深圳最牛钉子户终于拆了，获赔1.3亿？真相是……

来源：晶报 南方都市报

朋友圈疯传深圳一钉子户获赔1.3亿

引起众多网友的热切关注

可是真相真的如此吗？

网友热评

＠微笑女人：深圳北站！我觉得屋主要多少都该给、那是什么地方？金砖地方呀

＠一个爱吉他的健身狂：影响了整个工程，一点也不牛

＠阿胜：每平米6万多，一下子成了千万富翁了，我要奋斗多少年才能赚这么多钱哦

＠Glyci：政府有耐心谈判，而且最后还是没有强拆。这一点应该肯定。

＠hi-乱想：这让之前拿到赔偿老老实实按政府规定拆迁的人情何以堪，是不是鼓励以后遇到拆迁就可以漫天要价威胁政府，死守总能胜利，是这个道理吧。年轻人也别奋斗了

@不疯无以成魔:说明资产的位置在哪很重要....

＠姚老虎：才6千？周边房价都10万了，至于你信不信，反正我不信。

　　备受社会关注，甚至被坊间传为“深圳最牛钉子户”的民治华侨新村68号烂尾楼11月16日终于正式开拆，随着两台大型挖掘机同时启动，铁臂高扬，烂尾楼轰然倒下。

图/68号烂尾楼

　　这也标志着历经七年耐心和艰难的谈判，樟坑华侨新村地块上9栋烂尾楼全部实现和谐清拆，为全市重点区域深圳北站商务中心区的开发建设扫除了重大障碍。

地块位于北站商务中心区

　　根据规划，该片土地属于全市17个重点建设区域之一的北站商务中心区，规划为深圳北站二客站控制用地、道路以及防护绿地。清拆之后，深圳北站商务中心区开发建设将大大提速，民治乃至龙华的城市规划发展即将步入大开发建设的新阶段。

　　深圳北站商务中心区位列龙华区政府规划的六大重点片区之首。今年上半年，北站商务中心区已完成了94亿元的投资，投资体量位于全市17个重点区域中的第一位。未来这块区域将拥有超百栋的高层建筑，并最终构筑出一个“空间、连廊规模亚洲第一的国际会客厅”，打造深圳新的城市中心。

　　正因为该片区发展潜力巨大，给征地拆迁带来了难以预料的复杂性。从2010年至今，这场源于深圳北站附近地块、历经七年的征地拆迁谈判拉锯战，不少人都在关注，也很好奇：最后一户为何愿意签署协议？七年对峙交锋谈判工作又是如何开展的？从公共利益角度如何点评这种博弈案例？作为一个政府始终在法治原则下平等地回应诉求，并最终实现所有烂尾楼和谐拆除的典型案例，对当前的拆迁工作又有何警示和意义……

7年对峙过程

2010年

樟坑华侨新村所在地块被深圳市政府列为13个重大发展项目之一，并被纳入市政府年度土地整备计划。民治街道办开始进行拆迁征收工作。

2011年

9栋烂尾楼中的6栋完成协议征收拆除工作。2013年，区政府启动对剩余3栋烂尾楼的行政拆除程序，同时继续开展与当事人谈判。

2014年1月

民治街道办协同区规划土地监察大队向3栋烂尾楼业主送达了《行政处罚决定书》，要求限期自行拆除。

2014年6月

3栋烂尾楼业主不服行政复议决定，向区人民法院提起行政诉讼。庭外协商调解无果，区法院判令维持行政处罚决定。

2014年12月

3栋烂尾楼业主向市中级人民法院提起上诉。

2015年2月

市中级人民法院行政庭传令双方当事人开庭审理案件。庭外协商、调解无果。

2016年12月

市中级法院依法做出终审判决，维持一审作出判决。民治街道办继续开展谈判工作。

2017年上半年

其中两栋烂尾楼业主签订了征地拆迁补偿协议，随后2栋烂尾楼被拆除，对峙的坚冰开始松动。最后一户烂尾楼业主则向广东省高级人民法院提起申诉。

2017年11月3日

最后一户烂尾楼楼主主动撤回申诉，同政府签订了征地拆迁补偿协议。

18万买下地块

　　90年代初，杨美兰以18万买下这块标注为“龙华民治樟坑华侨新村68号”、占地面积120平方米的地块。

　　业主于2003年动工，准备建七层半的楼房，在建完七层时接到停止建房的通知。建筑面积约1000平方米。

　　樟坑华侨新村地块属民治街道樟坑村集体用地。

　　1993年1月10日，龙华镇民治村委樟坑村为了加快本地建设，引进更多外来资金，申请开发位于樟坑村旧住宅南侧地段“樟坑西”约60亩山地、荒地，用于樟坑原村民及原籍在深圳的华侨、港澳同胞私人建房。

　　樟坑华侨新村一名由此而来。

拆迁谈判陷入僵局

　　2010年，樟坑华侨新村被纳入深圳市土地整备计划，拆迁在所难免。征拆项目包括9栋烂尾楼。经过谈判，其中6栋烂尾楼于2011年完成了协议征收拆除工作。

烂尾楼背后就是深圳北站

　　剩余3栋烂尾楼业主则坚持产权置换或以宅基地入股。民治街道办有关负责人此前曾在接受采访时表示，由于这些房屋属于“农村城市化历史遗留问题”，按规定只能按照市政府征地拆迁相关政策执行，不可以置换商品房或以更高价格补偿。

