理快速反应的内在要求，成为科学决策的智慧源泉。

从未来发展来看，物联网将成为智慧城市的末梢神经，实现信息感知数据采集，而城市级物联网接入管理与数据汇聚平台将成为智慧城市的中枢神经系统。通过大力推广物联网在智慧城市领域的应用，将推动我国智慧城市建设和发展进入纵深阶段。

《信息产业发展指南》的实施期限为2016－2020年，是“十三五”时期引导信息产业发展的重要文件，将有力支撑制造强国和网络强国建设。

《指南》以加快建立具有全球竞争优势、安全可控的信息产业生态体系为主线，提出了到2020年基本建立具有国际竞争力、安全可控信息产业生态体系的发展目标。

《指南》提出了增强体系化创新能力、构建协同优化的产业结构、促进信息技术深度融合应用、建设新一代信息基础设施、提升信息通信和无线电行业管理水平、强化信息产业安全保障能力、增强国际化发展能力7大任务，确定了集成电路、基础电子、基础软件和工业软件、关键应用软件和行业解决方案、智能硬件和应用电子、计算机与通信设备、大数据、云计算、物联网9个领域的发展重点，研究部署了7个重大工程，明确了相关保障措施。

查看《指南》全文，可点击文末【阅读原文】。

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