三部门联合推进“互联网+不动产登记”，国图一体化平台响应升级！
新政策
近日，自然资源部、国家税务总局、中国银保监会三部门联合印发《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83号），提出了加快建立集成统一的网上“一窗受理”平台、推进登记纳税有机衔接、实现不动产登记和申报纳税等网上受理审核、推广使用电子证照及电子材料、全面实施预告登记、深化登记金融协同、向金融机构、房地产开发企业、房屋经纪机构、法院等延伸服务网点、加快不动产登记信息网上查询等9点要求。同时，要求年底前全国地级及以上城市和具备条件的县市全面实施“互联网+不动产登记”，所有市县力争实现“一窗受理、并行办理”全覆盖，抵押登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。
三部门联合推动“互联网+不动产登记”
为落实自然资发〔2020〕83号文的要求，助力深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，更加方便企业和群众办事，国图“互联网+不动产登记”一体化平台通过对全业务流程优化、信息集成共享和大数据分析挖掘，提供“足不出户网上办”、“零见面、全天候”的线上业务办理服务，真正实现了不动产登记、交易、缴税“一窗受理、并行办理”和“互联网+不动产登记”。
国图“互联网+不动产登记”一体化平台
线上线下一窗受理 智能审核“一网办”
为尽快建立集成、统一的网上“一窗受理”平台，推行网上受理审核，实现一次受理、自动分发、并行办理、依法衔接、一网通办的要求，一体化平台提供了线上线下“一窗受理、并行审核”服务模式。线上通过PC端、移动应用端，将不动产登记各类行政审批事项、公共服务事项全部纳入“网上办事大厅”；线下设立“登记、交易、纳税”综合受理窗口和自助服务专区，打造集成统一的“一窗受理”平台。
“网上在线接办、网下大厅承办”线上线下一体化深度融合，实现不动产登记服务的统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督，为企业和群众提供不动产交易、纳税、登记“一网申请、一网联办”服务。
线上“一窗受理”手机端、网页端
线下“一窗受理”窗口
自助服务专区
不动产登记一次办成
平台打通与住建、税务、金融、民政、法院、公安等相关部门的数据通道，实现不动产登记材料和电子证照在部门间的互认和共享应用，自动对填写的业务信息包括买卖双方购房资格与登记信息、各政务部门接口信息进行比对核验，实现不动产登记审核由多级人工审核转变为秒级的计算机智能审核，保障了不动产登记的安全高效。
打通相关部门数据通道
电子材料电子证照 网上办理不见面
为推广使用电子证照及电子材料，方便企业群众不见面办理，平台利用数字签章、电子签名等技术，在不动产登记资料查询单上自动加盖不动产登记机构的电子印章确保其合法有效。在线申请采用统一的电子签名服务，实现交易合同、申请表等材料的在线签署，确保买卖双方的真实意愿。通过与相关部门的共享获得或平台自动生成的经电子签名或加盖电子印章的电子材料，具有法律效力，可以作为不动产登记业务在线申请的有效性验证凭证。
电子签名、电子签章
为进一步解决证书窗口领取、自助设备领取、邮政快递等过程中仍需人员跑动的问题，平台提供电子证照在线制作、预览、查看和下载服务，真正实现办事“零跑腿”和“不见面办理”。
电子证照
司法查控在线办理 提速增效更安全
为保障司法业务的时效性、降低财产转移风险，平台为司法机关司法查询和办理查（解）封登记提供线上服务，实现了从传统线下“面对面”到实时线上“网对网”的办案模式转变。执行法官足不出户，就可一网查询涉案不动产信息、在线办理不动产查封、解封、续封等业务，确保查（解）封登记高效、不间断运行，保障当事人权益不受损害。
司法机关在线查控
登记纳税无缝衔接 税费统缴“一卡清”
为实现不动产首次登记、转移登记和涉及的相关税收等全部作为“一件事”实现“一窗受理、并行办理”的目标，平台打通与税务、银行、财政等部门的信息共享，提供税费统缴一卡清功能，实现在一个平台、一个窗口进行线上核税、线上办税、线上缴款、线上开具电子税票、电子发票。申请人可使用支付宝、微信、网银等支付方式，足不出户在网上缴纳登记费和税费，税务、财政部门全程“无纸化”管理。
登记、纳税并行办理
深化登记金融协同 “互联网+金融服务”
深化登记金融协同，将登记窗口向金融机构延伸，为金融机构提供贷前查询、贷后监管及不动产抵押登记在线申请、在线签发不动产登记电子证明等功能，对融资、转贷、续贷、展期及涉及的签订不动产抵押合同、办理抵押登记实行“一站式”服务，实现了“业务线上申请、证明线上反馈”，银行办理抵押业务“一次不用跑”，提高了金融机构办事效率，提升了金融风险防范能力。
金融机构在线申请
预告登记在线办理 财产安全有保障
全面实施预告登记，切实维护购房人合法权益，防止“一房二卖”，防范交易风险。平台提供预购商品房预告登记、预购商品房预告预抵押合办登记的在线申请，保护购房者权益、维持交易安全。预告登记结果通过与金融机构和税务部门的共享，为金融机构审批贷款、发放贷款和税务部门开展税款征收相关工作提供依据。申请人在办理商品房转移、预告登记转本登记等业务时，也无需重复提交材料。
在线申请预告预抵押
登记信息网上查询 “互联网+民生服务”
拓展登记信息网上查询服务，加快不动产登记信息网上查询，方便企业和群众查询不动产登记信息。平台提供不动产登记网上档案查询、有房无房证明查询、证书真伪核验、办事进度查询等多项查询和开具电子证明服务，为企业和群众防范交易风险、积分落户、子女入学等提供便利。
证书真伪查询、档案查询、档案查询证明单
“互联网+民生服务”打通了连接民生服务的最后一公里，老百姓在线办理不动产登记申请，一并提交符合办理用水、用电、用气和用网的申请资料，平台通过信息共享和并联审批，实现水、电、气和有线电视、网络登记立（过）户联动办理，避免群众在多个部门来回跑。平台还提供面向其他特殊机构和重点服务群体的延伸服务，如设立不动产登记便民服务窗口向房地产开发商、金融机构、房地产经济机构、乡镇、社区延伸，提供预约咨询、登记申请、信息查询等网络服务。
总结
为推动“互联网+不动产登记”向更高层级发展，国图“互联网+不动产登记”一体化平台构建了线上线下深度融合的“一窗受理”服务模式，通过与住建、税务、民政、公安等相关部门的信息共享，实现不动产交易、登记、申报纳税网上受理、审核，同时深化与金融机构、司法机关的协同，为企业和群众提供不动产登记“24小时不打烊”的在线服务，取得了较好的应用成效。
以安徽省合肥市本级为例，自推进“互联网+不动产登记”服务模式以来，可线上办理业务比例达90%以上，抵押注销登记全部实时办结，抵押登记一个工作日内办结，在线领取电子证明；存量房转移登记等其他业务全面实现1小时办结，立等可取，并创造性地实现系统自主在线计税、核税、税费统缴，全面实现不动产登记业务全流程电子化、“不见面、零接触”办理，跨入税费统缴的新时代。
文/国图信息 张文文
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