【中卫法苑14】中卫中院召开行政机关负责人出庭应诉工作座谈会共话依法行政
加强沟通 增进共识 促进行政争议实质性化解
中卫中院召开行政机关负责人出庭应诉工作座谈会共话依法行政
近日，中卫中院组织召开行政机关负责人出庭应诉工作座谈会，旨在加强法院与行政部门的沟通，促进我市行政机关负责人出庭应诉工作和行政争议实质性化解，推进依法治市。自治区高院行政审判庭、市人民政府相关部门、辖区两县一区人民政府等单位的负责人、全市两级法院分管行政审判工作的院领导及行政审判庭庭长共30余人应邀参加了会议。
会上，中卫中院行政审判庭负责人就全市两级法院所办理的行政诉讼案件中行政机关负责人出庭应诉情况、行政案件主要类型、行政机关负责人出庭应诉存在的问题等进行了通报。自治区高院行政审判庭负责人通报了近两年来全区行政审判形势、行政机关败诉原因以及今后一个时期行政审判工作存在的困难等情况。与会的行政机关及部门负责人做了交流发言。会议讨论认为，行政机关负责人出庭应诉，是对法治、法官、行政相对人的尊重，有利于行政机关提高依法行政水平、推进法治政府建设；有利于行政机关找出工作中存在的差距、不足，拾遗补缺，提高工作效率和管理水平；有利于提高行政机关工作人员法律素养，增强依法行政行为的自信，降低行政败诉风险；有利于减轻、缓和行政相对人的对立情绪，促进行政纠纷妥善化解，实现案结事了。
中卫中院党组副书记、副院长高立柱总结指出，行政诉讼的主要目的是保护公民、法人和其他组织的合法权益，同时监督行政机关依法行使职权。希望行政机关和部门充分认识依法行政的重要性，切实增强责任感、紧迫感，以法治思维、法治方式推动工作；深入推进依法行政，健全工作体制、机制，规范行政行为，不断提高行政执法水平，从源头上减少行政纠纷的发生；高度重视行政机关负责人出庭应诉工作，切实发挥制度优势，促进行政机关提高依法行政水平和实质性化解行政争议。要求全市两级法院要强化与行政机关的沟通交流，加强行政机关应诉能力的指导，充分挖掘行政审判中的积极因素开展多元纠纷化解，最大限度地实现办案法律效果与社会效果的有机统一，促进我市行政审判水平不断提升。（张国宏）
中卫中院多措并举从优待警凝心聚力促发展
近年来，中卫中院倡导“以人为本”的治院理念，在坚持从严管理的基础上，突出从优待警和人文关怀，通过开展文体活动、健康体检、困难慰问等方式关心、关爱干警，着力打造家一样的团队精神，使大家以良好的精神状态投入到工作中去。
一是建立干警慰问常态制度。该院一贯注重用事业、待遇、感情关心爱护干警，充分发挥党建群团工会作用，严格落实从优待警实施办法，在干警生病住院、家庭困难、或者遇到变故时，适时开展慰问带去关怀。二是推行办案激励机制。推行“以案定岗、以岗定责、以责定补”为核心的《“三定”管理暂行办法》，实行责酬对应的办案激励保障制度，将人财物向办案一线倾斜，为办案一线干警提供有效保障，有效缓解办案压力。三是确保干警身心健康。建立和认真落实干警年度体检制度，做到对易发多发疾病切实做到早发现、早预防、早治疗。建成电子阅览室、乒乓球室、舒缓减压室、备勤室、健身房等，为干警打造文化氛围浓厚、温馨舒适、贴心关怀的工作环境，确保干警以健康的身心和饱满的精神状态投入到各项工作中。四是注重疏导干警压力。针对案件数量增长较快，法官办案压力加大的情形，院庭长不定期与干警交心谈心，了解干警心理状态，有效帮助解决干警的后顾之忧，帮助疏导不良情绪，舒缓工作压力。五是促进劳逸结合。充分发挥工会、妇委会及团委的作用，组织干警参加自治区高院组织的趣味运动会、全市法院广场文艺汇演和迎新春晚会等文体活动，增进干警的沟通交流，激发工作活力。六是保障请休假权利。研究制定《机关工作人员请、休假制度》，明确了干警请、休年休假、探亲假、事假、病假、婚假、产假、哺乳假、看护假、丧假、计划生育手术假的天数、限制、流程、待遇、考核等，以制度形式保障干警请休假权利的落实。
目前，该院已组织全员体检1次，组织干警参加各类文体活动5次，院庭长与干警谈心30人次，40余名干警获得帮助关怀，全院干警同心协力干事创业的氛围更加浓厚，营造了凝心聚力、释放能量、提升公信、推动发展的良好局面。（杨月萍）
中卫中院大力推进“1+1+1”代表委员联络工作
为认真落实自治区高院确定的“1+1+1”人大代表、政协委员联络机制，切实做好2016年代表委员监督联络工作，进一步提高人大代表、政协委员对法院工作的认知度、认同度和满意度，中卫中院采取四项措施，大力推进 “1+1+1”代表委员联络工作。
一是健全代表委员联络工作领导责任制。中卫中院成立人大代表、政协委员联络工作领导小组，院长为第一责任人、分管副院长为直接责任人，部门领导为具体责任人，不定期地向所联系的人大代表、政协委员汇报工作，并成立代表委员联络办公室，指定专人负责日常事务，形成专兼职结合的联络工作机制。
二是建全完善代表委员联络工作制度。由院副科级以上干警通过发放联络卡、打电话、发短信和向人大代表、政协委员寄送反映法院工作动态的材料以及各联络员主动上门，向代表、委员汇报工作情况，征询代表委员对法院工作的意见、建议等方式，加强联络，让代表、委员全面了解法院工作状况，确保代表、委员对法院工作的知情权、参与权、监督权。
三是搭建代表委员微信联络平台。中卫中院借助信息化手段，除充分发挥该院门户网站、官方微博等自有媒体的作用外，继续拓展完善与代表委员联络沟通交流的形式、途径，与中卫市新闻传媒中心合作，由中卫中院向其官方微信平台“居家中卫”按期提供反映该院工作动态、工作业绩等方面的信息，经“居家中卫”编辑后向辖区内的人大代表、政协委员推送，自觉主动接受人大的依法监督、政协的民主监督，全力打造“阳光司法”“透明法院”，以公开促公正，以公正立公信。
四是大力推行代表委员旁听制度。为进一步推进“阳光司法”，中卫中院在审理辖区涉及社会稳定或经济社会发展全局的重大案件和涉及群众切身利益、有较大影响等案件时，主动邀请人大代表、政协委员走进法院旁听案件的庭审，全程监督案件审理。庭审结束后，组织参加庭审观摩的代表委员召开座谈会，征求他们对庭审活动的评价、意见和建议，并切实进行整改，进一步增强了司法透明度，同时也增进了人大代表、政协委员对法院工作的理解和支持。
今年以来，中卫中院紧密结合“创新突破年”主题工作，牢固树立监督就是支持、监督就是爱护、监督就是帮助、监督就是指导的理念，积极做好人大代表、政协委员联络工作，自觉主动接受人大代表、政协委员的监督。截止目前，全院36名干警已与辖区的502名人大代表、政协委员开展联络工作，通过“居家中卫”微信平台向辖区人大代表、政协委员推送 “中卫法苑”13期39篇信息。（杨月萍）
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