　　但当时业主们认为补偿标准太低，提出以房换房或入股等要求，由于不符合相关规定，民治街道拒绝了这些不合法的诉求。谈判一开始就陷入了僵局。民治街道承担了上级赋予的征地拆迁任务，没有后退余地，只得迎难而上，自那时起，就坚持不懈通过各种途径协商征收，都遭到业主拒绝。

　　2011年5月，宝安区召开“樟坑华侨新村烂尾楼清拆工作会议”，后经征询区法制办法律意见后，启动对剩余3栋烂尾楼的行政拆除程序。

　　由于3栋烂尾楼未取得有效的《建设工程规划许可证》，涉嫌违法建筑，2014年1月，民治街道办协同区规划土地监察大队向3栋烂尾楼业主送达了《行政处罚决定书》，要求限期自行拆除。

“最牛钉子户”7年终拆除

　　2014年3月，3栋烂尾楼业主向区政府提出行政复议。6月，区政府依法作出维持行政处罚决定的行政复议。业主不服行政复议决定，随后向区法院提起行政诉讼。庭审期间，民治街道分别以庭外协商或法官主持调解等方式与被拆迁人多次协商、调解。在多次协商、调解无果的情况下，区法院依法作出维持行政处罚决定的判决。2014年12月，3栋烂尾楼业主向市中级人民法院提起上诉。

　　市中院行政庭也组织双方当事人进行多次调解，但是3栋烂尾楼业主依旧坚持以等面积商品房置换或以远超市场评估补偿价格补偿的诉求。协商、调解无果。2016年12月，市中级人民法院依法做出终审判决，维持一审作出的判决。

　　民治街道办相关工作人员表示：“按照法定程序，判决下达后，政府本可以立即启动强拆程序，但政府并没有这么做，而是从人性化考虑，穷尽所有方法，把握一切可能谈判的机会，多次同3栋烂尾楼业主沟通，希望以和平解决的方式为此事画下句号。”

　　经过多轮艰苦谈判和努力，其中两栋烂尾楼于2017年上半年签订了征地拆迁补偿协议并拆除，对峙的坚冰终于开始松动。

　　但68号烂尾楼业主杨女士依然坚持，不放弃“等面积产权换商品房”的诉求，不愿签订房屋征收补偿协议，并向广东省高级人民法院提起申诉。申诉后，民治街道办工作人员仍旧想方设法，寻找一切机会与业主沟通，并通过业主亲戚、朋友轮番做其工作。

　　2017年11月3日，68号烂尾楼业主终于主动撤回申诉，同政府签订了征地拆迁补偿协议。至此，最后一栋烂尾楼也实现和谐拆除，7年谈判由此落下帷幕。

最终赔偿到底是多少？

根据了解

1.3亿实为谣传

那么最终的赔偿金额

到底是多少呢？

　　在补偿方面，虽然相关部门并未透露具体金额，不过，根据早前相关会议纪要，对于樟坑华侨新村的房屋征收补偿单价，执行每平方米6548元，这不包括二次装修补偿。

　　所以，如果按这一价格，950平方米的烂尾楼，补偿费用约为622万元。网上所盛传的高达1.3亿补偿金，有点说不过去，也不应该成为大家关注的焦点，而应该关注的是拆除之后对片区规划建设的重大意义，对周边发展一个质的提升。

　　历数近年来的拆迁博弈，一些拆迁户为了维权或谋取更多利益，采取了一些过激行为，甚至违法手段，以牙还牙、以暴抗暴、悲剧迭现。

　　谈及七年来双方付出的代价，事实上最后三户业主都和工作人员表达过他们的后悔，在这些年里，他们的家庭生活环境大受影响，个人工作、生意也几乎处于停滞状态，并且天天生活在忧虑之中，人的精神高度紧张，精神状态也不好，付出的代价实在太大了。这不是单单用金钱可以衡量的。

　　假使替业主们算一笔账，七年下来究竟谁赢谁输，恐怕没有一个标准答案。

　　用杨女士自己的话来说，那就是：“这件事，政府和个人其实都没有输赢。”听杨女士说这番话，沟通人员觉得很欣慰，杨女士最终还是理解了拆迁是政府出于城市发展规划需求，而不是为了分出输赢。

专家观点

深圳大学法学院副教授赵明昕

二审判决后政府强拆也是完全合法的

面对公共利益和私人利益的抗衡，应知晓两者之间要有一个平衡点。我们说尊重和保障私权并不是说私权就可以无限的膨胀，私权不得滥用也是民法的基本原则之一。

所以对“钉子户”，如果其诉求合理合法，则应当予以支持；否则，就不能纵容。我们多年以来对闹访者的纵容，在很大程度上鼓励了“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的不良风气，其实也是对那些守法民众权益的侵害，这并不是对权利的尊重，而是对不法的纵容。

在法治社会，法院生效判决应当首先得到尊重和执行。如果政府不执行生效判决，那么无论是对政府权威还是司法权威都是一个损害，对社会公正也是一个损害。我们要建设社会主义法治国家，确立司法权威是必须的，我们不应纵容“我闹我有理”的社会风气。另外，对众多早早就签署协议的业主而言，时间也是一种成本，他们的权益也无法得到补偿。对公共利益而言，过多地关注私人利益也必定让公共利益受损。

因此，中院的二审判决出来后，政府应履行审判结果，强制拆除，因为这是生效判决，政府强拆也是属于司法拆迁，是完全合法的。合法的权益必须受到保护，同样，法院的判决、政府合法执法也需得到尊重。

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