邓辉：坚持破立并举 扎实推进高校教育评价改革

编者按

为认真贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）精神和我省“两清单一安排”要求，营造抓改革、促发展的浓厚氛围，推动我省教育评价改革落实落地，省委教育工作领导小组秘书组组织开展了“教育评价改革大家谈”，邀请各地各校领导和专家学者就深化新时代教育评价改革谈认识、谈进展、谈打算。

今天小编带来江西财经大学校长邓辉的见解，一起来看↓↓↓

坚持破立并举

扎实推进高校教育评价改革

江西财经大学校长  邓辉

中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》），是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件，对于全面贯彻党的教育方针，完善立德树人体制机制，破除“五唯”顽瘴痼疾，引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观具有重大而深远的影响。《总体方案》为推进教育评价改革提供了遵循，对高校落实立德树人根本任务、办好人民满意高等教育、培养担当民族复兴大任的时代新人具有重要的指导意义。为落实《总体方案》任务要求，日前，省委办公厅、省人民政府办公厅印发了《江西省深化新时代教育评价改革“两清单一安排”》，为全省高校深入推进教育评价改革工作指明了方向、明确了要求。

教育评价“指挥棒”在高校办学治校中起着“牵一发而动全身”的关键作用。高校深化新时代教育评价改革，责任重大，使命光荣。江西财经大学党委、行政高度重视，成立以党委书记、校长任双组长的深化新时代教育评价改革工作领导小组，深刻认识推进新时代教育评价改革的重大意义，按照《总体方案》精神和我省“两清单一安排”要求，紧紧抓住立德树人这一“牛鼻子”，以破除“五唯”为导向，全面推进各项改革举措落细落实落地，坚决打赢深化教育评价改革这一“龙头之战”。前期主要开展了三项重点工作。

一是加强学习，切实强化政治担当。通过党委理论学习中心组学习、教职工政治理论学习、党支部“三会一课”等多种形式，深入开展学习研讨，全面准确把握《总体方案》的深刻内涵及核心要义，切实提高政治站位，广泛凝聚改革共识，增强改革的思想自觉和行动自觉。聚焦改革的重点领域组织思想大讨论，充分听取和征求师生的意见建议，努力使各项改革举措贴近实际、落地见效。

二是令行禁止，迅速落实清理任务。教育评价改革的“破”与“立”，全社会和广大师生高度关注。我们严格对照《总体方案》负面清单，区分“严格禁止类”“克服纠正类”“控制限制类”三个类别，认真开展文件清理，积极探索破除“五唯”的有效做法，坚决做到令行禁止。

三是大胆探索，构建江财特色教育评价体系。教育评价改革是一个破立并举的探索过程。我们摒弃“等靠”思想，坚持遵循教育规律，加强学习互鉴，探索建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制，为推进以章程为核心的现代大学制度建设打下更坚实的基础。

下一步，我们将重点围绕改革学校评价、教师评价、学生评价和用人评价，全面落实教育评价改革任务。

改革学校评价，高质量落实立德树人根本任务。突出“破”短视行为和功利化倾向，“立”科学履职的体制机制。坚持和加强党对教育工作的全面领导，牢牢把握社会主义办学方向，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，立足自身办学特色，科学编制学校“十四五”发展规划，主动对接国家战略与地方需求，在分类发展中找准跑道，科学定位，优化治理，争创一流，有力彰显财经类高校的责任担当。

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改革教师评价，忠实践行教书育人使命。突出“破”重科研轻教学、重教书轻育人等错误导向，“立”潜心育人的制度体系。坚持以师德师风为第一标准，健全师德师风考核制度，在教师引进、培养、评聘、考核各环节实行思想政治素质和专业能力素养的“双重考察”，实施师德失范“一票否决制”，形成集教育、监督、激励、惩戒于一体的闭环体系。突出教育教学实绩，重新明确教师岗位职责，创新教学评价改革，落实职称分类评审制度，严格规范教师聘用和职称评聘条件设置，优化设计荣誉体系，引导教师聚焦教书育人主责主业，形成以教为责、以教为荣、以教为乐的生动局面。改革科研评价机制。突出质量导向，注重全面考量，树立以品德、能力、质量、贡献为导向的评价标准，修订学校科研成果计分和奖励办法等，重点评价学术贡献、社会贡献和支撑人才培养情况，突出代表性成果在学术评价中的重要性，不将“人才帽子”、论文数、项目数、课题经费等指标与职称晋级、绩效分配、奖励激励等简单地硬挂钩。特别是突出以原始创新、解决国家重大需求贡献度为导向来评价科研成果，把教师的精力聚焦到地方期盼、国家急需、世界一流的科研目标上来。强化一线学生工作。明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求，构建有利于教师全心从教、潜心育人、安心治学的校园文化生态。

改革学生评价，促进德智体美劳全面发展。突出“破”唯分数、重智育轻德育的做法，“立”五育并举标准。探索实施《江西财经大学本科生综合素质测评办法》，创新德智体美劳过程性评价。突出定量测评与定性评价相结合，让五育看得见；过程测评与结果评价相结合，让数据靠得住；记实测评与民主评议相结合，让结果能服众；使新的评价体系在大学生价值塑造、人格养成和素质提升方面发挥引导作用，走出一条有江财特色、有利于培养具有“信敏廉毅”素质的学生综合评价道路。此外，严格学业标准，加强习题库建设，强化学位论文质量把控，深化考试招生制度改革，加强科研创新能力和实践能力考查，大力培养创新型、复合型、应用型人才。

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改革用人评价，创造教育发展良好环境。突出“破”唯文凭学历“帽子”等不合理用人观，“立”德才兼备导向的用人机制。完善人员招聘、人才引进工作机制，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才培养使用机制，扭转“唯名校”“唯学历”“唯帽子”的用人导向，形成不拘一格选人用人的良好局面。扎实推进教师分类管理，完善以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬的重实绩、重贡献的激励机制，促进人岗相适。进一步完善《江西财经大学绩效工资改革实施办法》等制度，建立科学严谨的考核评价机制与薪酬激励机制，依据实际贡献合理匹配相应的薪酬待遇。在高层次人才培育方面，坚持“淡化身份、动态管理、优绩优酬、突出成果导向”的原则和开放、动态、竞争、激励的考核遴选机制，完善人才晋级与退出的动态管理机制，促进高层次人才产出高质量教研业绩。

习近平总书记指出，“教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。”深化教育评价改革是一项复杂的系统工程，是教育领域脱胎换骨式的一次深刻革命。江西财经大学将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握立德树人根本任务，抢抓机遇，积极作为，系统施策，从根本上扭转单一化、等级化、工具化的不科学的教育评价导向，加快建立以绩效为导向、体现人文精神的多元多维教育评价体系，让教育评价回归教育的本质、规律和初心，更好地引领学校内涵式高质量发展，引导和激励全校上下以强国之志办大学，以父母之心育新才，用实际行动肩负起为党育人、为国育才的神圣使命，以优异的成绩向党的百年华诞献礼。

来源：江西财经大学