边境蓝本：缅甸劳工在中国工作面临障碍
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本文译自《前言缅甸》frontier myanmar
《前沿》（Frontier）
一旦获得了临时边境通行证，并且潜在的工人越过了边境，许多障碍仍然存在。
据缅甸官方媒体报道，临时边境通行证允许缅甸国民进入中国，期限从3天到13天不等。任何持有国民身份证的公民都可以获得，费用为1,000缅元。
许多寻求通过临时边境通行证进入中国的人在疫情前就在那里工作，此后几年一直在缅甸失业或工资严重偏低。
“2019年，我曾在中国瑞丽的一家服装厂工作，但我的父母希望我在新冠肺炎期间回家，”来自实皆省蒙育瓦（Monywa）镇区的20岁女子玛艾（Ma Aye）说，“我要回同一家工厂，已和工厂老板取得了联系。”
瑞丽在缅语中被称为Shweli，是中国边境城市，与木姐隔江相望。
玛艾于9月11日抵达木姐，并于9月20日收到了她的临时边境通行证。在那段时间里，边境附近的宾馆都订满了，所以她不得不在一座宗教建筑里露营。
玛艾说：“以前，我是持中国工厂老板安排的边境通行证（BP）进入的。当时没有那么困难，也没有那么拥挤。有人告诉我，边境通行证只发给当地人，但我不知道工厂老板是如何拿到的。我必须支付30,000缅元的费用。”
边境通行证，通俗地说是红本，有效期为一年，但根据法律，只有国民身份证上写着他们住在木姐县的人才能获得，尽管在疫情之前，这显然不是玛艾的问题。吴貌敏表示，虽然边境通行证的官方费用为3,000缅元，但来自该地区以外的个人可以向经纪人支付费用，以非法获得一份，有些人支付的费用高达500万缅元。
虽然临时边境通行证持有者的通行证到期后将返回缅甸，但中国雇主已向一些工人承诺，他们可以为他们获得居留证和工作许可。
“这一次，店主告诉我带着临时边境通行证来，并向我保证，一旦我进入中国，他们会为我提供有效的证件。”玛艾说，“因为有了这个保证，我对去那里很有信心。否则就不好说了，因为我的临时边境通行证只允许停留一周。”
玛艾说，她还组织了一个由她所在省的近50人组成的团体，其中大多数人从未去过中国，带着临时边境通行证陪她去瑞丽。
她说：“工厂老板也允许他们来，他们将和我在同一家工厂工作。现在有很多人想在中国工作。”
其他人带着就业的希望，但没有联系，也没有计划，这使得绕过临时边境通行证的规则变得更加困难。
一名来自仰光的20岁女子来到她姐姐居住的瑞丽，希望能找到一份工作，但没有成功。
“我住在瑞丽姐姐家，想找份工作。这真的很难，因为我只有一张临时边境通行证。雇主不愿意用持临时边境通行证的人，还有很多其他缅甸公民在找工作。”
她说，当她的临时边境通行证到期时，她将回到木姐，而不是冒着没有工作机会而非法逾期居留的风险。在木姐，她将重新开始这个过程，尽管要付出时间和金钱上的代价。
“回到木姐等待另一张临时边境通行证的费用很高。我被迫在木姐以每晚8,000 缅元的价格住在一家宾馆，住了一个多星期才拿到我现在的临时边境通行证。但我真的下定决心要找工作，因为我姐姐已经在这里了。”
其他人暂时放弃了。
郭梭督（KoSoe Thu）于9月20日持临时边境通行证前往中国寻找工作，但他空手而归。
郭梭督沮丧地回到曼德勒省的家乡密铁拉（Meiktila），他说：“在中国，用临时边境通行证找工作真的很难。有些人设法找到了一份工作，但并不是每个人都能找到。”
“只有当他们开始发布红本时，我才打算回去。”他补充说，“我是一名农民，所以我想去中国获得一些额外的收入。正如你可能知道的，这里的大多数工作报酬都不高。”
一位居住在瑞丽的缅甸商人表示，许多劳工也遇到了同样的问题。他说：“如果持有临时边境通行证，中国政府不会发放居留许可证。这就是为什么有些人持临时边境通行证入境，只在允许的时间内停留，从事日薪工作的原因。大多数人很难找到固定的长久工作。”。
