创新“活土地”全面提升社区警务管理水平：数十秒便可完成人口及场所登记及排查
2月6日，为期10天的河南省公安警务创新博览会在河南警察学院拉开帷幕。会议期间，郑州市公安局“活土地”社区警务工作平台（以下简称“平台”）作为创新应用的典型被重点介绍，受到了河南省委常委、省政法委书记、公安厅长许甘露等众多领导的一致好评，并称其贴近基层、贴近实战。该平台由郑州市公安局与超图共同研发，数据基于郑州市数字办提供的全市三维模型。
随着公安信息化进程的加快，社区民警的基础工作内容已经从静态环境下单纯地了解人口“四知”（身份情况；知寄住理由、时间；知原户口所在地；知有无劣迹），扩展到开放环境下对人、地、事、物、组织的全时空、全方位掌握；基础信息的采集运用也从单个信息搜集向综合信息分析研判，从静态信息向动态信息等多维信息的方向发展。社区民警基础工作内容发生了很大变化，需要将信息化建设应用与社区基础工作有机地融合在一起，把信息资源的应用价值和潜力充分挖掘出来，全面提升社区警务信息化管理水平。为此，郑州市公安局结合基层实战需求，联合超图创新性推出了“活土地”社区警务工作平台。
平台以郑州市公安局汇集的165亿条海量数据为基础，以云计算大数据为支撑，围绕人、地、物、事、组织"等基本要素和“吃、住、行、消、乐”等基本轨迹，破解传统警务信息不能共享共用及传承延续等难题，将分散在众多平台中的社区基础数据（如流动人口、实有房屋、重点人员等）及社保、交通、教育、物业、房产、水电汽暖等200余项社会信息资源有机整合起来。迄今为止，平台共向社区民警推送各类数据6.4亿条。
社区警务信息在空间上的无缝集成和图属关联，帮助社区民警对社区房屋、人口、车辆、警力、案件等重要资源进行实时管控，对社区内网吧、旅馆、小区等场所进出人员实时监控，对重点人员、境外人员、高危人员流动范围及时掌控，并为社区安保力量实时部署等工作提供重要技术保障，实现了社区范围内警务信息的综合管理分析及快速反应调度。
平台重点强化社区“人、屋、车、场、网”的信息采集、核实和应用，改变了以往基层民警靠脑袋记、本子写、档案填的工作方式。利用该平台，民警只需查询移动终端，辖区内人员、场所、车辆、轨迹等信息一目了然，可直接核查信息，若发现异常，只需数十秒便可完成人口及场所的登记、排查，极大地提高了社区民警的工作效率， 同时解决了信息“断档”的情况，达到了“一警录入，多警运用”的效果。通过民警的不断检查、更新、共享汇聚了准确、实时的社区数据，让平台像一个“活地图”，民警足不出户就可以掌握社区的一举一动。
2016年“活土地”社区警务工作平台先后在郑州市柳林分局和21个社区试点运行，在发现线索、打击犯罪、服务群众等方面取得显著成效，具有以下特点：
终端应用面向实战，打压犯罪空间
平台具有同步核查功能，可实现“采集即录入”、“录入即核查”。平台可与公安各类数据进行融合对接，如通过与在逃人员数据库对接，利用采集信息的机会，进行面对面核查、对比人员身份信息，实现了从原来的“后台报警、指令抓捕”到现在的“前台报警、当面抓捕”的跨越。截止目前，通过信息采集比对发现犯罪线索177条，破获各类案件106起，当场抓获网络在逃人员3名，辖区刑事发案数同比下降33.6%。
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基础信息“清仓见底” ，实现资源共享
民警采集信息所使用的“移动录入终端设备”，可以读取身份证信息、采集指纹、现场拍照，随时更新流动人口、安全隐患等信息，并将所有采集的信息上传到云端，实现“一次采集，全网通用”，促进了社区警务信息资源共享，避免了不同警种间的重复采集，打破了警种间无形的信息壁垒。
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服务为民进社区，赢得群众支持
在采集信息的过程中服务群众，实现群众上门求助向民警主动上门为民服务的转变，赢得群众的支持与赞誉。
“活土地”社区警务工作平台的研发和建设，全面提升了社区警务管理水平，构建了现代化、立体化的社会治安防控体系。随着平台的进一步应用和推广，将进一步丰富公安专题信息，提高社区民警日常工作效率，提升对社区居民的服务水平。
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