但人们不太可能停止来碰运气。根据国际移民组织（International Organization for Migration）去年的一份报告，由于经济困难和武装冲突，每月约有40,000名缅甸公民离开缅甸。
吴貌敏承认这些因素，并表示许多“在新冠肺炎疫情期间离开中国的许多工人现在回来了”。
诈骗和减薪
木姐和邻近的南坎（Namkham）镇区的居民表示，那些获得边境通行证或红本的人必须在抵达中国时向中国政府申请劳动许可证、社会保障和医疗保险。
他们需要中国雇主的推荐才能获得这些证件，这对没有稳定工作的劳工构成了挑战。没有有效证件的人很容易受到剥削或逮捕。
红本黑市也引发了诈骗。
来自马圭省甘玛（Kamma）镇区的泥瓦匠郭昂觉莫（Ko Aung Kyaw Moe）说，他联系了一位经纪人，经纪人告诉他可以以80万缅元的价格购买边境通行证，但相对较低的费用让他产生了怀疑。
他说：“我不信任经纪人，害怕被骗。我听说大多数人必须支付300-400万缅元才能拿到红本。”
新求职者的突然涌入也使中国雇主削减了工资，剥削了工人。瑞丽的这家贸易商表示，在商店和餐馆全职工作的缅甸工人每月收入3,000-3,500元人民币（410-480美元），提供免费食宿，但在9月份推出临时边境通行证后，这一数字降至2,500元人民币。
郭觉苗（KoKyawMyo）于2018年从密铁拉到中国的一家工厂工作，是疫情期间从未离开的人之一。他说，今年早些时候，他每月的收入约为2,300元人民币，但随着越来越多的人持临时边境通行证进入，收入降至1,800元人民币。而那些持有不稳定的临时边境通行证的人赚得更少。
“我看到工厂现在接受一些持临时边境通行证进入的缅甸劳工。我不确定他们能得到什么保证。我听说他们每月收入约1,300元。”他说，“尽管他们降低了我的工资，但这仍然比我回家能得到的工资要高得多。所以，我真的别无选择，只能留在这里。”
瑞丽的瑞缅甸在线紧急医疗协会（Shwe Myanmar Online Emergency Healthcare Association）的一名代表表示，大多数持临时边境通行证进入中国的人来自实皆省和马圭省，这两个省是受政变后冲突影响最严重的地区，或者来自若开邦，该邦在2018-2020年遭受了邦内冲突的打击，是缅甸最贫穷的地区之一。
他说，他还没有听说中国政府对无证工人采取行动，但许多企业主害怕为临时边境通行证持有者提供工作。他描述了一种不确定的氛围，地方政府似乎只是暂时视而不见，但镇压的威胁总是迫在眉睫。
“业主们担心政府可能会对他们进行处罚或罚款，”他说，“只有那些遵守法律的人才能和平地做生意。如果地方政府不进行调查或逮捕，什么都不会发生，但如果他们这样做了，任何人都无能为力。”
他补充说，目前的限制措施已经刺激了人口走私，如果更严格地执行，人口走私可能会增加。
《前沿》记者联系了军方执政团劳工部常秘吴纽温（U Nyunt Win），但他拒绝置评。
从10月开始，两国同意允许缅甸国民持护照在木姐南道门过境，但他们必须事先获得商务签证。木姐的求职者和居民表示，这些签证是为那些想在中国做生意的缅甸公司的老板和代表准备的，普通劳工基本上无法获得这些签证。
来自马圭省的泥瓦匠郭昂觉莫说：“一开始，当我听说我们可以持护照去中国时，我很高兴，但他们只允许商务签证，而像我这样想去工作的人是无法获得的。”
虽然很多人都羡慕像玛艾这样有工作的人，但对她来说，这是苦乐参半的。
她说：“如果可能的话，我更愿意在我自己的国家工作，但在缅甸三四个月的工资才相当于在中国一个月的工资。”
“当我看到申领临时边境通行证的长队时，我想知道我所在的县是否还有年轻人。”
*表示出于安全原因使用化名
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转自：太印指针 编译作者：观察员
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